Dezbateri parlamentare

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

14. Trecem la următorul punct, Proiectul de Lege pentru modificarea şi completarea Legii nr.360/2002 privind Statutul poliţistului, precum şi pentru modificarea art.7 alin.(2) din Legea nr.364/2004 privind organizarea şi funcţionarea poliţiei judiciare.

15 amendamente, caracter organic.

Guvernul României.

Domnule secretar de stat, aveţi cuvântul. Şi la mulţi ani pentru Poliţia română.

Domnul Bogdan Tohăneanu (secretar de stat, Ministerul Afacerilor Interne):

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Domnule preşedinte,

Doamnelor şi domnilor deputaţi,

Ca urmare a publicării în Monitorul Oficial al României a Deciziei Curţii Constituţionale nr.392, prin care a fost admisă excepţia de neconstituţionalitate a unor prevederi referitoare la regimul disciplinar al poliţiştilor, a fost elaborat un nou proiect de lege pentru modificarea şi completarea Legii nr.360 privind Statutul poliţiştilor pentru punerea în acord a dispoziţiilor statutare cu decizia Curţii Constituţionale.

Având în vedere aceste situaţii, vă rugăm, în considerarea celor menţionate, să adoptaţi proiectul de lege de modificare şi completare a Legii nr.360 privind Statutul poliţiştilor, precum şi pentru modificarea art.7 din Legea nr.364/2004 privind organizarea şi funcţionarea poliţiei judiciare în forma propusă de Comisia pentru apărare şi având în vedere că este Ziua Poliţiei Române, cred că este un lucru care va fi apreciat de toată lumea.

Mulţumesc.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Mulţumesc şi eu.

În numele comisiei, tot dumneavoastră, domnule Răducanu, aveţi cuvântul. Domnule deputat.

Domnul Ion Răducanu:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

În conformitate cu prevederile art.95 din Regulamentul Camerei, Comisia pentru apărare, ordine publică şi siguranţă naţională a fost sesizată spre dezbatere în fond cu acest proiect de lege.

Senatul, în calitate de primă Cameră sesizată, a adoptat proiectul de lege în 5 februarie.

Camera Deputaţilor este Cameră decizională.

Consiliul Legislativ a avizat favorabil proiectul de lege.

Obiectul de reglementare îl constituie modificarea şi completarea Legii nr.360/2002 privind Statutul poliţistului, cu modificările şi completările ulterioare, urmărindu-se respectarea Deciziei Curţii Constituţionale nr.392 din iulie 2014.

În conformitate cu prevederile art. 61 din Regulamentul Camerei, membrii comisiei au examinat proiectul de lege în 24 februarie 2015 şi au hotărât cu unanimitate de voturi să propună plenului Camerei Deputaţilor adoptarea proiectului de Lege pentru modificarea şi completarea Legii nr.360.

În şedinţa Camerei Deputaţilor din 4 martie, plenul a decis prin vot retrimiterea proiectului de lege la comisie pentru o nouă dezbatere.

Membrii Comisiei pentru apărare, ordine publică şi siguranţă naţională au reluat dezbaterea în şedinţa din 17 martie.

În urma dezbaterii, membrii comisiei au hotărât menţinerea raportului iniţial de adoptare a proiectului de lege cu amendamentele admise prevăzute în anexă.

Legea este organică.

Vă mulţumesc.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Mulţumesc foarte mult.

Domnule deputat, aveţi cuvântul pe dezbateri generale. Scuzaţi-mă! La dezbateri generale.

Domnul Costică Canacheu:

Bună ziua, stimaţi colegi!

Vă mulţumesc, domnule preşedinte.

Aşa cum a precizat domnul vicepreşedinte, domnul deputat, proiectul de lege a fost întors la comisie pentru un subiect destul de delicat.

Dacă în vechea prevedere privind Statutul poliţistului, poliţistul cercetat disciplinar avea dreptul, în anumite situaţii, să fie asistat de un poliţist coleg cu studii juridice şi, în anumite situaţii, de un avocat, în această reglementare supusă astăzi dezbaterii şi votului, dreptul poliţistului de a fi asistat de avocat nu mai există.

Sigur că avem, în această materie, situaţii în care - vorbesc în alte state membre ale Uniunii Europene - situaţii în care poliţiştii sunt asistaţi de avocaţi în cercetarea preliminară disciplinară sau nu sunt asistaţi de avocaţi.

Practica de la noi de până acum a fost aceea ca să fie asistaţi şi de avocat. De ce am considerat noi că e mai potrivit aşa?

În sistemul poliţienesc, legătura ierarhică şi de comandă este foarte puternică. Or, poliţistul ales pentru a asista un coleg cercetat disciplinar poate fi influenţat ierarhic, în variate feluri poate fi influenţat şi avem suficiente dovezi în acest sens, astfel încât să nu fie atât de atent la apărarea colegului respectiv.

De aceea, noi considerăm că era important ca prevederea aceasta ca poliţistul să poată apela la avocat să rămână în vigoare.

O majoritate în comisie a stabilit că acest lucru nu se doreşte. Am avut o comunicare expresă în special pe acest subiect cu Ministerul Afacerilor Interne. Dânşii au susţinut că au această dorinţă, deoarece în cercetarea preliminară disciplinară se vehiculează uneori proceduri şi date care ţin de secretul profesional sau secretul de serviciu sau chiar mai mult, secrete de stat, şi că este nevoie să fie asigurată confidenţialitatea, poliţistul putând apela la avocat numai în procedura de contencios.

Credem că putem susţine, până la urmă, şi acest punct de vedere. Credem că trebuie să urmărim cum va funcţiona în practică şi, în măsura în care vom avea reclamaţii în sensul abuzării poliţistului cercetat, să reintervenim să modificăm această lege şi să acordăm dreptul de a fi asistat poliţistul de un avocat.

Vă mulţumesc.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Mulţumesc foarte mult, domnule deputat.

Alte intervenţii? Nu mai sunt.

Mergem pe amendamente.

Vă propun calupuri de câte cinci. Sunteţi de acord?

Mulţumesc. Aprobat.

De la 1 la 5, obiecţii, comentarii? Nu. Aprobate.

De la 6 la 10, obiecţii, comentarii? Nu. Aprobate.

De la 11 la 15, obiecţii, comentarii? Nu. Aprobate.

Proiectul de lege merge la votul final.

Are caracter organic.