Dezbateri parlamentare

Doamna Roberta Alma Anastase:

Avem Reexaminarea, la cererea Preşedintelui României, a Legii privind acordarea formelor de ajutoare restante în sectorul vegetal.

Dacă din partea iniţiatorului? Vă rog.

Domnul Octavian Liviu Bumbu (secretar de stat, Ministerul Agriculturii şi Dezvoltării Rurale):

Mulţumesc, doamnă preşedinte.

În conformitate cu angajamentele asumate de ţara noastră faţă de Uniunea Europeană, nu se pot acorda forme de sprijin direct în sectorul vegetal decât pentru perioada 2007-2009. Susţinerea producţiei marfă pentru sfeclă de zahăr, orez şi soia nu este cuprinsă în lista activităţilor pentru care a fost alocat sprijin financiar în anul 2009.

În consecinţă, ajutorul financiar propus pentru aceste culturi nu poate avea caracter restant şi nu poate fi acordat în baza perioadei de tranziţie stabilite în Tratatul de aderare a României la Uniunea Europeană.

Guvernul nu susţine propunerea legislativă deoarece, în plus, instituirea unei reglementări pentru trecut pune în discuţie constituţionalitatea acesteia din punctul de vedere al principiului neretroactivităţii, consacrat prin prevederile art.15 alin.(2) din Constituţia României.

Doamna Roberta Alma Anastase:

Din partea comisiei, domnul deputat Kelemen Atilla, vă rog.

Domnul Kelemen Atilla-Béla-László:

Mulţumesc, doamnă preşedinte.

Raportul înlocuitor asupra Proiectului de Lege privind acordarea formelor de ajutoare restante în sectorul vegetal, transmis cu Adresa nr.541/2010/2011 din 7 noiembrie 2011.

Preşedintele României, la data de 14 iunie 2011, s-a adresat Parlamentului cu cererea de reexaminare asupra Proiectului de Lege privind acordarea formelor de ajutoare restante în sectorul vegetal.

Proiectul de lege are ca obiect de reglementare acordarea formelor de sprijin financiar restante pe anul 2009 producătorilor agricoli din sectorul vegetal, resursele financiare aferente măsurilor de sprijin urmând să se asigure de la bugetul de stat, în limita prevederilor bugetare ale Ministerului Agriculturii şi Dezvoltării Rurale pe anul 2012.

Legea privind acordarea formelor de ajutoare restante în sectorul vegetal face parte din categoria legilor ordinare, potrivit prevederilor art.73 din Constituţia României, republicată.

La lucrările comisiei au fost prezenţi 27 de deputaţi din totalul de 28.

În şedinţa din 29 noiembrie, cu majoritate de voturi, plenul comisiei respinge cererea de reexaminare formulată de preşedinte şi propune adoptarea proiectului de lege, cu amendamente, în forma prezentată.

La dezbaterea acestui proiect au fost 18 voturi împotrivă şi o abţinere şi opt voturi pentru aprobarea cererii de examinare.

Acest raport înlocuitor înlocuieşte în totalitate raportul transmis cu Adresa nr.24/655 din 25.11.2010.

Doamna Roberta Alma Anastase:

Vă mulţumesc.

Intervenţii în cadrul dezbaterilor generale? Domnul deputat Tinel Gheorghe, vă rog.

Domnul Tinel Gheorghe:

Mulţumesc, doamna preşedinte.

Stimaţi colegi,

Iniţial, la proiectul acesta de lege, am avut dezbateri ample, şi comisia, în prima şedinţă, a dat un raport de adoptare a cererii de reexaminare; pe bună dreptate, considerând că solicitarea de a acorda subvenţiile din anul 2009 pentru anul 2011 nu avea cum să fie pusă în practică, dat fiind faptul că de la 1 ianuarie 2010 nu mai puteam acorda subvenţii.

Ulterior, comisia şi-a modificat punctul de vedere şi, faţă de cererea de reexaminare - pentru că ăsta este fondul cererii de reexaminare, de a nu împovăra bugetul, iată, am trecut din 2011, venim pe 2012, şi eu am să întreb Ministerul Agriculturii dacă are surse bugetare prinse în bugetul pe anul 2012 pentru a acorda aceste sume şi despre ce sume este vorba, să ne spună ei - şi-a modificat punctul de vedere.

Acum suntem în faţa unui fapt împlinit. Raportul este de modificare a celui iniţial şi cred că va trebui să luăm o decizie: mergem pe adoptarea raportului înlocuitor, care cere să prevedem sume în bugetul pe 2012 pentru subvenţii din 2009, sau mergem să adoptăm cererea preşedintelui de reexaminare şi să eliminăm acest aspect, pentru că aici este fondul.

Până la urmă, cred că va trebui să dezbatem şi să luăm o decizie înţeleaptă şi corectă. Cred că prin punctele de vedere care se vor exprima aici se va degaja o idee clară şi, fără să fiu părtinitor sau acuzat că n-aş respecta sau n-aş urmări interesele agricultorilor, cred că aspectul de legalitate în momentul de faţă primează.

Vă mulţumesc.

Doamna Roberta Alma Anastase:

Mulţumesc.

Alte intervenţii? Vă rog, domnule deputat Rădulescu.

Domnul Adrian Rădulescu:

Sărut mâna, doamnă preşedinte.

Bună ziua, stimaţi colegi.

Am rugămintea la dumneavoastră să fiţi de acord cu acordarea de sprijin pentru agricultori, lucru pe care Guvernul l-a omis în 2009. A fost o eroare. Pentru celelalte specii de animale şi în producţia vegetală plăţile restante au fost acordate, mai puţin pentru ceea ce însă ne permitea legea atunci să acordăm pe tona de produs, o anumită subvenţie. Ştiţi bine că în perioada septembrie - octombrie, noiembrie şi decembrie Guvernul României căzuse în Parlament, era un guvern provizoriu, până la noi alegeri, şi, din păcate, în minister... şi acolo au fost transformări, n-a avut cine să se ocupe de elaborarea unei simple hotărâri de guvern ca şi agricultorii, în 2009, să poată primi pentru 2009 în 2010. Deci am rugămintea la dumneavoastră, este o reparaţie morală şi materială şi ţinând cont de faptul că agricultura este prioritară, atât pentru guvernare, cât şi pentru români, eu vă rog să fiţi de acord şi vă mulţumesc în numele agricultorilor.

Doamna Roberta Alma Anastase:

Mulţumesc.

Domnul deputat Călian, vă rog.

Domnul Petru Călian:

Doamnă preşedinte,

Stimaţi colegi,

Sigur, ca principiu, suntem de acord cu ceea ce au prezentat antevorbitorii mei, însă aş vrea... dacă preşedintele comisiei sau reprezentanţii Ministerului Finanţelor Publice sunt în măsură să ne spună ceva legat de prevederea bugetară, pentru că până la rectificare, din câte cunosc eu, nu avem sume alocate pentru a acorda o diferenţă de bani din 2008... sau 2009, pardon. Dacă putem să ne lămurim cu acest aspect, legat de prevederea bugetară, sigur că putem să susţinem raportul. În caz contrar, pentru a nu da un vot împotriva raportului adoptat de comisie, v-aş propune să-l retrimitem la comisie, astfel încât să vedem dacă, într-adevăr, avem resursele bugetare necesare.

Vă mulţumesc.

Doamna Roberta Alma Anastase:

Mulţumesc şi eu.

Vă rog, domnule deputat.

Domnul Kelemen Atilla-Béla-László:

Mulţumesc, doamnă preşedinte.

Stimaţi colegi,

Într-adevăr, este o situaţie mai neobişnuită ceea ce a prezentat atât domnul coleg Tinel, cât şi domnul coleg Rădulescu.

Da, demult trebuia această problemă rezolvată, fiindcă este o restanţă din 2009. Nu este mai puţin adevărat că s-a făcut o nedreptate, la vremea respectivă, unei categorii din agricultură, toţi ceilalţi primind acei bani care au fost promişi în anul 2009, iar pentru această categorie despre care vorbeşte aceste proiect... au fost nendreptăţiţi şi nu au primit acest sprijin. Au trecut ani, 2010, 2011, suntem, uite, la 2012.

În noiembrie, când am discutat în comisie această problemă, atunci Ministerul Agriculturii, cu conducerea la vremea respectivă, a fost de acord cu acest proiect. Acum, într-adevăr, s-a făcut o schimbare la nivelul Ministerului Agriculturii şi cred că cel mai corect va fi dacă ne aliniem la propunerea antevorbitorului meu şi suntem de acord şi noi, de la comisie, să retrimitem în comisie şi să sperăm că acolo definitiv vom rezolva în interesul agricultorilor care au fost nendreptăţiţi cu această sumă.

Mulţumesc pentru înţelegere.

Vă rog să votaţi pentru retrimiterea în Comisia de agricultură.

Doamna Roberta Alma Anastase:

Vă mulţumesc şi eu.

Dacă există precizări suplimentare de făcut din partea Ministerului Agriculturii şi Dezvoltării Rurale? Nu. Şi supunem la vot solicitarea de retrimitere la comisie. Votul este deschis. Vă rog să votaţi.

Termen, două săptămâni. 67 de voturi pentru, 3 împotrivă şi două abţineri. Se retrimite la comisie, cu termen două săptămâni.