Dezbateri parlamentare

Doamna Roberta Alma Anastase:

Punctul 11, Proiectul de Lege pentru aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.226/2008 privind unele măsuri financiar-bugetare.

Procedură de urgenţă.

Dau cuvântul reprezentantului iniţiatorului.

Doamna Graţiela Iordache. Vă rog.

Doamna Graţiela Denisa Iordache (secretar de stat, Ministerul Finanţelor Publice):

Mulţumesc.

Bună ziua, doamna preşedinte.

Doamnelor şi domnilor deputaţi,

Prin prezentul act normativ, s-au luat unele măsuri tranzitorii până la aprobarea bugetului asigurărilor sociale de stat pentru anul 2009, cum ar fi: măsuri care nu au impact financiar, limitarea cheltuielilor pentru transmiterea şi achitarea drepturilor finanţate din bugetul asigurărilor sociale de stat şi a celor din bugetul asigurărilor pentru şomaj, la maxim 1,03% din sumele virate, stabilirea punctului de pensie la valoarea de 697,5 lei la nivelul lunii decembrie 2008, stabilirea cuantumului ajutorului de deces la nivelul de 1702 lei pentru asigurat şi 851 de lei pentru membri de familie.

Menţionăm că prin Legea bugetului asigurărilor sociale de stat pe anul 2009 s-a stabilit majorarea valorii punctului de pensie cu 3% începând cu luna aprilie, acesta devenind 718,4 lei şi cu încă 2% începând cu luna octombrie, acesta devenind 732,8 lei, măsuri de suspendare, amânare sau plafonare a unor drepturi cu impact de 4,6 miliarde de lei, după cum urmează: neacordarea de tichete de masă pentru personalul salarial încadrat în cadrul instituţiilor publice centrale şi locale, neacordarea compensării în bani pentru tichetele de călătorie pe calea ferată neutilizate în anul 2008 de pensionari, amânarea până în anul 2010 a plăţii de la bugetul de stat a contribuţiei de asigurări sociale pentru veniturile din pensii aflate sub limita sumei neimpozabile.

Referitor la amendamentul numărul 1 din anexă, menţionăm că pentru asigurarea plăţii pensiilor la valorile rezultate în urma măsurii de majorare a punctului de pensie aplicabilă în cele două etape menţionate prin ordonanţa de Guvern cu privire la rectificarea bugetului asigurărilor sociale de stat, s-a aprobat majorarea subvenţiei cu suma de 5,54 miliarde de lei pentru echilibrarea bugetului asigurărilor sociale de stat.

Ca urmare, amendamentul nu poate fi susţinut cu resurse pentru acoperirea influenţelor financiare ce rezultă din aplicarea acestuia.

Referitor la amendamentul numărul 2 din anexă, privind eliminarea prevederilor în legătură cu neacordarea compensării în bani pentru tichetele de călătorie pe calea ferată neutilizate în anul 2008 de pensionari, menţionăm că, de asemenea, acesta nu poate fi susţinut, deoarece influenţele financiare ar conduce la majorarea deficitului bugetului general consolidat şi nerespectarea deficitului convenit cu organismele financiare internaţionale.

Menţionăm că impactul bugetar al acestei măsuri ar fi de circa 400 milioane de lei.

Vă mulţumesc.

Doamna Roberta Alma Anastase:

Vă mulţumesc şi eu.

Din partea comisiei, domnul preşedinte Victor Paul Dobre.

O să vă rog să propuneţi şi un timp afectat dezbaterii.

Domnul Victor Paul Dobre:

În conformitate cu prevederile art.95 şi 115 din Regulament, Comisia pentru muncă şi protecţie socială şi Comisia pentru buget, finanţe şi bănci au fost sesizate cu dezbaterea pe fond a proiectului de lege de aprobare a Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 226/2008.

La întocmirea raportului, comisiile au avut în vedere avizele favorabile ale Consiliului Legislativ, Comisiei pentru sănătate şi Comisiei juridice, de disciplină şi imunităţi.

Proiectul de lege are ca obiect de reglementare stabilirea unor măsuri financiar-bugetare destinate efortului bugetar pe anul 2009, dat fiind faptul că Legea bugetului de stat şi Legea bugetului asigurărilor sociale de stat nu erau adoptate, printre care şi stabilirea pentru anul 2009 a cotelor de contribuţii ş.a.m.d.

Proiectul de lege face parte din categoria legilor ordinare.

Comisiile au dezbătut proiectul de lege în şedinţe separate.

Comisia pentru buget, finanţe şi bănci le-a aprobat cu majoritate de voturi, în forma prezentată, la fel şi Comisia pentru muncă şi protecţie socială.

Există un număr de amendamente care sunt anexate raportului.

Proiectul de lege a fost adoptat de Senat.

Camera Deputaţilor este cameră decizională.

Vă propun 3 minute pentru dezbateri generale.

Doamna Roberta Alma Anastase:

Vă mulţumesc.

Dacă sunt intervenţii în cadrul dezbaterilor generale?

Vă rog, aveţi cuvântul.

Doamna Cristina-Ancuţa Pocora:

Stimaţi colegi,

Aş vrea să subliniez că prin această ordonanţă punctul de pensie se micşorează. Practic, nu este la acea valoare pe care o cunoşteau toţi pensionarii, de 45%, ci valoarea lui prin această ordonanţă de urgenţă va fi micşorată.

De aceea, fac un apel către dumneavoastră, ca astăzi să corectăm o greşeală pe care Guvernul a făcut-o la începutul anului şi să votăm împreună amendamentele aflate în Anexa raportului prezentat de domnul preşedinte.

Vă mulţumesc.

Doamna Roberta Alma Anastase:

Vă referiţi la amendamentele respinse?

Doamna Cristina-Ancuţa Pocora:

Da.

Doamna Roberta Alma Anastase:

Vă mulţumesc.

Domnul Kerekes.

Domnul Kerekes Károly:

Vă mulţumesc, doamna preşedinte.

Stimaţi colegi,

Această ordonanţă de urgenţă a Guvernului, adoptată la sfârşitul anului trecut, cuprinde mai multe măsuri financiare în domeniul social şi sănătate.

Cu unele dintre aceste măsuri am putea fi de acord, dar cu altele, categoric nu.

Şi care sunt acestea? De exemplu, deşi s-a promis, nu numai că s-a promis în campania electorală, că punctul de pensie va avea valoarea de 45%, dar şi Legea nr.19 prevede, dar faţă de această prevedere legală, Guvernul actual, abia ajuns la putere în decembrie, a scăzut valoarea punctului de pensie.

De asemenea, a scăzut şi valoarea..., pardon, a crescut valoarea cotei CAS-ului, deci a contribuţiei asigurărilor sociale.

Şi încă un aspect foarte interesant: cât timp actuala putere a fost în opoziţie, tot a bombardat Guvernul Tăriceanu, de ce nu aplică Legea privind compensarea în bani pentru tichetele de călătorie pe calea ferată. S-au invocat atunci diferite motive, dar actuala putere a dovedit inconsecvenţă faţă de poziţia pe care a avut-o în opoziţie, abia ajunsă la putere, refuză să aplice această lege.

Pentru motivele arătate, Grupul nostru parlamentar nu aprobă şi nu va vota acest proiect de lege pentru adoptarea acestei ordonanţe.

Doamna Roberta Alma Anastase:

Vă mulţumesc.

Vă rog, aveţi cuvântul, domnule deputat.

Domnul Cornel Ghiţă:

Doamna preşedinte,

Stimaţi colegi,

Aş vrea să fac o scurtă interpelare a celor ce s-au spus aici. Aş vrea să vă spun că această Lege nr.211, nu este decât continuarea Ordonanţei de Guvern nr. 14/2008. Ea a fost luată ca urmare a faptului că, condiţiile economice erau foarte proaste. Şi aş vrea să spun că, în condiţiile de faţă, ele sunt şi mai proaste.

Mulţumesc.

(În continuare, lucrările şedinţei sunt conduse de doamna Daniela Popa, vicepreşedinte.)

Doamna Daniela Popa:

Vă rog, domnul Marton Arpad.

Domnul Márton Árpád-Francisc:

Doamna preşedinte,

Doamnelor şi domnilor,

Este o ordonanţă de urgenţă care, după cum s-a mai spus, are anumite hibe. Multe astfel de ordonanţe s-au dat. Unele au fost declarate neconstituţionale, altele - din alte cauze - tot acolo au ajuns, adică ne-am mai răzgândit şi noi, şi am respins.

Am consultat, deci ştiu ce prevede Regulamentul. Noi, deocamdată, redezbatem acest proiect de lege, de aprobare a acestei ordonanţe de urgenţă, cu raportul, ultimul raport care a fost depus de comisie.

Dar, gândindu-mă că probabil că de aceea nu a trecut această ordonanţă de urgenţă, căci unii dintre noi, ale căror amendamente, poate pertinente, n-au fost adoptate, n-au putut să voteze în forma în care ne-a fost înaintată, şi astfel cum în orice procedură de dezbatere a unui proiect de lege pe raportul înaintat de comisie se poate veni cu o astfel de propunere, vă propun să retrimitem la comisie acest proiect de lege de aprobare a ordonanţei, să revadă comisia, pe baza acelor elemente care s-au întâmplat de când nu a fost acceptată această ordonanţă, că poate ar fi bine să mai adopte, să mai fie de acord cu câteva amendamente, şi poate va trece ordonanţa.

În caz contrar, în mod evident, vom vota împotriva adoptării acestei ordonanţe.

Dar, există această posibilitate, de a regândi eventualele greşeli.

Vă mulţumesc.

Deci, solicit retrimiterea la comisie.

Doamna Daniela Popa:

Da, mulţumesc.

Din partea comisiei, vă rog.

Domnul Victor Paul Dobre:

Doamna preşedinte de şedinţă,

Nu din partea comisiei, dar vreau să fac o precizare: Guvernul Boc a tăiat valoarea punctului de pensie prin Ordonanţa nr.226/2008 la sfârşitul anului 2008, când bugetul era excedentar, conform proiectului depus în Parlament, când previziona o creştere economică de 2,5%, depus în Parlament.

Deci, nu era, nu se punea problema că nu era în cunoştinţă de cauză cu evoluţiile economice, ci era o decizie a Guvernului, care era în contradictoriu cu programele electorale ale celor două partide din Coaliţie. Ceea ce ne-a mirat pe noi a fost poziţia PSD-ului.

Vă mulţumesc.

Doamna Daniela Popa:

Mulţumesc.

Înţeleg că nu mai sunt înscrieri la cuvânt.

Sunt obligată să supun atenţiei şi votului dumneavoastră, în primul rând, retrimiterea la comisie a acestui proiect de lege, iar dacă această propunere pică, evident, vom supune atenţiei şi votului dumneavoastră raportul şi efectiv amendamentele respinse.

Deci, vă rog, stimaţi colegi, pregătiţi cartelele.

Votăm propunerea Grupului parlamentar al UDMR, de retrimitere a acestui proiect de lege la comisie.

Vă rog să votaţi.

Această propunere nu a întrunit numărul de voturi necesare.

Raportul comisiei are şi două amendamente respinse.

Primul amendament, dacă-l susţine cineva?

Îl supun atunci atenţiei şi votului dumneavoastră, amendamentul numărul 1 din Anexă.

Vă rog să votaţi.

Domnul Victor Paul Dobre:

Vă rog, numai puţin, o explicare a amendamentului.

Doamna Daniela Popa:

A, vă rog, domnule Dobre!

Domnul Victor Paul Dobre:

Deci, este vorba de respectarea Legii nr.19, respectiv punctul de pensie: 761,85 lei pentru pensionari. Acum, dacă conform propunerii domnului deputat Mircea Toader, cedăm şi indemnizaţiile, putem să dăm şi două luni, în ideea aceasta.

Vă mulţumesc.

Doamna Daniela Popa:

Vă mulţumesc.

Supun atenţiei şi votului dumneavoastră amendamentul respins, de la poziţia numărul 1 din Anexă.

Vă rog să votaţi.

Amendamentul nu a întrunit numărul de voturi necesar.

Trecem la amendamentul numărul 2 din Anexă.

Îl susţine cineva? Da, vă rog.

Practic, se propune eliminarea textului iniţial, din câte văd.

Domnul Victor Paul Dobre:

Se propune eliminarea textului iniţial, respectiv ca pentru tichetele de călătorie neutilizate să fie compensare în bani, la fel, un angajament din campania ambelor partide din actuala Coaliţie, care la 10 zile după instalarea Guvernului au renunţat şi la acest punct.

Doamna Daniela Popa:

Mulţumesc.

Vă rog să votaţi, stimaţi colegi, poziţia numărul 2 din Anexă, referitor la amendamentul respins.

Vă rog să votaţi.

Nici acesta nu a întrunit numărul de voturi necesare pentru a fi adoptat.

Da, vă rog, supun atenţiei şi votului dumneavoastră titlul legii.

Cine este pentru? Vă rog să votaţi.

Adoptat.

Articolul unic.

Cine este pentru? Vă rog să votaţi.

Mulţumesc. Adoptat.

Legea rămâne la votul final pentru ziua de mâine.