Dezbateri parlamentare

Domnul Ioan Oltean:

Următorul punct pe ordinea de zi este poziţia 13, cu noroc astăzi, proiectul de lege pentru aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 46/2009 privind îmbunătăţirea procedurilor fiscale şi diminuarea evaziunii fiscale.

Avem prezent astăzi pe domnul vicepreşedinte Gogancea Mihai, da?

Domnule vicepreşedinte, aveţi cuvântul pentru a prezenta punctul de vedere al iniţiatorului.

Domnul Mihai Gogancea-Vătăşoiu (vicepreşedintele Agenţiei Naţionale de Administrare Fiscală):

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Doamnelor şi domnilor deputaţi,

Prin acest proiect de lege se urmăreşte aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.46/2009 privind îmbunătăţirea procedurilor fiscale şi diminuarea evaziunii fiscale, cu următoarea structură.

În Capitolul I, avem "Măsurile în domeniul procedurilor fiscale", în Capitolul II - "Repunerea în termen a înlesnirilor la plată care şi-au pierdut valabilitatea ca urmare a efectelor crizei economice", Capitolul III, "Măsuri pentru diminuarea evaziunii fiscale" şi în Capitolul IV - "Dispoziţii tranzitorii", preconizându-se următoarele modificări. Se propune modificarea Ordonanţei Guvernului nr.92/2003 privind Codul de procedură fiscală, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, astfel, în sensul de a permite împuternicitului să înregistreze actul de împuternicire în formă scrisă şi în condiţiile legii, în sensul stabilirii criteriilor pentru declararea contribuabililor inactivi, astfel încât să se cuprindă în această categorie toţi contribuabilii cu risc fiscal ridicat.

Această prevedere are în vedere reducerea evaziunii fiscale prin limitarea posibilităţilor de realizare a operaţiunilor intracomunitare de către contribuabilii cu risc fiscal ridicat, prin invalidarea codului de plătitor de t.v.a., în sensul ca autorităţile publice, care au nevoie de a deţine informaţii cu privire la situaţia fiscală a contribuabilului, să poată solicita certificate de atestare fiscală şi, de asemenea, în cuprinsul acestora să se evidenţieze atât obligaţiile de plată ale contribuabililor, cât şi cele de recuperat de la stat de către aceştia.

Se propune modificarea prevederilor referitoare la ordinea de stingere a datoriilor pentru debitorii care se află sub incidenţa Legii nr.85/2006 privind procedura insolvenţei, cu modificările şi completările ulterioare. De asemenea, se propune repunerea în termen a înlesnirilor la plata acordată în baza reglementărilor legale în materie care şi-au pierdut valabilitatea ca urmare a efectelor crizei economice.

Se propune modificarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 91/2003 privind organizarea Gărzii Financiare, cu modificările şi completările ulterioare, referitor la acordarea de competenţe, de a legitima persoanele implicate în săvârşirea de contravenţii sau fapte de evaziune fiscală de către comisarii Gărzii, aflaţi în exercitarea atribuţiunilor de serviciu, de a efectua alte activităţi menite să surprindă şi să combată faptele de evaziune în momentul desfăşurării lor cu respectarea legislaţiei specifice în domeniu.

În acest mod, va creşte operativitatea şi eficienţa acţiunilor desfăşurate de Garda Financiară şi implicit a volumului veniturilor atrase la bugetul de stat.

Trebuie să fac menţiunea că proiectul de ordonanţă de urgenţă a Guvernului, în forma susţinută, a fost modificat conform avizului Consiliului Legislativ din 12.05.2009, precum şi observaţiilor din şedinţa de Guvern din data de 13.05.2009, respectiv, a fost eliminat art.7 din Proiectul de Ordonanţă privind abrogarea dispoziţiilor Legii nr.260 privind înregistrarea operaţiunilor comerciale prin mijloace electronice, au fost eliminate dispoziţiile referitoare la suspendarea prevederilor privind plata în contul unic şi a celor corelative corespunzătoare şi, de asemenea, a fost modificat alin.(3) al art.112 din Ordonanţa Guvernului nr. 92/2003 cu privire la eliberarea certificatului de atestare fiscală.

Faţă de cele expuse şi ţinând cont de amendamentele prezentate de Comisia pentru buget, finanţe şi bănci a Camerei Deputaţilor, de care am luat act şi pe care le-am discutat, vă rugăm să avizaţi favorabil proiectul de lege în forma în care a fost supus dezbaterii.

Vă mulţumesc.

Domnul Ioan Oltean:

Mulţumesc, domnule vicepreşedinte.

Din partea comisiei sesizate în fond?

Domnule vicepreşedinte, aveţi cuvântul, spre satisfacţia celor ce vă urmăresc.

Domnul Vasile Bleotu:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Stimaţi colegi,

Cu Adresa nr.401 din 9 septembrie, Biroul permanent, conform art.95 şi 115 din Regulamentul Camerei Deputaţilor, republicat, a sesizat spre dezbatere Comisia pentru buget, finanţe şi bănci cu proiectul de Lege pentru aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.46/2009 privind îmbunătăţirea procedurilor fiscale şi diminuarea evaziunii fiscale.

La întocmirea raportului s-a avut în vedere avizul Consiliului Legislativ.

Prezentul proiect de lege are ca obiect de reglementare aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.46/2009 prin care se reglementează îmbunătăţirea procedurilor fiscale, diminuarea evaziunii fiscale, prin modificarea şi completarea mai multor acte normative, şi anume: Ordonanţa Guvernului nr. 92/2003 privind Codul de procedură fiscală, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, în sensul permiterii împuternicitului de a înregistra actul de împuternicire, în formă scrisă şi în condiţiile legii; stabilirii criteriilor pentru declararea contribuabililor inactivi, astfel încât să se cuprindă în această categorie toţi contribuabilii cu risc fiscal ridicat, limitându-se posibilităţile de realizare a operaţiunilor intracomunitare de către aceştia, prin invalidarea codului de plătitor de t.v.a.; perfecţionării procedurilor de declarare fiscală, posibilitatea emiterii certificatului fiscal la solicitarea altor autorităţi publice, în condiţiile legii; modificarea ordinii de stingere a obligaţiilor fiscale datorate de debitorii aflaţi în procedură de insolvenţă.

La pct.2 - repunerea în termen a înlesnirilor de plată acordate în baza reglementărilor legale în materie care şi-au pierdut valabilitatea ca urmare a efectelor crizei economice.

La pct.3 - Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr.91/2003 privind organizarea Gărzii Financiare, cu modificările şi completările ulterioare, referitor la acordarea de competenţe, crescând astfel operativitatea şi eficienţa acţiunilor desfăşurate de Garda Financiară, implicit a veniturilor bugetare.

La pct.4 - Ordonanţa Guvernului nr. 75/2001 privind organizarea şi funcţionarea cazierului fiscal.

La pct.5 - Legea nr.571/2003 privind Codul fiscal, în sensul amendării prevederilor art.157 în vederea combaterii evaziunii fiscale în cazul achiziţionării intracomunitare de mijloace de transport noi realizate de persoane neînregistrate în scopuri de t.v.a.

Proiectul de lege face parte din categoria legilor organice. La dezbaterea proiectului de lege a participat, în conformitate cu Regulamentul Camerei Deputaţilor, domnul Mihai Gogancea - vicepreşedintele Agenţiei Naţionale de Administrare Fiscală.

La lucrările comisiei au participat 30 de deputaţi din totalul de 32 de membri ai comisiei. Raportul a fost adoptat cu unanimitate de voturi şi proiectul de lege a fost aprobat şi de Senat în şedinţa din data de 7 septembrie 2009.

Proiectul de lege este de competenţa decizională a Camerei Deputaţilor, iar în urma dezbaterii proiectului de lege privind aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.46/2009 pentru îmbunătăţirea procedurilor fiscale şi de diminuare a evaziunii fiscale, în şedinţa din 22 septembrie 2009, comisia propune plenului Camerei Deputaţilor aprobarea acestuia cu amendamentele din anexă.

Propun cinci minute timp de dezbatere.

Domnul Ioan Oltean:

Mulţumesc, domnule vicepreşedinte.

Vă rog să observaţi că timpul afectat dezbaterilor, punctelor de pe ordinea de zi s-a epuizat.

O să reluăm dezbaterea acestui act normativ mâine dimineaţă. Eu vă mulţumesc pentru efortul făcut de a fi astăzi prezenţi la şedinţă.

Fac apel la mass-media ca mâine să fie prezentă în sală pentru a mări interesul dezbaterilor în plenul Camerei Deputaţilor.

să aveţi o după masă frumoasă, o seară bună şi să ne vedem cu bine mâine.

Reluăm peste cinci minute şedinţa consacrată interpelărilor şi întrebărilor adresate actualului guvern, încă în exerciţiu.