Dezbateri parlamentare

Domnul Ioan Oltean:

Poziţia 16, Propunerea legislativă pentru modificarea şi completarea Legii nr.176/2010 privind integritatea în exercitarea funcţiilor şi demnităţilor publice pentru modificarea şi completarea Legii nr.144/2007 privind înfiinţarea, organizarea şi funcţionarea Agenţiei Naţionale de Integritate, precum şi pentru modificarea şi completarea altor acte normative.

Domnul deputat Árpád, vă rog.

Domnul Márton Árpád-Francisc:

Domnule vicepreşedinte,

Doamnelor şi domnilor deputaţi,

Săptămâna trecută am clarificat că acest proiect de lege a fost retras. Nu poate fi adoptat tacit un proiect de lege retras. A fost o dispută aici.

Doamna preşedinte a constatat că, din varii motive, pe de o parte a existat la punctul 5 enunţul cum că proiectul este retras şi se trimite la poziţia 15, unde este acelaşi proiect de lege adoptat tacit. Şi am venit la acest microfon să mi se clarifice acum în care ipostază suntem? Şi, s-a constatat că proiectul de lege a fost retras de către iniţiator, şi acum iarăşi apare ca fiind adoptat tacit un proiect de lege retras de iniţiator, în termenul de adoptare tacită, deci înainte de expirarea termenului de adoptare tacită.

Domnul Ioan Oltean:

Stimaţi colegi,

Cererea de retragere a acestei propuneri legislative nu a fost supusă votului plenului Camerei Deputaţilor.

În această situaţie el rămâne înscris pe ordinea de zi până când plenul Camerei se pronunţă asupra acestei retrageri. În situaţia în care votul este favorabil această propunere se consideră adoptată tacit.

Vă rog, domnule deputat.

Domnul Márton Árpád-Francisc:

Nu este nevoie de un vot, este un act unilateral al deputatului până când intră în dezbaterea plenului, după care el nici nu are dreptul să-şi retragă legea.

Domnul Ioan Oltean:

Vă rog, doamna deputat Aura Vasile.

Doamna Aurelia Vasile:

Mulţumesc, domnule preşedinte de şedinţă.

La şedinţa la care face referire domnul deputat Márton, aduc aminte şi se poate studia stenograma, în momentul în care am întrebat pe preşedinta Camerei, care în acel moment conducea şedinţa, dacă din punct de vedere al modului de desfăşurare şi de înscriere pe ordinea de zi şi al regulamentului, poziţiile 5 şi 15 au fost retrase de pe ordinea de zi şi vă readuc aminte şi dumneavoastră, şi celorlalţi colegi că doamna preşedinte a spus că eu nu am fost atentă, pentru că exact aşa a spus şi Domnia Sa: poziţiile 5 şi 15 au fost scoase de pe ordinea de zi. Nu s-a discutat... nicio şedinţă la momentul respectiv, că rămâne, că... vot, în condiţiile în care dumneavoastră ştiţi la fel de bine ca şi mine, ca şi ceilalţi colegi, că nu este nevoie de un vot, dar vă rog să se consulte stenograma la ceea ce a hotărât Roberta Anastase, care e preşedinta Camerei şi care atunci conducea şedinţa. Mi-a spus că nu am fost atentă, pentru exact aşa a dispus şi Domnia Sa, scoaterea poziţiilor 5 şi 15 de pe ordinea de zi.

Domnul Ioan Oltean:

Da. Mulţumesc.

Domnul deputat Mihăiţă Calimente.

Vă rog, domnule coleg.

Domnul Mihăiţă Calimente:

Domnule preşedinte,

Stimaţi colegi,

Vreau să confirm şi eu cele spuse de colegii mei, pentru că atunci când doamna preşedinte Roberta Anastase, care conducea şedinţa, şi-a dat seama de această greşeală a dispus scoaterea de pe ordinea de zi a acestor proiecte de lege sau a acestui proiect de lege pe care iniţiatorul şi-l retrăsese. Pentru că nu poate fi supusă votului plenului o modalitate unilaterală pe care regulamentul o prevede de a retrage un proiect de lege al celui care l-a iniţiat. Deci, dincolo de voinţa lui, noi nu putem să votăm din moment ce iniţiatorul şi l-a retras. Şi doamna preşedinte a sesizat acest lucru, l-a specificat şi chiar rog şi eu să se citească stenograma de atunci şi să se vadă că exact aşa s-au întâmplat lucrurile.

Vă mulţumesc.

Domnul Ioan Oltean:

Da. Domnul deputat Ciuhodaru. Vă rog, domnule coleg.

Domnul Tudor Ciuhodaru:

Domnule preşedinte,

Mulţumesc că îmi daţi ocazia să fac nişte precizări în acest caz, pentru că legea despre care vorbim este chiar legea mea şi care iniţial a vrut să îmbunătăţească activitatea Agenţiei Naţionale de Integritate prin declararea parcursului profesional şi a fişelor matricole de către reprezentanţii celor care ajung aici, în Parlamentul României, sau în alte demnităţi publice. Pentru că era acea controversă, mulţi dintre ei ajung să facă adevărate piruete ştiinţifice când sunt demnitari, sau sunt alte controverse legate de parcursul profesional.

Pentru că această lege a fost amendată în aşa fel încât nu mai reprezenta, practic, interesele Agenţiei Naţionale de Integritate şi ceea ce ne dorim cu toţii, să ştim parcursul profesional al celor care ajung în funcţii de demnitate publică, era atât de amendată încât în loc să devină o lege care se lupta cu rechinii din diverse funcţii, devenea un adevărat joc de pisoiaşi orice activitate a Agenţiei Naţionale de Integritate.

Legea a fost retrasă înainte de a intra în plenul Camerei, nu ştiu ce caută în acest moment pe ordinea de zi, iar, din păcate, văd că, din cauza unor probleme procedurale, lucrurile nu mai sunt la fel de clare. Legea a fost retrasă, am semnat aceasta, am înaintat-o către Biroul permanent al Camerei, nu văd ce nu este clar în această situaţie. Legea nu văd ce mai caută astăzi pe ordinea de zi.

Vă mulţumesc.

Domnul Ioan Oltean:

Da.

Domnule deputat Cristian Dumitrescu, vă rog.

Domnul Cristian-Sorin Dumitrescu:

Da, doamnă colegă, Aura Vasile, doamnă deputat, dacă s-a schimbat regulamentul, s-a făcut o prostie. (Vociferări şi comentarii.) Asta vreau să spun. Pentru că, dacă aveaţi curiozitatea, dar nu cred, cei care au schimbat regulamentul, eu nu cred că... Regulamentele alea pe care le ştiu erau puse în concordanţă cu dreptul parlamentar. E o ramură de drept. Şi acolo se spune aşa: când intră în procedura parlamentară, un act legislativ poate să iasă doar prin votul Parlamentului. De aia avem în Parlament din sesiunile trecute, din legislaturile trecute, rămase nişte acte care... până la urmă, ne adunăm şi votăm să le respingem. Care e raţiunea? Întrebare, şi, aici răspunde la cărţi, sunt cărţi mari, aşa, scrise, se numesc Drept parlamentar. Şi acolo spune, în carte: procedura parlamentară înseamnă, din momentul în care... specificat precis, în momentul în care a intrat în dezbaterea unei comisii, se spune că a început procedura parlamentară, ceea ce este şi logic. Logic este că procedura parlamentară începe când un proiect de lege se dezbate în comisie, merge din comisie sub formă de raport sau, dacă nu are raport, merge fără raport, se dezbate în plen, după aceea trece în cealaltă Cameră, în comisii şi... Asta e procedura, altceva nu se mai poate face. Deci nu se mai poate face!

Dacă însă se consideră că pe orice parcurs... şi nu e normal aşa, pentru că în momentul în care ai trecut o iniţiativă legislativă printr-o Cameră, printr-o comisie, prin votul comisiei sale, comisia, prin raportul prezentat, a realizat o parte a procesului legislativ prin care a analizat sau a respins, a modificat sau n-a modificat. Poate să modifice substanţial, deci iniţiativa respectivă să iasă din comisie complet modificată. Deci atunci nu mai este a iniţiatorului, asta e raţiunea. Raţiuni simple. Dacă s-a modificat regulamentul aşa, asta este, da-i prost şi împotriva dreptului parlamentar. N-o să mi-o scoată nimeni din cap, puteţi să spuneţi că nu am dreptate, că aşa e în regulament. De acord. Eu vă spun ce scrie în cărţi. Că nu vă place ce scrie în cărţi şi vrem să facem altceva, asta e cu totul şi cu totul altceva. Asta este, nu am ce să... Eu nu mă opun regulamentului, dacă e ca atare, dar spun că e prost făcut.

Domnul Ioan Oltean:

Mulţumesc, domnule deputat.

Domnul deputat Ioan Munteanu şi apoi domnul deputat Márton Árpád.

Domnul Ioan Munteanu:

Domnule preşedinte,

Stimaţi colegi,

Intervenţia domnului deputat Dumitrescu este corectă, dacă o privim ca pe un autor de cărţi. Cartea noastră asta este. Art.96 spune foarte clar: "Iniţiatorul proiectului sau al propunerii legislative poate să-şi retragă proiectul sau propunerea până la aprobarea ordinii de zi pe care a fost înscris." Aici există un subiect. Poate fi o eroare a celor de la aparatul tehnic...

Domnul Ioan Oltean:

Domnule deputat Munteanu, vă cer scuze că vă întrerup, dar nu vreau să vă dau voie să faceţi o...

Domnul Ioan Munteanu:

O eroare mai mare...

Domnul Ioan Oltean:

Numai puţin! Vă rog eu foarte mult să mă ascultaţi, vă rog, vă cer scuze că intervin, dar vă rog să mă ascultaţi, pentru că e important ceea ce urmează să spun acum. Deci, articolul la care dumneavoastră faceţi referire a fost modificat, domnule deputat, şi nu pot să vă las să faceţi un comentariu la un articol care a fost modificat.

Daţi-mi voie, domnule deputat, să vă citesc cum arată astăzi art.96 alin.(1) pentru a fi în temă şi a discuta în deplină cunoştinţă de cauză.

Art.96 alin.(1) a fost modificat şi are actualmente următorul cuprins: "Iniţiatorul proiectului sau al propunerii legislative poate să-şi retragă proiectul sau propunerea până la începerea dezbaterilor generale, cu aprobarea plenului". Acesta este noul conţinut al acestui articol, numai puţin...

Domnul Ioan Munteanu:

Nu vă contrazic, dacă asta este modificarea, numai că, din păcate, dumneavoastră aveţi o foaie, domnul Popescu, o foaie, şi asta-i cartea.

Domnul Ioan Oltean:

Eu am foaia care trebuie. Vă rog să nu o faceţi.

Da, domnul deputat Márton Árpád.

Domnul Márton Árpád-Francisc:

Problema, de fapt, constă în felul următor. Nu suntem în faţa unui proiect de lege, şi aici şi iniţiatorul parţial a greşit în expresie. Deci nu suntem în situaţia unei iniţiative legislative care a fost dezbătută în comisie, s-a depus un raport şi iniţiatorul, înaintea dezbaterii generale, doreşte să şi-o retragă.

Într-adevăr, aşa cum s-a spus aici, această comisie a fost sesizată cu această iniţiativă legislativă, dar nu s-a pus în discuţie deloc, deci înainte de a se dezbate în comisie, de a ajunge pe ordinea de zi a comisiei a fost retrasă de iniţiator. Deci asta este situaţia, asta am dorit, nici amendat n-a fost, au fost propuse amendamente, e altă problemă, dar nu s-a pus în discuţie acest proiect de lege în momentul când s-a depus retragerea. Deci situaţia e puţin distinctă faţă de articolul pe care l-aţi citit. Văd că şi dumneavoastră sunteţi de acord cu mine, deci nu s-a dezbătut nici măcar la nivelul comisiei dezbaterea generală pe această lege, pentru că n-a fost pus pe ordinea de zi.

Domnul Ioan Oltean:

Stimaţi colegi,

Este ora 18. Timpul alocat dezbaterilor pentru ordinea de zi s-a finalizat. Mâine la ora 10 reluăm lucrările pe această temă, când vom finaliza şi dezbaterile pe marginea acestui punct înscris pe ordinea de zi.

Domnule deputat, vă cer scuze, mâine-dimineaţă veţi fi primul care veţi lua cuvântul, înainte de a se începe dezbaterea cu acest proiect de lege.

Domnul Cristian-Sorin Dumitrescu (din bancă):

Să nu uiţi!

Domnul Ioan Oltean:

Da.

Vă mulţumesc foarte mult, tuturor. O seară plăcută!

Ne vedem cu toţii mâine, la ora 8,30 în şedinţa pentru declaraţii politice, la ora 10 în şedinţa de dezbatere a punctelor înscrise pe ordinea de zi.

Doamne ajută!

Acum rămân doar cei care sunt interesaţi de interpelări şi răspunsurile primite de la Guvernul Boc.

Vă mulţumesc.

După pauză