Dezbateri parlamentare

Doamna Daniela Popa:

Punctul 7. Propunerea legislativă pentru modificarea şi completarea Legii camerelor de comerţ din România nr.335/2007 şi a Legii nr.26/1990 privind Registrul comerţului.

Din partea iniţiatorilor, dacă doreşte cineva să ia cuvântul?

Domnul deputat Bogdan Ciucă. Vă rog.

Domnul Liviu-Bogdan Ciucă:

Voi fi foarte scurt, doamna preşedinte.

Doamnelor şi domnilor colegi,

Este o iniţiativă legislativă care doreşte să pună în firesc o relaţie care se birocratizase profund.

De altfel, din istorie, Registrul comerţului nu a avut nicio legătură cu Ministerul Justiţiei, ci numai cu camerele de comerţ. Existau două probleme pe care unii dintre dumneavoastră le-au ridicat data trecută, când a trecut legea. Una era legată de regimul datelor deţinute de registru, el va fi de utilitate publică, deci problema a fost rezolvată. Şi, doi, ce se întâmplă cu banii care sunt în excedent? Banii are sunt în excedent faţă de cheltuielile registrului se vor face venit la bugetul de stat.

Drept urmare, vă rog să susţineţi raportul comisiei de specialitate.

Vă mulţumesc.

Doamna Daniela Popa:

Vă mulţumesc.

Din partea comisiei sesizate în fond?

Domnul deputat Florin Iordache.

Domnul Florin Iordache:

Vă mulţumesc, doamnă preşedinte.

Senatul, în calitate de primă Cameră, a respins această iniţiativă.

Consiliul Legislativ a avizat favorabil.

Obiectul de reglementare şi principalele modificări v-au fost prezentate de către unul dintre iniţiatori.

În urma examinării iniţiativei legislative şi a opiniilor exprimate de către membrii comisiilor, s-a hotărât, cu majoritate de voturi, să se supună plenului Camerei Deputaţilor spre dezbatere şi adoptare Propunerea legislativă pentru modificarea şi completarea Legii camerelor de comerţ nr.335/2007 şi a Legii nr.26/1990 privind Registrul comerţului, cu amendamentele admise care sunt prezentate în anexă la prezentul raort.

În raport cu obiectul şi conţinutul său, propunerea legislativă face parte din categoria legilor organice.

Ar fi câteva corelări de tehnică legislativă. La 11 marginal, art.10, de fapt 6 este de fapt 7. Şi la art.28, de fapt a), c) şi j) se elimină. Este vorba de exclusivitatea care era cuprinsă dintr-o eroare de tehnică legislativă.

Vă mulţumesc.

Doamna Daniela Popa:

Vă mulţumesc.

Dacă, din partea grupurilor parlamentare doreşte cineva să ia cuvântul?

Din partea Grupului parlamentar al minorităţilor naţionale, v-aţi înscris primul la cuvânt.

Vă rog.

Domnul Mircea Grosaru:

Vă mulţumesc, doamnă preşedinte.

Stimaţi colegi,

Am fost unul dintre semnatarii acestui proiect de lege şi sunt de acord cu trecerea Oficiului Registrului comerţului la camerele de comerţ.

Aş vrea să adaug încă un lucru foarte important. Nu se precizează, în acest proiect de lege ce se întâmplă cu buletinul procedurilor de insolvenţă. Ştim că citaţiile nu pot fi făcute de către o organizaţie neguvernamentală, cum este Camera de Comerţ, chiar dacă este de utilitate publică.

Din acest proiect de lege lipseşte un lucru extrem de important, şi anume buletinul procedurilor de insolvenţă este cel care se ocupă în mod special cu citarea părţilor, iar, în aceste condiţii, citaţiile nu vor fi opozabile părţilor.

Aş vrea să se facă precizarea că buletinul procedurilor de insolvenţă, care nu poate trece la camerele de comerţ, rămâne la Ministerul Justiţiei, aşa cum este normal. Şi aş dori să se facă această corectură. Dacă nu, atunci propun ca această lege să fie retrimisă la comisie, pentru a o completa cu dispoziţiile finale şi tranzitorii care lipsesc din acest proiect.

Vă mulţumesc.

Doamna Daniela Popa:

Vă mulţumesc.

Vă dă răspuns domnul deputat Florin Iordache, vicepreşedintele Comisiei juridice, de disciplină şi imunităţi.

Vă rog.

Domnul Florin Iordache:

Vă mulţumesc, doamnă preşedinte.

Stimaţi colegi,

Dacă aţi văzut, la legea care vizează Registrul comerţului, decât trei articole au fost modificate. Celelalte, la care face referire şi domnul Grosaru, rămân în continuare aşa cum sunt. Deci, este de prisos să retrimitem, nu este necesar.

În continuare, precizările pe care le-a făcut domnul Grosaru rămân în continure valabile.

Vă mulţumesc.

Doamna Daniela Popa:

Din partea Grupului parlamentar al PD-L.

Vă rog.

Domnul Daniel Vasile Oajdea:

Stimaţi colegi,

Suntem într-o perioadă în care se fac eforturi uriaşe pentru a se plăti pensiile şi salariile (Râsete.) şi asistăm... asistăm la un proiect de lege care nu face decât să dea bani la nişte privaţi care probabil sponsorizează anumite campanii electorale. Este vorba depre excedent. Se spune că excedentul merge la stat. Despre ce excedent este vorba? Trebuie să ştie cei care ne urmăresc - românii - că cei din camerele de comerţ îşi for face salarii de miliarde, pe care cine le vor suporta? Ei, agenţii economici. Şi, mai mult decât atât? Ce se mai întâmplă? Aceste camere de comerţ, prin faptul că trec Registrul în subordinea lor au acces la toată baza de date a firmelor private. Este neloial ca un grup asociativ de câteva firme, care sunt acţionare la Registrul comerţului, să aibă acces la toată baza de date a tuturor celorlalte firme.

De aceea, solicit retrimiterea la comisie a acestui proiect de lege şi consider că adoptarea unui astfel de proiect de lege este împotriva şi a moralităţii şi a bunului-simţ şi este şi o concurenţă neloială.

Doamna Daniela Popa:

Vă mulţumesc, domnule deputat.

Domnul deputat Márton Árpad, din partea Grupului parlamentar al UDMR.

Aveţi cuvântul, domnule deputat.

Domnul Márton Árpad-Francisc:

Doamna preşedinte,

Doamnelor şi domnilor,

N-aş fi dorit să intervin la dezbaterile generale, pentru că, din varii motive, printre altele, în forma în care s-a prezentat această lege, părerile din grupul nostru parlamentar sunt împărţite. Totuşi, în momentul în care am auzit această intervenţie, trebuie să spunem lucrurilor pe nume.

Unu. Această procedură prin care sunt înregistrate actualmente toate aceste date la care ar putea avea acces camerele de comerţ, conform legii actuale, sunt publice şi sunt trimise informaţiile respective către camerele de comerţ. Deci, aceste informaţii pot fi accesate şi actualmente teoretic, conform legii. Aa, că ea nu se aplică? Da, este o problemă. Una la mână.

Doi. Referitor la modul în care au fost utilizate aceste fonduri, aceste fonduri, deocamdată, erau utilizate în scopul justiţiei, deci, un segment. Actualmente, la această propunere, cu care, de exemplu, eu nu sunt de acord, intră la bugetul mare de stat, tocmai pentru a acoperi acele găuri, despre care s-a vorbit, că se confruntă societatea românească cu anumite găuri create nu vorbesc de cine.

Ca atare, este posibil ca să avem o lege mai bună. Avem şi noi observaţii legate de anumite articole. Chiar şi avem nişte probleme legate de descentralizare, chiar de aceste sume care ar trebui să fie folosite în primul rând pentru ca activităţile camerelor de comerţ să impulsioneze activitatea economică, pentru că aici avem o mare bubă şi o mare lipsă de fonduri, din păcate, şi nu pentru a fi daţi nu ştiu unde în marele sac al bugetului. Dar trebuie să spunem încă un lucru. Una dintre solicitările judecătorilor, a CSM-ului era degrevarea activităţii justiţiei de anumite activităţi. Şi tocmai această activitate a fost arătată ca una despre care se solicită de către CSM să fie degrevată activitatea judiciară.

Ca atare, având cunoştinţă de acest lucru, credem că dacă cineva, o entitate privată care ar putea avea o activitate publică, ar trebui să aibă o activitate publică, solicită să facă o astfel de activitate, iar una publică solicită să nu o facă, atunci să dăm crezare acelora care ştiu despre ce vorbesc şi să votăm în cunoştinţă de cauză.

Evident, membrii grupului nostru parlamentar vor vota conform convingerilor propii şi o să avem câteva observaţii la articolele respective, unde credem şi noi că sunt nişte probleme.

Doamna Daniela Popa:

Vă mulţumesc.

Domnul deputat Eugen Nicolăescu, Grupul parlamentar al P.L.

Domnul Gheorghe-Eugen Nicolăescu:

Aproape că mi-e greu să vorbesc după ce l-am auzit pe reprezentantul PD-L-ului. Nici dacă am fi fost la Marea Adunare Naţională, nu s-ar fi vorbit cu atât mânie împotriva sectorului privat.

Oare ce economie construim noi din '90 încoace? Oare ce valori are un partid de dreapta, dacă se opune sectorului privat? Chiar este de neînţeles. Dar, probabil că populismele din ultima vreme îi fac pe unii să nu ştie ce vorbesc.

Dar, aş spune în felul următor acum. Acest proiect de lege este un proiect de lege care face dreptate, care face ordine în sectorul înregistrării firmelor din România. Dacă cineva ar vrea să citească expunerea de motive şi să vadă de când există Registrul comerţului în România, cum s-a organizat, cum a funcţionat, cum s-a dezvoltat, ce a adus bun societăţii româneşti, economiei româneşti, cred că lucrurile sunt simple şi vorbele sunt de prisos. Dar, se pare că pentru unii este nevoie, în continuare, să le aducem aminte. Pentru unii, în continuare, este nevoie să le spunem că economia românească nu se face după ureche, că ea se face cu instituţii serioase, cu instituţii credibile, cu instituţii care au dovedit că pot să facă ceea ce noi toţi aşteptăm de la sectorul privat românesc.

În consecinţă, cred că acest proiect de lege care astăzi ajunge din nou în faţa dumneavoastră, este nu numai binevenit, este şi un proiect de lege care ne va ajuta să scoatem de sub tutela Ministerului Justiţiei sectorul, aş spune mai degrabă, nu numai privat, tot sectorul productiv din România. Pentru că, în felul acesta, zic eu că facem numai lucruri bune.

Poate că lucrul cel mai important pe care ar trebui să-l spunem în final, este că nu este vorba de bani, nu este vorba neapărat de a aduce 3 lei la Ministerul Justiţiei. Aici este vorba de a face un sistem să funcţioneze corect, un sistem care se bazează pe valori, pe principii, un sistem care să producă eficienţă tuturor celor care vor să desfăşoare activităţi economie în România.

Stimaţi colegi,

Cred că este normal să votăm un asemenea proiect de lege, chiar cu foarte multă întârziere.

Grupul parlamentar al PNL va vota acest proiect de lege.

Doamna Daniela Popa:

Vă mulţumesc, domnule deputat.

Pentru că trimiterea la comisie nu a fost făcută de către conducerea Grupului parlamentar al PD-L, trecem direct la dezbaterea pe articole. (Rumoare, vociferări.)

Vă rog frumos, vă blochez microfonul. Dacă nu sunteţi lider sau vicelider de grup, nu puteţi să faceţi o asemenea propunere în plen.

Vă mulţumesc.

Pct.1 din raport.

Dacă sunt observaţii? Textul este nemodificat. Nu sunt observaţii. Adoptat.

Pct.2 din raport, text nemodificat. Dacă sunt observaţii? Nu sunt. Adoptat.

Pct.3 din raport, text nemodificat. Dacă sunt observaţii? Nu sunt. Adoptat.

Pct.4 din raport. Dacă sunt observaţii? Nu sunt. Adoptat.

Pct.5 din raport. Dacă sunt observaţii? Nu sunt. Adoptat.

Pct.6 din raport. Dacă sunt observaţii? Nu sunt. Adoptat.

Pct.7 din raport. Dacă sunt observaţii? Nu sunt. Adoptat.

Pct.8 din raport. Dacă sunt observaţii? Nu sunt. Adoptat.

Pct.9 din raport, text nemodificat. Dacă sunt observaţii? Nu sunt. Adoptat.

Pct.10 din raport, text nemodificat. Dacă sunt observaţii? Nu sunt. Adoptat.

Pct.11 din raport.

Vă rog. Domnul deputat Márton Árpad.

Art.10.

Domnul Márton Árpad-Francisc:

La pct.11 din raport, repet, că am văzut că şi domnul preşedinte s-a ridicat.

Deci, alin.(6) din textul iniţial va deveni alin.(7) aici. Deci, asta ...

Doamna Daniela Popa:

Completaţi.

Domnul Márton Árpad-Francisc:

Iar o precizare de tehnică legislativă la alin.(6), care este necesară, tocmai pentru a vedea cum se aplică, despre ce lege este vorba. Vedeţi, textul alin.(6) se încheie corect, "în condiţiile legii", numai că poate unii interpretează într-un fel, alţii într-un alt fel. Există un amendament de clarificare a acestui termen.

Deci: "Este numit de preşedintele Camerei de Comerţ şi Industrie a României, pe baza concursului organizat în condiţiile legii - deci pe aceste condiţii, ale concursului - de către camerele de comerţ şi industrie judeţene".

Deci, aceasta ar fi o precizare, ca să fie clar unde, cine şi ce face, adică e conform legii ocupării funcţiilor prin concurs.

Doamna Daniela Popa:

Vă mulţumesc.

Comisia, ce părere are? Este de acord, da?

Deci, şi pct.11, cu o modificarea enunţată de domnul deputat Márton Árpad Francisc, este adoptat.

Pct.12 din raport - text nemodificat.

Dacă sunt observaţii? Nu sunt. Adoptat.

Pct.13 din raport.

Dacă sunt observaţii? Nu sunt. Adoptat.

Pct.14 din raport, referitor la art.46.

Dacă sunt observaţii? Nu sunt. Adoptat.

Pct.15 din raport.

Dacă sunt observaţii? Nu sunt. Adoptat.

Pct.16 din raport, text nemodificat.

Dacă sunt observaţii? Nu sunt. Adoptat.

Pct.17 din raport.

Dacă sunt observaţii? Nu sunt. Adoptat.

Pct.18 din raport.

Dacă sunt observaţii? Nu sunt. Adoptat.

Pct.19 din raport, text nemodificat.

Dacă sunt observaţii? Nu sunt. Adoptat.

Pct.20 din raport.

Dacă sunt observaţii? Nu sunt. Adoptat.

Pct.21 din raport, text nemodificat. Adoptat.

Pct.22. Dacă sunt observaţii? Nu sunt. Adoptat.

Pct.23. Dacă sunt observaţii?

Domnul deputat Florian Iordache.

Domnul Florin Iordache:

Florin Iordache, doamna preşedinte.

Vă mulţumesc.

Vedeţi că se elimină art.11. De fapt, este o chestiune de tehnică legislativă: "Dispoziţii tranzitorii. Cererile adresate Oficiului Naţional al Registrului din subordinea Ministerului Justiţiei şi Libertăţilor Cetăţeneşti, oficiilor Registrului comerţului de pe lângă tribunale până la data intrării în vigoare a prezentei legi se soluţionează în continuare de Oficiul Naţional al Registrului Comerţului din subordinea Ministerului Justiţiei şi Libertăţilor Cetăţeneşti şi oficiile Registrului comerţului de pe lângă tribunale".

Trebuie această precizare.

Vă mulţumesc.

Doamna Daniela Popa:

Vă mulţumesc.

Cu această precizare şi cu toate modificările de tehnică legislativă pe care le-a expus la începutul dezbaterii, trecem la vot final mâine, la 12,30, cu această propunere legislativă.

Vă rog.

Din partea Grupului parlamentar al PNL.

Domnul Ciprian-Minodor Dobre:

Vă mulţumesc, doamnă preşedinte.

O singură observaţie aş avea de făcut, şi anume relativă la aserţiunea făcută de colegul nostru de la PD-L, şi anume faptul că s-a vorbit despre concurenţă neloială.

Vreau să fac observaţia, ca să nu facem confuzii de la acest microfon, şi anume faptul că o aşa-zisă concurenţă neloială trebuie constatată de Oficiul Concurenţei. Există o chestiune de tehnică legislativă. Ba, chiar mai mult: dacă vorbim despre date care astăzi se invocă că ar trebui să fie secrete, nu. De pe m.finante.ro putem afla absolut toate datele de pe firmă şi astăzi şi în viitor. În baza unei cereri care se taxează, tot la Registrul Comerţului, urmează să obţinem informaţiile de care avem nevoie.

Vă mulţumesc.

Doamna Daniela Popa:

Vă mulţumesc mult. Deci, dumneavoastră aţi avut dreptul, Grupul parlamentar al PNL, să-şi expună punctul de vedere.

Trecem la următorul punct de pe ordinea de zi.