Dezbateri parlamentare

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

8. Mergem la Proiectul de Lege privind unele măsuri pentru facilitarea schimbului transfrontalier de informaţii referitoare la încălcările normelor de circulaţie care afectează siguranţa rutieră şi pentru facilitarea executării sancţiunilor aplicate acestor încălcări.

Are procedură de urgenţă, conform art.115 din Regulamentul Camerei Deputaţilor.

O să rog iniţiatorul, Guvernul României să prezinte pe scurt, succint acest proiect.

Doamna ministru, aveţi cuvântul.

Doamna Irina Alexe (secretar general adjunct, Ministerul Afacerilor Interne):

Vă mulţumesc, domnule preşedinte.

Doamnelor şi domnilor deputaţi,

Venim astăzi în faţa dumneavoastră cu un alt proiect de lege prin care dorim să transpunem parţial Directiva 82 din 2011 a Parlamentului European şi a Consiliului de facilitare a schimbului transfrontalier de informaţii privind încălcările normelor de circulaţie care afectează siguranţa rutieră.

Prin proiect, se urmăreşte facilitarea schimbului transfrontalier de informaţii între autorităţile competente din România şi ale celorlalte state membre sau state participante şi, de asemenea, se urmăreşte facilitarea executării de către autorităţile române a sancţiunilor aplicate pentru încălcări săvârşite pe teritoriul României cu vehicule înmatriculate în alte state membre şi în statele participante.

Vă rog să fiţi de acord cu adoptarea proiectului în forma prezentată şi vă mulţumesc.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Domnul deputat Iancu, preşedintele Comisiei pentru industrii pentru a prezenta raportul comun.

Aveţi cuvântul.

Domnul Iulian Iancu:

Domnule preşedinte,

Stimaţi colegi,

Comisiile juridică, de disciplină şi imunităţi şi Comisia pentru industrii şi servicii au fost sesizate spre dezbatere în fond în procedură de urgenţă.

Senatul a adoptat proiectul de lege.

De asemenea, Comisia pentru apărare a avizat favorabil acest proiect, proiect care transpune Directiva 2011/82 în dreptul naţional român şi stabileşte procedura aplicabilă pentru schimbul de informaţii între statele membre prin intermediul punctelor naţionale de contact care sunt autorizate să efectueze căutări automatizate, referitoare la date privind vehicule şi date privind proprietarii sau deţinătorii vehiculelor.

Căutările automatizate se realizează sub formă de cerere scrisă de către punctul naţional de contact al statului membru în care s-a săvârşit încălcarea.

În urma dezbaterilor, cu unanimitate de voturi, membrii comisiilor propun plenului adoptarea proiectului de lege în forma adoptată la Senat.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Vă mulţumesc.

Dezbateri generale.

Domnul deputat Nazare, domnul deputat Cozmanciuc, după aceea.

Domnul Alexandru Nazare:

Domnule preşedinte,

Această ordonanţă pune în aplicare prevederile Directivei 82/2011 şi a fost aprobată în noiembrie 2011 şi trebuia transpusă până în 7 noiembrie 2013. Guvernul a aprobat acest act normativ abia pe 25 octombrie.

Deci cam aşa trataţi dumneavoastră aceste directive, transpunerile acestor directive, când sunt lucruri normale, curente, prin care încercăm să respectăm legislaţia europeană.

Când avem un interes punctual - vă dau numai exemplul ordonanţei transferului de terenuri la Consiliul judeţean Brăila - se transpune, se face ordonanţa vara, imediat, repede, aşa, că aveţi un interes punctual.

Când e vorba de interesul românilor, lucrurile stau în cu totul alt fel. Aşa că guvernarea USL s-a trezit abia cu două săptămâni înainte de expirarea termenului privind transpunerea în legislaţia naţională şi, surprinzător, de data aceasta, n-aţi ales calea unei ordonanţe de urgenţă. Probabil că respectarea acestor obligaţii faţă de Uniunea Europeană nu era la fel de urgentă.

În privinţa fondului problemei, adică a respectării tuturor normelor în privinţa înmatriculării vehiculelor şi abaterilor cetăţenilor români afară şi nerezidenţilor în România, noi nu avem obiecţii de fond. Dar avem această obiecţie în privinţa modului în care aţi gestionat această problemă.

Mulţumim.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Adică ne certaţi, certaţi Guvernul României că a făcut un proiect de lege în care dumneavoastră, ca parlamentar, aveţi cuvântul, şi n-a făcut o ordonanţă ca să nu... deci asta... Asta aţi spus la început.

Aţi început spunând că e o ordonanţă, după care...

Vă mulţumesc foarte mult Asta aţi spus. Vă dau stenograma.

Domnul deputat Cozmanciuc.

Deci ne-aţi certat pe noi că e un proiect de lege.

Vă rog frumos. Nu, nu m-am referit la dumneavoastră. Am spus că ne certaţi. N-am spus cuvântul, numele dumneavoastră care este un nume frumos.

Domnul deputat Cozmanciuc.

Deci e bine că avem proiecte de lege, nu e rău asta, domnule deputat. Trebuie să susţineţi acest lucru, să ştiţi, ca parlamentar.

Domnul Corneliu-Mugurel Cozmanciuc:

Domnule preşedinte,

Stimaţi colegi,

Este un proiect care transpune, practic, Directiva Uniunii Europene. Este un proiect necesar pentru că stabileşte un mecanism existent sub diverse forme de cooperare atât la nivelul Uniunii, care este necesar şi la nivelul acestei ţări, din punct de vedere frontalier, şi stabileşte mecanismul de cooperare între autorităţi pentru mai mulţi ani. Este un schimb informatic de date, schimb care se face rapid, sigur, confidenţial, relevant pentru identificarea vinovaţilor şi pentru sancţionarea eficientă a încălcărilor regulilor.

La bază, din punct de vedere informatic, este Sistemul European de Informare privind Vehiculele şi Permisele de Conducere (EUCARIS), o platformă dezvoltată timp de 20 de ani şi care a devenit recent o platformă oficială pentru facilitarea schimbului de informaţii transfrontaliere.

Grupul Partidului Naţional Liberal susţine adoptarea acestui proiect de lege, având în vedere cele expuse puţin mai devreme.

Vă mulţumesc.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Mulţumesc şi eu.

Domnul deputat Iacoban.

Domnul Sorin-Avram Iacoban:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Dragi colegi,

Aşa cum se prevede şi-n avizul favorabil al Consiliului Legislativ, proiectul de lege are ca obiect de reglementare instituirea unor măsuri pentru facilitarea schimbului transfrontalier de informaţii referitoare al încărcările normelor de circulaţie care afectează circulaţia rutieră şi pentru facilitarea executării sancţiunilor aplicate acestor încălcări.

Din punct de vedere al obligaţiilor asumate de statul român faţă de partenerii europeni, prin prezentul proiect sunt transpuse dispoziţiile Directivei 2011/82 UE ale Parlamentului European şi ale Consiliului din 25 octombrie 2011 de facilitare a schimbului transfrontalier de informaţii din încălcările normelor de circulaţie care afectează siguranţa rutieră.

Actul normativ european urmăreşte să asigure un nivel ridicat de protecţie pentru toţi utilizatorii drumurilor din Uniunea Europeană, astfel că statul român era obligat să asigure un cadru legislativ optim, care să reflecte întocmai cerinţele celor două instituţii europene.

Proiectul de lege facilitează mecanismele pe care le au autorităţile române pentru punerea în aplicare a sancţiunilor necesare în urma săvârşirii infracţiunilor, având ca obiect siguranţa rutieră.

De asemenea, tot în sprijinul Directivei europene, prin prezentul proiect de lege se facilitează investigaţiile şi identificarea persoanei implicată în săvârşirea unor fapte care afectează siguranţa rutieră, prin accesul liber al autorităţilor la sistemul de evidenţă al oricărui stat membru.

Având în vedere cele precizate, este evident faptul că prezentul proiect de lege nu numai că îşi găseşte oportunitatea, ci este obligatoriu pentru a respecta obligaţiile statului român, obligaţii asumate faţă de instituţiile europene.

Grupul parlamentar al PSD susţine acest proiect de lege.

Mulţumesc.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Mulţumesc.

Nu mai sunt luări de cuvânt la dezbaterile generale.

Dragi colegi, nefiind amendamente, conform art.106 din Regulamentul Camerei Deputaţilor, îl trimitem la votul final. Este lege organică.