Dezbateri parlamentare

Doamna Roberta Alma Anastase:

Trecem la Propunerea legislativă pentru modificarea alin.(2) al art.135 din Legea nr.411/2004 privind fondurile de pensii administrate privat.

Din partea iniţiatorului, domnul Mircia Giurgiu şi apoi domnul Georgian Pop.

Domnul Mircia Giurgiu:

Mulţumesc, doamnă preşedinte.

Suntem mai mulţi iniţiatori.

Obiectul de reglementare îl reprezintă eliminarea prevederilor prin care se diminuează cuantumul sumei totale cuvenite pentru pensia privată cu penalităţile de transfer şi comisioanele legale, precum şi introducerea unui nou text care să prevadă că suma totală cuvenită pentru pensia privată să nu poată fi mai mică decât valoarea contribuţiilor plătite, actualizată cu rata inflaţiei în perioada cuprinsă între data plăţii şi data ieşirii la pensie a participantului.

Vă mulţumesc.

Doamna Roberta Alma Anastase:

Vă mulţumesc.

Domnul deputat Georgian Pop.

Domnul Georgian Pop:

Mulţumesc, doamnă preşedinte.

Stimaţi colegi,

Cred că această propunere legislativă este una extrem de importantă, datorită impactului şi rolului social pozitiv pe care îl avea.

Despre ce este vorba: prin Legea 411 din anul 2004 s-a instituit pilonul doi de pensii. Ce înseamnă acest lucru? Raţiunea a fost una pozitivă. s-a constatat că pensiile plătite din sistemul public la un moment dat sunt destul de mici comparativ cu nevoile vieţii şi cu necesitatea şi cu puterea de cumpărare a oamenilor. Şi atunci, suplimentar, s-a venit cu această idee a pilonului doi, adică pensii private, care să vină şi să suplinească pensia de la stat. Ideea a fost bună, legea este în vigoare. Doar că legea din 2004, Legea nr.411, are, din punctul nostru de vedere, al iniţiatorilor, o mare lacună, şi anume nu oferă garanţii contribuabililor, şi aici vorbim de milioane de oameni, că în momentul ieşirii la pensie banii pe care-i primesc, suma minimă, este o dată calculul a tot ceea ce au depus, plus rata inflaţiilor. Pentru că ce se întâmplă? Dacă ne uităm şi acum, în situaţii de criză, vom constata că la nivel mondial fondurile private de pensii au avut probleme suficient de mari, multe au intrat chiar în faliment; pe de altă parte, fenomenul inflaţionist, dacă în anul 2004 părea oarecum ţinut sub control, odată cu criza economică am constatat că fenomenul inflaţionist a explodat şi roade din puterea de cumpărare a oamenilor.

Practic, noi ce propunem prin această iniţiativă legislativă? Ca cei care plătesc la pilonul doi de pensii, şi anume la pensiile private, în momentul ieşirii la pensie, după 28 de ani de contribuţie sau 40 de ani, ceea ce se va întâmpla pentru tinerii care intră acum în câmpul muncii, să le asigurăm o limită minimă, adică toţi banii pe care i-au depus, actualizaţi cu rata inflaţiei. La cum arată legea în momentul de faţă, rata inflaţiei nu este prevăzută, ceea ce înseamnă că sub aspectul puterii de cumpărare, după 20 de ani, după 40 de ani, chiar dacă îţi primeşti banii pe care i-ai depus, s-ar putea ca valoarea lor de întrebuinţare să fie la jumătate sau chiar mai mică. Cred că este o mare responsabilitate pe care o avem pentru toţi tinerii din ţara asta şi ca efect social va fi un mare pas înainte.

Vă mulţumesc şi cred că toţi colegii vor susţine această iniţiativă.

Doamna Roberta Alma Anastase:

Domnul deputat Kerekes.

Domnul Kerekes Károly:

Mulţumesc, doamnă preşedinte.

La această iniţiativă legislativă au aderat reprezentanţii tuturor partidelor. Deci şi UDMR sprijină această iniţiativă legislativă, pentru că aşa considerăm, că va fi nevoie de o garanţie pentru a menţine valoarea acestor pensii, ştiind faptul că, cu timpul, din cauza inflaţiei, valoarea acestor pensii scade în continuare şi considerăm, pe bună dreptate, că este nevoie de această iniţiativă legislativă.

Mulţumesc.

Doamna Roberta Alma Anastase:

Vă rog, domnule deputat.

Domnul Cornel Ghiţă:

Doamnă preşedinte,

Stimaţi colegi,

Trebuie să spun că acest subiect a fost un subiect extrem de important în Comisiei de muncă şi protecţie socială şi deşi această soluţie favorabilă tinerilor a ieşit destul de greu, ea a îndeplinit consensul tuturor colegilor din toate grupurile parlamentare.

Sunt două aspecte pe care aş vrea să le pun în discuţie. În primul rând, faptul că indexarea sumei depuse se va face cu inflaţia este garantat de randamentul fondului. În cazul în care un fond de pensii administrat privat nu ar putea să garanteze acest randament, automat, acţionarii, asiguraţii din acest fond ar fi redistribuiţi la alte fonduri care ar avea un randament cel puţin minim, adică cel puţin indexat cu inflaţia.

O a doua problemă care s-a pus în discuţie a fost referitoare la taxele de transfer de la un fond la altul. În urma discuţiilor pe care le-am avut în cadrul comisiei, am înţeles faptul că aceasta este o opţiune personală a fiecărui asigurat şi dacă această opţiune personală persistă ea trebuie... sau respectivul asigurat trebuie să plătească aceste taxe de gestionare care, pe lângă faptul că sunt nişte taxe necesare în sistem, vor duce şi la stabilizarea sistemului, în sensul că asiguraţii nu se vor muta la modul cel mai rapid de la un fond la altul, în funcţie de interesele pe care ei le bănuiesc că ar putea să fie.

Garantarea acestui randament minim, deci ceea ce spuneam, cu inflaţia, al sumei depuse face ca fondurile să asigure pentru toţi participanţii, pentru toţi asiguraţii acest randament minim.

Deci opţiunea personală, în cazul în care există tendinţa de mutare de la un fond la altul, trebuie să fie acceptată această taxă de gestionare a sistemului.

Vă mulţumesc şi cred că toţi colegii şi întreg Parlamentul va susţine această iniţiativă, care aduce şi siguranţă, şi stabilitate, şi un viitor mai bun pentru tinerii noştri.

Mulţumesc.

Doamna Roberta Alma Anastase:

Vă mulţumesc şi eu.

Alte intervenţii în cadrul dezbaterilor generale nu mai sunt.

Punctul de vedere al Guvernului.

Domnul Valentin Mocanu:

Doamna preşedinte, vă mulţumesc.

Doamnelor şi domnilor deputaţi,

Voi fi foarte succint. Ministerul Muncii, Familiei şi Protecţiei Sociale susţine prezenta propunere legislativă, în forma prezentată în raportul Comisiei pentru muncă şi protecţie socială.

Vă mulţumesc foarte mult.

Doamna Roberta Alma Anastase:

Vă mulţumesc şi eu.

Raportul comisiei, vă rog.

Doamna Claudia Boghicevici:

Mulţumesc, doamna preşedinte.

Raport asupra Propunerii legislative pentru modificarea alin. (2) al art.135 din Legea nr.411/2004 privind fondurile de pensii administrate privat.

În conformitate cu prevederile art.95 din Regulamentul Camerei Deputaţilor, Comisia pentru muncă şi protecţie socială a fost sesizată cu dezbaterea pe fond, în procedură obişnuită, a Propunerii legislative pentru modificarea alin. (2), al art.135 din Legea nr.411/2004.

La întocmirea prezentului raport, comisia a avut în vedere avizul favorabil al Consiliului Legislativ; negativ al Comisiei pentru buget-finanţe; favorabil al Comisiei juridice, de disciplină şi imunităţi; negativ al Guvernului; punctul de vedere favorabil al Ministerului Muncii, Familiei şi Protecţiei Sociale.

Propunerea legislativă are ca obiect de reglementare modificarea alin.(2) al art.135 din Legea nr.411/2004, în sensul eliminării prevederilor prin care se diminuează cuantumul sumei totale cuvenite pentru pensia privată, cu penalităţile de transfer şi comisioanele legale, precum şi introducerea unui nou text, care să prevadă că suma totală cuvenită pentru pensia privată să nu poată fi mai mică decât valoarea contribuţiilor plătite, actualizată cu rata inflaţiei, în perioada cuprinsă dintre data plăţii şi data ieşirii la pensie a participantului.

Comisia propune plenului Camerei Deputaţilor adoptarea propunerii legislative.

Propunerea face parte din categoria legilor organice.

A fost respinsă de Senat.

Camera Deputaţilor este Cameră decizională.

Comisia vă propune adoptarea cu amendamente a propunerii legislative.

Mulţumesc.

Doamna Roberta Alma Anastase:

Vă mulţumesc.

Intervenţii în cadrul dezbaterilor generale? Nu sunt. Cred că s-au epuizat la capitolul iniţiatori.

Da, intrăm atunci în dezbaterea amendamentelor.

Amendamente admise. Titlul legii: "Lege pentru modificarea alin.(2) al art.135 din Legea nr.411/2004 privind fondurile de pensii administrate privat".

Dacă sunt observaţii? Nu sunt. Adoptat.

Articolul unic - punctul 2 - dacă sunt observaţii? Nu sunt. Adoptat.

Punctul 3 - observaţii? Nu sunt. Adoptat.