Dezbateri parlamentare

Domnul Petru Gabriel Vlase:

Punctul 12 al ordinii de zi, Proiectul de Lege privind aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.38/2014 pentru modificarea şi completarea Legii nr.289/2002 privind perdelele forestiere de protecţie.

Guvernul României, iniţiatorul, vă rog.

Domnul Dan Popescu (secretar de stat, Ministerul Mediului, Apelor şi Pădurilor):

Domnule preşedinte,

Doamnelor şi domnilor deputaţi,

Prin proiectul de ordonanţă se are în vedere: simplificarea procedurilor pentru realizarea perdelelor forestiere de către stat prin Regia Naţională a Pădurilor; scurtarea termenului de notificare de la 45 de zile la 20 de zile în cazul exproprierii titularilor de terenuri; reactualizarea Programului naţional privind perdelele de protecţie în funcţie de priorităţile comunicate de CNADR.

În concluzie, Guvernul susţine raportul comun al comisiilor de specialitate ale Camerei Deputaţilor.

Mulţumim.

Domnul Petru Gabriel Vlase:

Comisia vă rog şi vă rog să propuneţi, aşa cum a solicitat domnul deputat Máté, cu toate că art.101 spune că preşedintele poate să ceară timp de dezbateri la dezbateri generale, dar... la legea pe care o dezbatem acum, având amendamente, vă rog, comisia să propuneţi şi timpi de dezbateri.

Domnul Kelemen Atilla-Béla-László:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Stimaţi colegi,

Comisia pentru agricultură, silvicultură, industrie alimentară şi servicii specifice şi Comisia pentru mediu şi echilibru ecologic au fost sesizate spre dezbatere în fond în procedură de urgenţă cu Proiectul de Lege privind aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.38/2014 pentru modificarea şi completarea Legii nr.289/2002 privind perdelele forestiere de protecţie.

Proiectul de ordonanţă de urgenţă are ca obiect modificarea şi completarea Legii nr.289/2002 şi este necesar pentru a face posibilă începerea lucrărilor de plantare a acestora în toamna anului 2014 - termenul a trecut deja - în trecut, perdelele respective s-au dovedit soluţia cea mai eficientă pentru protecţia căilor de comunicaţii împotriva înzăpezirii, acţionând ca parazăpezi biologice.

La dezbateri, a participat, în calitate de invitat, conform prevederilor art.54 şi art.55 din Regulamentul Camerei Deputaţilor, republicat, cu modificările şi completările ulterioare, domnul Cătălin Diaconescu, secretar de stat în cadrul Ministerului Mediului şi Schimbărilor Climatice - Departamentul pentru ape, păduri şi piscicultură.

În urma examinării proiectului de lege şi a opiniilor exprimate de membrii comisiilor, s-a hotărât în unanimitate de voturi să se propună plenului Camerei Deputaţilor adoptarea Proiectului de Lege privind aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.38/2014 pentru modificarea şi completarea Legii nr.289/2002.

Au fost admise amendamente prevăzute în anexa care face parte integrantă din prezentul raport.

Conform prevederilor art.75 din Constituţia României, proiectul de lege examinat face parte din categoria legilor ordinare.

Comisia propune cinci minute pentru dezbateri generale şi câte un minut pe articole.

Domnul Petru Gabriel Vlase:

Mulţumesc, domnule deputat.

Dacă din partea grupurilor parlamentare?

Domnul deputat Tinel Gheorghe.

Domnul Tinel Gheorghe:

Mulţumesc, domnule preşedinte de şedinţă.

Stimaţi colegi,

Suntem în anul de graţie 2015 şi fac apel la memorie. Mă întorc în anul de graţie 2002.

Parlamentul României emite Legea nr.289 privind perdelele forestiere de protecţie. Mamă, ce vânzoleală era atunci. Gata! Dăm drumul la Programul naţional de perdele forestiere! Să te ţii ce o să aibă România!

Vă reamintesc că România, în perioada anilor '50-'60, avea 6000 de hectare de perdele forestiere - pe timpul Sovromurilor - pe care, cu "multă înţelepciune" le-am făcut praf. Şi acum ne uităm cu jind la cele bulgăreşti şi le apreciem pe cele bulgăreşti.

Dar am depăşit momentul Sovromurilor. Am intrat în epoca postcomunistă şi am venit în anul 2002. Dăm Lege pentru perdelele forestiere de protecţie. Vine Guvernul Adrian Năstase în 2004 şi dă hotărâre de guvern. Domne, facem Programul de perdele forestiere. Foarte bine!

Vine Guvernul Alianţei DA şi, în 2005, realizează pentru aproape 20 de mii de km studii tehnico-economice.

În 2005-2006 20 de mii de km, aproximativ - zic eu - 10 mii de hectare. Din 2005-2006 suntem în 2015, în zece ani de zile n-am făcut un metru - nu un km - un metru de perdea forestieră.

Acum, mai venim cu o lege, că avem o calitate excepţională, extraordinară, când nu ne pricepem, nu ştim să facem ceva, venim şi reglementăm sau suprareglementăm. Venim cu o lege care să aprobe un program şi să spunem domne, de acum în colo Regia Naţională a Pădurilor este îndrituită de noi să pună în practică acest Program naţional de perdele forestiere. Şi eu întreb: Care regie? Asta condusă de Adam Crăciunescu, trimis în judecată pentru corupţie, pune în practică acest program?

Domnu' secretar de stat,

Stimaţi colegi,

Nu suntem capabili să facem. N-avem fonduri. Nu gândim unitar. Programul ăsta de perdele forestiere, cei 1700 şi ceva de km 900, 1000 de hectare nu era o gaură în cer şi în bugetul statului dacă le-am fi făcut. Că vedem efectele lor an de an, iarnă de iarnă, importanţa covârşitoare a acestor structuri. Dar n-avem ori putinţă, ori voinţă, ori ştiinţă să-l punem în practică.

Eu nu cred că Regia Naţională a Pădurilor, deşi nu vă spun că suntem împotrivă, dar nu cred că are capacitatea, în momentul de faţă, să pună în practică acest program. Şi vă spun de ce: principala problemă este de a conştientiza proprietarul şi de a veni cu resursa necesară în aşa fel încât să poţi despăgubi pe cel care este afectat de acest program. Şi să-l şi convingi de utilitatea acestuia... Or, din acest proiect de act normativ, nu rezultă. Rezultă o sarcină în spatele Regiei Naţionale a Pădurilor, că ea va trebui să facă. Cum, unde şi în ce condiţii, rămâne de văzut. Dar e un angajament al Guvernului Ponta 4 pe care vrem să-l vedem în practică.

Mulţumesc.

Domnul Petru Gabriel Vlase:

Mulţumesc, domnule deputat.

Avem o propunere din partea comisiei pentru...

Vă rog, domnule deputat.

Domnul Eugen Bejinariu:

Mulţumesc, domnule preşedinte de şedinţă.

Domnule Tinel, v-am ascultat şi, efectiv, eu n-am înţeles care sunt reproşurile dumneavoastră către Guvernul Ponta?

Faptul că în 2005-2006, Alianţa DA a făcut studii pe bani mulţi şi n-au fost puse în aplicare acele studii? Sau faptul că guvernele dumneavoastră, 2005-2012 - deci mulţi ani - nu au pus în aplicare acest program? Sau că Regia Pădurilor nu poate să pună în aplicare acest program?

Eu n-am înţeles. Adică cui îi reproşaţi? Guvernului Ponta, care a adus această poveste, care este importantă pentru ţara noastră, pe ordinea de zi şi vrem să facem? Că efectiv, adică nu aţi fost explicit, cel puţin pentru mine.

Vă mulţumesc.

Domnul Petru Gabriel Vlase:

Da, domnule deputat.

Drept la replică, da?

Domnul Tinel Gheorghe:

Stimate coleg,

Unul din principiile fundamentale ale managementului administrativ este continuitatea şi stabilitatea. Şi mă aşteptam să înţelegeţi că această fluctuaţie a domeniului, când la agricultură, când la ape, când... provoacă o mare instabilitate administrativă şi o lipsă de predictibilitate. Aţi constatat prin Ponta 1 că luând ANCA de la agricultură, de la sortimentul respectiv şi ducându-o în altă structură devine neviabilă, nefuncţională. Acum aţi venit şi aţi întors-o înapoi.

În ăştia trei ani de zile de guvernare, n-aţi făcut altceva decât să constataţi că nu puteţi să operaţionalizaţi aceste proiecte şi programe şi încercaţi acum să veniţi cu o soluţie de avarie. Eu asta încerc. Pe fond nu spunem sau nu ne opunem dorinţei programului prin Regia Naţională a Pădurilor. Suntem însă sceptici că puteţi să-l puneţi în practică, stimaţi colegi.

De ce? Pentru că viziunea nu este unitară, nu este previzionată, să ştiţi, pe termen lung. N-aveţi politici unitare.

Domnul Petru Gabriel Vlase:

Mulţumim, domnule deputat.

Îmi pare rău, conform regulamentului, am voie să dau cuvântul unui singur reprezentant al unui grup parlamentar.

Supun... Vă rog, comisia. Din partea UDMR.

Domnul Kelemen Atilla-Béla-László:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Domnilor colegi,

Această lege înţeleg de la toţi cei care aţi vorbit aici că este o lege care, totuşi, e necesară. Trebuie făcută.

Noi, secuii, avem o zicală, dragi colegi. Dacă ai căzut într-o groapă şi stai la fundul gropii, degeaba discuţi acolo cum ai căzut în groapă. Prima dată trebuie să te gândeşti cum ieşi din groapă şi după aceea cum să nu mai cazi încă o dată în această groapă.

Eu aşa cred, că dacă această lege este necesară trebuie să o facem. Atunci hai să o facem, să lăsăm sau să dăm chiar sarcina Guvernului să execute prevederile acestei legi, fiindcă perdelele de protecţie forestieră sunt necesare. Asta-i concluzia pe care trebuie s-o înţelegem şi să votăm această lege.

Domnul Petru Gabriel Vlase:

Doamna Doina Pană, procedură înţeleg. Da?

Doamna Adriana-Doina Pană:

Domnule preşedinte,

Stimaţi colegi,

Vreau să aduc nişte precizări foarte importante, vorbind în numele iniţiatorilor.

Guvernul Ponta are şi ştiinţa şi putinţa şi voinţa. Şi am să vin cu exemple pentru cei care, demagogic, au susţinut altceva de la acest microfon.

Nu că în zece ani nu s-a plantat niciun kilometru. Anul trecut s-au plantat 23,69 de hectare. Era genul de teren al statului. Deci nu trebuia expropriat.

Problema mare cu perdelele este timpul lung pe care-l ia identificarea proprietarilor şi exproprierea lor.

Anul trecut s-au scos 1000 de hectare la licitaţie, în funcţie de prioritizarea pe care a dat-o CNADR.

Ordonanţa este foarte necesară tocmai pentru că scurtează timpul şi Romsilva, indiferent de cine e condusă, are capacitatea să planteze perdelele, dar trebuie parcurşi paşii normali, paşii de licitaţie, care necesită un anumit timp.

Deci, ca şi concluzie, este necesară votarea acestei ordonanţe tocmai pentru că scurtează implementarea acestor paşi.

Domnul Petru Gabriel Vlase:

Doamna deputat, vă rog să încheiaţi.

Doamna Adriana-Doina Pană:

Iar grupul PSD susţine acest lucru.

Mulţumesc.

Domnul Petru Gabriel Vlase:

Punem punct aici dezbaterilor generale.

Vă rog, domnule deputat.

Domnul Remus-Florinel Cernea:

Vă mulţumesc, domnule preşedinte de şedinţă.

Într-adevăr, este necesară plantarea acestor mii de hectare de perdele forestiere şi este foarte rău că până acum acest proces a fost lent sau a bătut pasul pe loc.

Dar, ca să ieşim din groapa de care vorbea colegul mai devreme, avem nevoie să dublăm dorinţa de a ieşi din groapă şi cu resursele necesare pentru a ieşi din groapă şi pentru a ne procura frânghia şi a ne ridica de acolo.

Aşadar, întrebarea mea este în ce măsură o dorinţă nobilă, precum aceasta din ordonanţă, este dublată de alocarea unor fonduri necesare pentru a face progrese substanţiale în această privinţă.

Şi un ultim lucru, vreau să vă atrag atenţia că, în aceste zile şi în aceste săptămâni, se produce un grav abuz asupra copacilor din oraşele României. Se fac toaletări brutale, prin tăierea totală a crengilor copacilor. Este o temă asupra căreia cred că va trebui să intervenim şi sper ca Garda de mediu să fie energică în acest sens.

Vă mulţumesc.

Domnul Petru Gabriel Vlase:

Mulţumim.

Încheiem aici dezbaterile generale.

Supun votului plenului propunerea comisiei pentru timpii de dezbatere pe articole.

Să înceapă votul.

Mulţumesc.

Cu 161 de voturi pentru s-a aprobat propunerea comisiei.

Trecem la dezbaterea pe articole.

Avem trei amendamente admise. Am să le dau citire. Dacă sunt comentarii la primul amendament, la articolul unic?

La al doilea la art.1 pct.1 lit.a) a alin.(5)?

Şi al treilea amendament, tot la art.1 după pct.1 se introduce un nou alineat.

Dacă nu sunt obiecţii, proiectul de lege rămâne la votul final.

Am ieşit din timpul alocat dezbaterilor plenului de astăzi.

Vă rugăm, stafful, să pregătiţi şedinţa de vot final.

Vă mulţumesc.

Cinci minute pauză.