Dezbateri parlamentare

Domnul Ioan Oltean:

Trecem la poziţia 12 - Proiectul de Lege pentru aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.29/2011 privind reglementarea acordării eşalonărilor la plată.

Potrivit art.115, suntem în procedură de urgenţă.

Urmează deci ca această iniţiativă să o dezbatem de îndată.

Îl rog pe domnul secretar de stat Ion Ghizdeanu să prezinte poziţia Guvernului.

Domnul Ion Ghizdeanu (preşedintele Comisiei Naţionale de Prognoză):

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Prezentul proiect de lege are ca obiect de reglementare acordarea unor înlesniri, sub forma eşalonărilor de plată, pentru obligaţiile fiscale administrate de ANAF persoanelor fizice sau juridice de drept public sau privat, indiferent de modul de organizare. Înlesnirile sub forma eşalonărilor la plată se pot acorda la cererea contribuabilului pe o perioadă de cel mult 5 ani.

Având în vedere prevederile acestui proiect de lege, care prezintă un sprijin important pentru mediul de afaceri, Guvernul - prin Ministerul Finanţelor Publice - vă adresează rugămintea de a se adopta proiectul de lege în forma adoptată de Senat.

Şi, cu această ocazie, subliniez şi acordul Guvernului - prin Ministerul Finanţelor Publice - pentru raportul comisiei de specialitate şi pentru amendamentul propus.

Vă mulţumesc.

Domnul Ioan Oltean:

Domnule secretar de stat,

Vă mulţumim şi noi.

Din partea comisiei sesizate în fond, doamna preşedinte Maria Barna. Aşteptăm cu interes raportul Comisiei pentru buget, finanţe şi bănci.

Doamnă preşedinte, aveţi cuvântul.

Doamna Maria Eugenia Barna:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Doamnelor şi domnilor deputaţi,

Cu adresa PL-x 328/16 mai 2011 am fost sesizaţi pentru a discuta acest proiect foarte important.

Proiectul de lege are ca obiect de reglementare acordarea unor înlesniri, sub forma eşalonării la plată, pentru obligaţiile fiscale administrate de ANAF persoanelor fizice sau juridice de drept public sau privat, indiferent de modul de organizare.

Înlesnirile sub forma eşalonării la plată se pot acorda la cererea contribuabilului pe o perioadă de cel mult 5 ani, iar în termen de 30 de zile de la data comunicării acordului de principiu privind eşalonarea la plată, contribuabilii trebuie să constituie garanţii, care pot consta în mijloace băneşti, consemnate pe numele contribuabilului la dispoziţia organului fiscal, fie scrisoare de garanţie bancară, instituirea sechestrului asiguratoriu asupra bunurilor proprietatea contribuabilului, încheierea unui contract de ipotecă sau gaj în favoarea organului fiscal.

Garanţiile constituite trebuie să acopere sumele eşalonate la plată, dobânzile datorate pe perioada eşalonării la plată, plus un procent de până la 40% din sumele eşalonate la plată, în funcţie de perioada de eşalonare.

În raport cu obiectul şi conţinutul său, proiectul de lege face parte din categoria legilor ordinare şi este de competenţa decizională a Camerei.

În urma dezbaterii, în şedinţa din data de 7.11.2011, comisia propune plenului Camerei Deputaţilor adoptarea Proiectului de Lege pentru aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.29/2011 privind reglementarea acordării eşalonărilor la plată, în forma adoptată de Senat.

Şedinţa a fost condusă în continuare de doamna deputat Roberta Alma Anastase, preşedintele Camerei Deputaţilor, asistată de domnii deputaţi Dumitru Pardău şi Georgian Pop, secretari ai Camerei Deputaţilor.

Doamna Roberta Alma Anastase:

Mulţumesc.

Dacă sunt intervenţii din partea grupurilor parlamentare?

Vă rog, domnule deputat Neacşu, aveţi cuvântul.

Domnul Marian Neacşu:

Vă mulţumesc, doamnă preşedinte.

Pentru început, aş putea spune că, fără a intra într-o analiză mai profundă a acestui proiect normativ, el ar fi unul benefic.

Dar, din nefericire, nu pot să spun asta, pentru că este inaplicabil. Şi dacă vreţi, în primul rând, mi-aş permite să-l întreb pe domnul secretar de stat dacă poate să ne spună câte unităţi economice, câţi agenţi economici au apelat până acum la această măsură?

Şi, înainte de a primi răspunsul Domniei Sale, am să vă spun că, din discuţiile cu agenţii economici din zona de unde provin, inaplicabilitatea rezidă din următoarele considerente: în primul rând, garanţiile care sunt solicitate sunt aceleaşi, şi la acelaşi nivel, şi de aceeaşi factură, ca pentru orice credit normal, şi un agent economic care nu are bani pentru a-şi putea refinanţa activitatea sau pentru a-şi finanţa dezvoltarea activităţii, investiţională sau de bază, ar merge la bancă exact în aceleaşi condiţii pe care dumneavoastră le propuneţi pentru plata acestor arierate.

Am văzut în expunerea de motive că volumul arieratelor fiscale executabile a crescut în anul 2009 faţă de 2008, cu 32%, şi în anul 2010 faţă de 2009, cu 20%.

Evident că din acest considerent măsura ar fi trebuit să fie una benefică. Dar, solicitându-se o garanţie de 40% pentru datoria de bază, pentru dobândă de 100% plus 40%, adică 140% garanţii, aceasta este inacceptabil.

Mai mult decât atât, dobânzile solicitate pentru a fi plătite în această perioadă sunt, evident, la nişte niveluri împovărătoare care fac, aşa cum am spus, inacceptabilă şi inaplicabilă această măsură.

Făcând calcule, am constatat că acea dobândă de 0,03% înseamnă 10,95 în rată anualizată, iar dobânda de 0,04 înseamnă 14,60, aceasta în condiţiile în care dobânda de referinţă este la 6%, iar dobânzile băncilor comerciale se învârt undeva între 8 şi 11.

Deci statul face facilităţi luând bani mai mult decât în situaţia în care agentul economic ar merge să se împrumute la bancă.

Aşa cum am mai spus-o şi cu alt prilej, drumul spre iad este pavat cu intenţii bune. Şi de această dată această intenţie nu şi-a atins scopul, iar faptul că încercăm să venim în faţa mediului de afaceri cu nişte măsuri care sunt inaplicabile este şi dezonorant şi neserios. Acesta este motivul pentru care noi nu vom vota acest proiect normativ.

Vă mulţumesc.

Doamna Roberta Alma Anastase:

Domnul deputat Petru Călian.

Domnul Petru Călian:

Doamnă preşedinte,

Stimaţi colegi,

Este evident faptul că opoziţia trebuie să critice orice bună intenţie venită din partea puterii. Apreciem acest lucru, însă, din păcate pentru colegii din opoziţie, de această dată nu au dreptate decât parţial, eventual. Şi am să spun de ce: în baza acestei ordonanţe care vizează până la urmă înlesniri la plata obligaţiilor către bugetul de stat, au beneficiat de aceste prevederi câteva mii de persoane fizice şi juridice, deoarece actul normativ ajută atât persoanele fizice, cât şi persoanele juridice.

De asemenea, pe lângă aceste eşalonări la plată, această ordonanţă mai are şi alte beneficii, iar modificările aduse au fost discutate îndelung cu mediul de afaceri şi agreate inclusiv de mediul de afaceri din România. Şi aş da un singur exemplu: modul de stingere a datoriilor. Este evident faptul că modificarea referitoare la această problemă este una pozitivă şi ajută enorm şi, mai mult de atât, dacă vreţi, creează un act de dreptate atât pentru persoanele fizice, cât şi pentru persoanele juridice.

În consecinţă, această măsură luată de Guvernul Boc este una benefică, este una pozitivă pentru mediul de afaceri, iar Grupul parlamentar PDL va vota această lege de aprobare a ordonanţei.

Vă mulţumesc.

Doamna Roberta Alma Anastase:

Alte intervenţii în cadrul dezbaterilor generale? Nu sunt. Dacă doriţi să daţi răspunsul la întrebarea formulată? Nu există. Vă mulţumesc.

Dacă nu mai sunt alte intervenţii, nefiind nici amendamente, urmează votul final.