Dezbateri parlamentare

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

11. Mergem la următorul punct, Proiectul de Lege pentru aprobarea Ordonanţei Guvernului nr.15/2013 privind reglementarea unor măsuri fiscal-bugetare pentru suportarea de la bugetul de stat a sumelor aferente corecţiilor financiare aplicate pentru abatere de la conformitatea cu legislaţia din domeniul achiziţiilor publice pentru Programul Operaţional Sectorial Mediu 2007-2013.

Avem 13 amendamente admise. Caracter ordinar.

Guvernul României.

Doamnă ministru, aveţi cuvântul.

Doamna Anne Rose Marie Jugănaru (secretar de stat, Ministerul Mediului şi Schimbărilor Climatice):

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Ordonanţa Guvernului nr.15/2013 reglementează suportarea de la bugetul de stat a corecţiilor financiare şi a creanţelor bugetare stabilite prin note de constatare a neregulilor şi de stabilirea corecţiilor financiare în aplicarea prevederilor Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.66/2011 privind prevenirea, constatarea şi sancţionarea neregulilor apărute în obţinerea şi utilizarea fondurilor europene şi/sau a fondurilor publice naţionale aferente acestora.

Categoriile de beneficiari POSMediu care beneficiază de această reglementare sunt instituţiile publice locale, respectiv primării, consilii judeţene, consilii locale şi operatorii regionali de apă.

Având în vedere cele prezentate, Ministerul Mediului şi Schimbărilor Climatice susţine proiectul de lege în forma adoptată în comisii, cu amendamentele aferente.

Mulţumesc.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Mulţumesc.

Din partea comisiilor sesizate în fond, domnul preşedinte Ciucă.

Tocmai aţi fost criticat de domnul Dascălu.

Domnul Liviu-Bogdan Ciucă:

Mi-ar fi făcut plăcere să-mi atragă mie atenţia...

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Păi e a cincia adoptare tacită, sau a patra, din partea Comisiei juridice.

Domnul Liviu-Bogdan Ciucă:

N-aş fi vrut să iau cuvântul pe subiectul acesta. Este a doua şi este vorba de un raport comun. Noi am dat raportul preliminar, iar cealaltă comisie, din considerente pe care dânşii le cunosc...

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Deci Comisia pentru administraţie...

Domnul Liviu-Bogdan Ciucă:

Nu. Nu vreau să învinuiesc pe nimeni. Comisia juridică a dat raportul preliminar.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Aşa am zis şi eu. Deci, sunt în asentimentul dumneavoastră.

Domnul Liviu-Bogdan Ciucă:

Vă mulţumesc foarte mult pentru...

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Domnule preşedinte, aveţi cuvântul.

Domnul Liviu-Bogdan Ciucă:

...pentru oportunitate.

Raportul comun asupra acestui proiect de lege ce aprobă o ordonanţă cu un titlu lung, dar precis, o să mă refer la PL-x 323/2013, pentru că este mai concis. Comisia juridică, de disciplină şi imunităţi, împreună cu Comisia pentru buget, finanţe şi bănci au fost sesizate spre dezbatere în fond cu acest proiect de lege.

Senatul, în calitate de primă Cameră decizională, a adoptat iniţiativa. Consiliul Legislativ a avizat favorabil. Comisia pentru administraţie publică, amenajarea teritoriului şi echilibru ecologic a dat aviz favorabil.

Obiectul de reglementare a fost prezentat de către reprezentantul ministerului.

În urma dezbaterilor, membrii celor două comisii, cu unanimitate de voturi, la Comisia juridică, şi cu majoritate de voturi la Comisia pentru buget, au hotărât să propună spre dezbatere şi adoptare raportul de adoptare a acestui Proiect de Lege pentru aprobarea Ordonanţei Guvernului nr.15/2013 privind reglementarea unor măsuri fiscal-bugetare pentru suportarea de la bugetul de stat a sumelor aferente corecţiilor financiare aplicate pentru abatere de la conformitatea cu legislaţia din domeniul achiziţiilor publice pentru programul...şi textul curge.

În raport cu obiectul şi conţinutul reglementării, propunerea legislativă face parte din categoria legilor ordinare. Repet, este raport de adoptare, cu amendamentele admise din anexă.

Vă mulţumesc.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Domnule deputat, aveţi cuvântul, din partea Grupului parlamentar al Partidului Naţional Liberal. Deci, nu vorbiţi în numele Maramureşului, da?

Domnul Mircea Dolha:

Întotdeauna vorbesc şi în numele Maramureşului.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Acum nu. Aveţi mandat naţional.

Domnul Mircea Dolha:

Da.

Distinse colege, distinşi colegi,

Iată că după ce săptămâna trecută am votat proiectul de lege cu privire la reglementarea unor măsuri necesare unor proiecte de finanţare europeană nerambursabilă din cadrul PNDR-ului, astăzi, trebuie să votăm Proiectul de Lege pentru aprobarea Ordonanţei Guvernului nr.15 privind reglementarea unor măsuri fiscal-bugetare pentru suportarea de la bugetul de stat a sumelor aferente corecţiilor financiare aplicate pentru abaterile de la conformitatea cu legislaţia din domeniul achiziţiilor publice pentru Programul Operaţional Sectorial Mediu 2007-2013, trimis cu adresa PL-x nr.323 din 30 septembrie 2013.

Dragi colegi,

Cu toţii ştim că banii cei mai ieftini pentru România sunt bani europeni, pe care trebuie să-i atragem cu orice preţ şi oricât de mulţi. Din nefericire, în mandatul 2007-2013, am avut atraşi foarte puţini bani europeni, motiv pentru care în acest mandat Guvernul USL are ca una dintre priorităţile cele mai importante, absorbţia fondurilor europene. Această prioritate strategic fundamentală este susţinută prin prezenta ordonanţă de urgenţă, care asigură fluxul de numerar necesar implementării programelor finanţate prin suportarea de către bugetul de stat a corecţiilor financiare stabilite prin notele de constatare a neregulilor şi de constatare a celorlalţi factori.

Beneficiarii vor fi cei au respectat în derularea procedurilor de achiziţii publice prevederile recente ale ANRMAP-ului, în sensul accelerării procedurilor de licitaţie restrânsă şi negociere cu publicarea prealabilă a unui anunţ de participare, bineînţeles. Astfel, nu va exista riscul imposibilităţii asigurării finanţării proiectelor, a rezilierii contractelor şi, implicit, la dezangajarea automată a acestor fonduri alocate Programului Operaţional Sectorial de Mediu de către Comisia Europeană.

Din aceste motive, deputaţii Partidului Naţional Liberal vor vota acest proiect de lege care va conduce la asigurarea unei implementări corespunzătoare a proiectelor cu finanţare europeană nerambursabilă.

Spre deosebire de Guvernele PDL, Boc, mai nu ştiu câte, şi Ungureanu, care au reuşit contraperformanţa de a absorbi doar 3,5% fonduri europene, iată că USL îşi ţine promisiunile făcute şi a făcut, ba, mai mult, va continua să facă toate eforturile necesare în sensul absorbirii fondurilor europene într-un procent cât mai mare, aşa cum este necesar pentru România.

Mulţumesc.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Mulţumesc foarte mult.

Alte luări de cuvânt din partea grupurilor politice parlamentare.

Domnul deputat Toader, aveţi cuvântul, la achiziţii publice la POS Mediu.

Domnul Mircea-Nicu Toader:

Da. Nu sunt doi de Toader, aşa că-s singur.

Domnule preşedinte,

Stimaţi colegi,

Nu suntem la declaraţii politice, cu regret îi spun colegului meu, dar cred că privim cu foarte mare uşurinţă problema asta a măsurilor fiscale aferente corecţiilor, şi haideţi să punem punctul pe i. Aceste corecţii financiare au două aspecte, şi să fie foarte clar, n-are legătură corecţia financiară cu ceea ce se spune peste tot că e în urma unor încălcări ale regulilor şi fapte puternice de corupţie, n-are niciun fel de legătură. Sunt pur şi simplu nişte controale, făcute de o serie de funcţionari, şi aici trebuie să vă spun, cu toată responsabilitatea, ne cam dăm cu stângul în dreptul, sunt tot felul de instituţii de control sau de verificare care pentru o singură frază sau ceva care n-are o legătură efectiv cu structura... înseamnă corecţie.

Ce înseamnă această corecţie? Chiar dacă ai o asemenea prevedere de corecţie poţi, în termenul limitat pe care-l stabileşte autoritatea de control, să revii şi aceşti bani sunt redistribuiţi. Noi încercăm acum să acoperim incompetenţa fie a celor care controlează, cu un exces de zel care de multe ori nu se justifică, fie a celor care trebuiau să găsească soluţii de remediere ca aceşti bani să ne rămână. Bugetul acoperă, nu are nicio responsabilitate, vedem dacă şi cel care a făcut control...

Şi o să vă dau un exemplu. Sigur, n-are legătură cu mediul. A fost, apropo de Galaţi şi de Brăila, o dană care a fost în fonduri europene, a venit cineva de la AMPOS şi a spus: "Domnule, fiindcă n-ai trecut în jurnal, n-ai comunicat în Jurnalul European că garanţia a fost depusă, pentru asta îţi punem o corecţie de 25%." Sigur că oamenilor li s-a părut... Domnule, 25% pentru o simplă scăpare, chiar dacă există aşa ceva? Sigur, s-au zbătut vreo trei ani de zile şi au reuşit să elimine corecţia.

De-aia şi profit de faptul că e doamna ministru aici. Hai să analizăm foarte bine câteodată cum se produc aceste corecţii, fiindcă toată lumea e-n regulă. Ştiţi ceva? O rezolvă bugetul, plăteşte bugetul, nimeni nu plăteşte, dar de multe ori acest exces de zel e în defavoarea României. Şi asta am vrut să arăt fiindcă, practic, corecţiile de la mediu sunt mici comparativ cu corecţiile care sunt la infrastructură.

Mulţumesc.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Alte luări de cuvânt la dezbateri generale? Nu mai sunt.

Intrăm pe amendamentele admise. Avem 13.

De la 1 la 5. Obiecţii, comentarii? Nu. Aprobate.

6-10. Obiecţii, comentarii? Nu. Aprobate.

11-13. Obiecţii, comentarii? Nu. Aprobate.

Merge la votul final.

Vă reamintesc că are caracter ordinar.

Intrăm în Capitolul V, respingeri.