Dezbateri parlamentare

Domnul Bogdan Olteanu:

La pct. 9, Proiectul de Lege privind aprobarea Ordonanţei Guvernului nr.15/2007 pentru modificarea şi completarea Legii nr.138/1999 privind salarizarea şi alte drepturi ale personalului militar din instituţiile publice de apărare naţională, ordine publică şi siguranţă naţională, precum şi acordarea unor drepturi salariale personalului civil din aceste instituţii.

Legea are caracter ordinar.

Proiectul este adoptat de Senat.

Raport comun de adoptare din partea Comisiilor pentru apărare şi muncă.

Suntem Cameră decizională.

Invit iniţiatorul, domnule secretar de stat de stat Dobriţoiu, vă rog.

Domnul Corneliu Dobriţoiu (secretar de stat, Ministerul Apărării):

Vă mulţumesc.

Domnule preşedinte,

Doamnelor şi domnilor deputaţi,

Salarizarea şi alte drepturi băneşti ale personalului militar din instituţiile publice de apărare naţională, ordine publică şi siguranţă naţională, precum şi acordarea unor drepturi salariale personalului civil din aceste instituţii sunt reglementate de Legea nr. 138/1999. Reforma structurală a sistemului compus din aceste instituţii, generată de integrarea în NATO şi aderarea la standardele euroatlantice, a reliefat discrepanţe sub aspectul salarizării, nu doar comparativ cu structurile similare internaţionale, dar şi în interiorul sistemului propriu, între componentele acestuia.

Din perspectiva internă, în scopul corelării sistemului de salarizare al deservenţilor organismului militar, cu îmbunătăţirile aduse în acest domeniu pentru unele categorii de personal din sectorul bugetar, sunt propuse prin proiectul prezentat următoarele: asimilarea prevederilor referitoare la acordarea indemnizaţiei lunare prevăzute la art. 19 din Legea nr. 154/1998 privind sistemul de stabilire a salariilor de bază în sectorul bugetar şi a indemnizaţiilor pentru persoanele care ocupă funcţii de demnitate publică, cu modificările şi completările ulterioare, în sensul luării în calcul a acesteia ca soldă de funcţie la actualizarea pensiei militare de stat; asigurarea coeficientului de ierarhizare pentru şeful Direcţiei Generale de Informaţii a Apărării, în conformitate cu prevederile Legii nr. 346/2006 şi asimilarea unor funcţii specifice cu funcţia de secretar de stat sau subsecretar de stat, prin modificarea Anexei nr. 1; eliminarea prevederilor stipulate la pct. 4 din Anexa nr. 3 şi pct. 1. 4, 2.7 şi 3.5 din Anexa nr. 4 devenite caduce prin aplicarea Legii nr. 164/2001 privind pensiile militare de stat, cu modificările şi completările ulterioare; specificarea explicită a faptului că prevederile pct. 1 din Anexa nr. 8 nu se aplică personalului militar din Ministerul Internelor şi Reformei Administrative.

În acest sens, vă adresez rugămintea de a acorda votul dumneavoastră favorabil prezentului proiect de lege, în forma propusă de Guvern. Vă mulţumesc.

Domnul Bogdan Olteanu:

Vă mulţumesc, domnule secretar de stat.

Din partea comisiilor, domnule preşedinte Barbu, vă rog.

Domnul Gheorghe Barbu:

Domnule preşedinte,

Proiectul de Lege privind aprobarea Ordonanţei Guvernului nr.15/2007 pentru modificarea şi completarea Legii nr.138/1999 privind salarizarea şi alte drepturi ale personalului militar din instituţiile publice de apărare naţională, ordine publică şi siguranţă naţională, precum şi acordarea unor drepturi salariale personalului civil din aceste instituţii face parte din categoria legilor ordinare.

În raportul comun se propune adoptarea, cu amendamente, a proiectului de lege, aşa cum a venit el de la Senat.

Drept urmare, vă supun spre aprobare acest proiect de lege, cu amendamentele admise în cele două comisii.

Vă mulţumesc.

Domnul Bogdan Olteanu:

Vă mulţumesc foarte mult, domnule preşedinte.

Intervenţii la dezbateri generale? Nu sunt intervenţii la dezbateri generale.

Trecem la dezbaterile pe articole.

Vă atrag atenţia că există şi un amendament respins, o să consult colegii dacă se susţine.

Vă dau cuvântul atunci când ajungem la art. I pct. 4¹.

Trecem la anexa cu amendamente admise.

Dacă la pct. 1 aveţi obiecţii, observaţii, comentarii? Nu sunt. Adoptat.

Pct. 2? Adoptat. Pct. 3? Adoptat. Pct. 4? Adoptat. Pct. 5? Adoptat. Pct. 6? Adoptat. Pct. 7? Adoptat. Pct. 8? Adoptat. Pct. 9? Adoptat. Pct. 10? Adoptat.

Aici cred că ar urma amendamentul respins. Domnule deputat Mircovici, aveţi cuvântul.

Domnul Niculae Mircovici:

Domnule preşedinte,

Doamnelor şi domnilor colegi,

Amendamentul acesta pe care l-am făcut venea să rezolve o problemă de inechitate între militarii care erau în armată şi cei care erau detaşaţi la alte ministere ca militari activi. El a fost respins practic dintr-o eroare, pe care am lămurit-o, inclusiv astăzi de dimineaţă.

De ce? Amendamentul venea să rezolve următoarea problemă. Esenţa acestui amendament e că la stabilirea soldei lunare se va lua în calcul salariul de merit în situaţia în care cadrele militare beneficiază de acest drept la instituţiile unde sunt detaşaţi în raport cu cota procentuală reglementată pentru aceste instituţii, dar nu mai mult decât cea cuvenită în calitate de militar. Practic, despre ce este vorba? La Oficiul central de stat pentru probleme speciale sunt detaşaţi 35 de militari de la Ministerul Apărării Naţionale şi cam tot atâţia de la structurile Ministerului Administraţiei şi Reformei Administrative. Cei care beneficiază de ... deci, din 35 de oameni, 30% beneficiază de salariul de merit în cotă de 15% din solda lor.

În situaţia care este în momentul de faţă, cei care sunt de la Ministerul Administraţiei şi Reformei Administrative beneficiază de cuprinderea acestui salariu de merit în calculul pensiei, pe când cei de la Ministerul Apărării Naţionale, cât timp sunt detaşaţi la Oficiul central de stat, nu beneficiază de acest drept. Cât timp sunt în armată, beneficiază.

Argumentul pentru respingerea acestui amendament, care, practic, pune pe picior de egalitate, asigură o situaţie de normalitate, a fost aceea că n-au fost calculate influenţele financiare. Am discutat şi cu reprezentanţii Ministerului Muncii şi cu ai Ministerului Apărării şi au înţeles că, practic, dacă-mi permiteţi o glumă, ar costa mai mult făcutul fişei acesteia financiare decât influenţele financiare ca atare. E vorba de, ca influenţe financiare, în jur de 35 de mii de lei noi pe an, pentru absolut toată această structură. Deci, la nivelul bugetului României şi a Ministerului Apărării, o cifră complet insignifiantă.

Dat fiind faptul că am avut acordul verbal al acestor structuri, vă rog să fiţi de acord ca acest amendament să fie admis. Pentru că, practic, nu are absolut, aproape nicio influenţă financiară, pe când rezolvă o problemă de echitate care e normală să fie între militarul în perioada când este la minister, perioada când este detaşat, când revine iar la minister. Să beneficieze de acest, mai ales că pentru această indemnizaţie, pentru acest spor de salariu de merit, el plăteşte contribuţie de asigurări sociale şi absolut toate celelalte obligaţii pe care le are la stat.

Vă rog să fiţi de acord cu acest amendament.

Domnul Bogdan Olteanu:

Am înţeles, domnule deputat. Înţeleg că şi din partea Guvernului există un acord pe acest amendament.

Domnul Marcu Tudor.

Domnul Marcu Tudor:

Vă mulţumesc, domnule preşedinte.

Vreau să informez plenul Camerei că noi avem încă multe alte de pus la punct în Comisia pentru apărare, ordine publică şi siguranţă naţională în completarea sau modificarea unor anumite articole din legile anterioare. De ce spun asta? Diversificarea în care şi-au dus activitatea cadrele militare, atât din Ministerul Apărării, cât şi din Ministerul de Interne, nu mai zic şi din serviciile secrete, a impus sau mai bine zis a generat o imposibilitate de a lua în calcul, în considerare, toate locurile în care şi-au desfăşurat activitatea aceste cadre şi toate condiţiile în care ele au lucrat, au muncit. Ca atare, noi trebuie să le reparăm permanent pe parcurs.

Vă informez că în comisia aceasta de apărare, aveam acum, spre deosebire de alte dăţi, când avem mai puţin, posibilitatea de a lua mai în amănunt şi mai tehnic, mai specializat, pentru că sunt în ea profesionişti care şi-au desfăşurat din plin activitatea în aceste sectoare, legile pe care le-am făcut anterior şi care trebuie modificate.

Priviţi cu bună credinţă tot ce zicem noi, este vorba de modificări pe care le judecăm foarte bine înainte, iar argumentări de genul celei că nu se poate estima o astfel de sumă, mă face să cred că aceşti oameni care au făcut un astfel de argument nu sunt prea în temă cu influenţa financiară a unor sectoare din domeniul pe care îl gestionează domniile lor.

Se poate face imediat o apreciere, e vorba de sute de milioane de roni sau de câteva zeci de mii. Asta o face orice om, nu trebuie să ajungi la Ministerul de Finanţe să-ţi dea un răspuns că nu s-a făcut apreciere. Mai ales că putem să zicem în continuare şi la altele, dacă e nevoie, o aplicăm când se va face aprecierea după 1 ianuarie. Deci, eu aş dori ca cei din Ministerul de Finanţe sau cei care se ocupă cu finanţele şi argumentează proiectele noastre de legi şi pe care nici nu le înţeleg măcar, să nu mai dea astfel de argumente, deoarece ne fac nouă un deserviciu asupra muncii pe care o desfăşurăm.

Socotesc, şi repet, de foarte bună calitate, acolo, acum, în Comisia pentru apărare, este cea mai bună prestaţie de până acum în privinţa respectării şi îmbunătăţirii legilor date anterior. Aveţi încredere în noi, nu facem altceva decât să reparăm lucrurile pe care le-am făcut anterior şi la care nu am putut ţine cont de toate aspectele pe care ulterior le-am aflat.

Vă mulţumesc.

Domnul Bogdan Olteanu:

Vă mulţumesc, domnule deputat.

Din partea comisiei?

Domnule preşedinte Barbu, vă rog.

Domnul Gheorghe Barbu:

Domnule preşedinte,

Comisia, neavând la vremea respectivă o fişă financiară, nu a fost de acord cu acest amendament. Înţeleg că s-a făcut acest lucru şi că reprezentanţii celor două ministere şi cu iniţiatorul amendamentului ne spun că influenţa este minimală. Drept urmare, nu avem ceva împotriva adoptării acestui amendament.

Domnul Bogdan Olteanu:

Vă mulţumesc foarte mult, domnule preşedinte.

Înţeleg că amendamentul respins este unanim susţinut.

Supun votului dumneavoastră, de aceea, propunerea de adoptare a acestui amendament respins.

Vă rog să votaţi. Votăm electronic.

S-a adoptat. Vă mulţumesc. S-a adoptat amendamentul respins, cu un singur vot împotrivă.

Dacă la pct.11 există obiecţii, observaţii, comentarii? Adoptat.

Pct.12. Adoptat.

Am finalizat dezbaterea pe articole cu adoptarea amendamentului respins, pe care îl vom introduce în corpul legii. Proiectul rămâne la vot final.