Dezbateri parlamentare

Doamna Roberta Alma Anastase:

Punctul 28, Proiectul de Lege pentru aprobarea Ordonanţei Guvernului nr.11/2009 privind alocarea de la bugetul de stat a fondurilor necesare pentru contractarea şi implementarea proiectelor necontractate din fondurile Programului PHARE.

Din partea iniţiatorilor?

Doamna Graţiela Iordache.

Doamna Graţiela Denisa Iordache:

Vă mulţumesc, doamnă preşedinte.

Doamnelor şi domnilor deputaţi,

Principalele aspecte reglementate prin acest act normativ se referă la includerea sumelor în bugetul ordonatorilor principali de credite, ai autorităţilor publice centrale cu rol de autorităţi de implementare sau beneficiari ai proiectelor PHARE pentru: încheierea de contracte de servicii, de achiziţii de bunuri şi executări de lucrări, inclusiv costurile legate de relansarea procesului de achiziţie în vederea implementării proiectelor, componentelor necontractate din fondurile alocate din Programul PHARE pentru care nu au fost identificate alte surse de finanţare şi finanţarea pe baza unor justificări întemeiate a oricăror costuri suplimentare neimputabile contractorului şi beneficiarului şi care nu pot fi acoperite de beneficiar pentru implementarea contractelor prevăzute la lit.a) în vederea atingerii obiectivelor prevăzute prin Acordul de finanţare pentru Programul PHARE.

Având în vedere că alocările de fonduri PHARE s-au făcut pe baza unor acorduri de finanţare şi a unor fişe de proiect aprobate de către Comisia Europeană, necontractarea unor componente ale fişelor de proiect sau nefinalizarea proiectelor în perioadele de implementare prevăzute împiedică realizarea obiectivelor şi, în consecinţă, Comisia Europeană le consideră neeligibile pentru finanţare, motiv pentru care fie nu mai onorează cererile de fonduri transmise de autorităţile române, fie emite ulterior note de debit prin care solicită returnarea fondurilor PHARE plătite.

Comisia Europeană a solicitat M.F.P., în calitate de coordonator naţional al asistenţei şi de responsabil naţional cu autorizarea finanţării, să realizeze o analiză a impactului pe care necontractarea acestor proiecte îl are asupra atingerii obiectivelor generale ale fişelor de proiect şi asumarea faţă de comisie a angajamentului autorităţilor române de a finanţe aceste proiecte din alte surse, pentru a se evita declararea ca neeligibilă din fonduri PHARE şi a sumelor contractate.

Urgenţa asigurării fondurilor necesare de la bugetul de stat este determinată de necesitatea demarării procedurilor de contractare pentru proiectele care nu au putut fi contractate din fondurile PHARE din perioada de implementare prevăzută în acordurile de finanţare, respectiv 30 noiembrie 2009 sau cel mai târziu 31 mai 2010.

Prin urmare, autorităţile române trebuie să facă dovada Comisiei Europene în perioada care a mai rămas până la 31 mai 2010, că au fost asigurate sursele de finanţare pentru proiectele în discuţie şi că procesul de contractare poate demara, chiar dacă contractarea şi implementarea acestor contracte se va realiza ulterior.

Pentru anul curent, impactul financiar al proiectului de act normativ asupra bugetului general consolidat este de maximum 31,6 milioane de euro, ce reprezintă valoarea cumulată a alocărilor din fondurile PHARE 2006 necontractate. Această sumă poate fi diminuată prin reestimarea costurilor pentru fiecare proiect, în măsura în care rezultatele prevăzute vor putea fi obţinute cu fonduri reduse faţă de cele estimate la momentul programării în anul 2006.

Sumele au fost prevăzute în bugetul pentru anul curent.

Prezentul proiect de act normativ nu are incidenţă asupra acquis-ului comunitar şi, faţă de cele prezentate, Ministerul Finanţelor Publice propune şi susţine, în numele Guvernului, adoptarea actului normativ.

Vă mulţumesc.

Doamna Roberta Alma Anastase:

Intervenţii din partea comisiei? Vă rog.

Domnul Gheorghe Ialomiţianu:

Raport asupra Proiectului de Lege pentru aprobarea Ordonanţei Guvernului nr.11/2009 privind alocarea de la bugetul de stat a fondurilor necesare pentru contractarea şi implementarea proiectelor necontractate din fondurile Programului PHARE.

La întocmirea raportului s-au avut în vedere avizul Consiliului Legislativ şi avizul Comisiei pentru administraţie publică, amenajarea teritoriului şi echilibru ecologic.

Proiectul de lege face parte din categoria legilor ordinare, potrivit art.76 din Constituţia României, republicată.

La lucrările comisiei au participat 30 de deputaţi, din totalul de 33 de membri ai comisiei. Raportul comisiei a fost adoptat cu unanimitate de voturi.

Proiectul de lege a fost adoptat de Senat, în şedinţa din data de 3.XI.2009.

Proiectul de lege, potrivit art.75 din Constituţia României, republicată, şi art.92 alin. (9) pct.1, din Regulamentul Camerei Deputaţilor, este de competenţa decizională a Camerei Deputaţilor.

În urma dezbaterii Proiectului de Lege pentru aprobarea Ordonanţei Guvernului nr.11/2009 privind alocarea de la bugetul de stat a fondurilor necesare pentru contractarea şi implementarea proiectelor necontractate din fondurile Programului PHARE, în şedinţa din data de 15.XII.2009, comisia propune supunerea spre dezbaterea şi adoptarea plenului Camerei Deputaţilor a proiectului de lege în forma adoptată de Senat.

Vă mulţumesc.

Doamna Roberta Alma Anastase:

Şi eu vă mulţumesc.

Dacă sunt intervenţii din partea grupurilor parlamentare? Nu sunt. Nefiind nici amendamente, urmează votul final.