Dezbateri parlamentare

Domnul Petru Gabriel Vlase:

13. Proiectul de Lege privind aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 3/2014 pentru luarea unor măsuri de implementare, necesare aplicării Legii nr. 135/2010 privind Codul de procedură penală şi pentru implementarea altor acte normative.

Guvernul?

Doamna Gabriela Scutea (secretar de stat, Ministerul Justiţiei):

Mulţumesc, domnule preşedinte al şedinţei.

Doamnelor şi domnilor deputaţi,

Mă numesc Gabriela Scutea, sunt secretar de stat în cadrul Ministerului Justiţiei, responsabil pentru urmărirea în cadrul dezbaterilor parlamentare a legislaţiei penale.

Acest proiect de act normativ a reprezentat un demers prioritar al Guvernului, la momentul 1 februarie 2014, la intrarea în vigoare a Codului de procedură penală, Legea nr. 135/2010.

Demersul de intrare în vigoare a fost pregătit nu numai prin adoptarea codului, dar şi prin legea de punere în aplicare a acestuia, precum şi susţinerea printr-un demers important de dezbateri profesionale în cadrul sistemului judiciar, dar şi cu alte profesii implicate.

În acest context, au fost descoperite necesitatea unor clarificări suplimentare, sintagme în lipsa cărora puteau fi posibile interpretări, referitoare la căile de atac, referitoare la competenţă.

În acest context, pe baza consultărilor avute, Guvernul a promovat, cu titlu de ordonanţă de urgenţă, modificări minime în materia măsurilor preventive şi asigurării contestaţiei, în materia definirii cu claritate a competenţei, care este un element foarte important al procedurii penale.

De aceea, considerăm că intervenţia a respectat necesitatea pentru o bună aplicare a codurilor, din momentul 2014 şi, de asemenea, validitatea măsurilor propuse a fost confirmată prin punerea în aplicare a codurilor.

Prevederile asupra cărora s-au efectuat intervenţii sunt: Legea nr. 304/2004 privind organizarea judiciară, cu modificările şi completările ulterioare; Legea nr. 508/2004 privind organizarea şi funcţionarea Direcţiei de investigare a infracţiunilor de criminalitate organizată şi terorism; de asemenea, Codul de procedură penală - Legea nr. 135/2010 şi Legea nr. 252/2013, Legea nr. 254/2013 privind sistemul de probaţiune şi executare a pedepselor.

În acest fel, claritatea este adusă şi, de asemenea, se reconsacră continuitatea specializării efectuării cercetărilor pentru anumite infracţiuni, ceea ce este o măsură de natură să confere celeritate, ritmicitate urmăririi penale şi asigurării, în ultimă instanţă, a standardelor prevăzute de art. 6 din Convenţia europeană a drepturilor omului privind dreptul la un proces echitabil şi într-un termen rezonabil.

Aceste clarificări au fost explicate în expunerea de motive transmisă de Guvern şi credem că, în cadrul dezbaterilor avute în cele două Camere ale Parlamentului, toate aspectele necesar a fi clarificate au ajuns la astfel de rezultate.

Faţă de raportul transmis de Comisia juridică a Camerei Deputaţilor dorim să semnalăm conlucrarea constructivă pentru identificarea şi justificarea problemelor care au fost tratate prin acest proiect de ordonanţă de urgenţă şi considerăm că proiectul reprezintă o necesitate, în vederea adoptării.

Vă adresăm rugămintea de a examina proiectul propus, în scopul votului dumneavoastră.

Mulţumim.

Domnul Petru Gabriel Vlase:

Comisia?

Domnul Vasile Varga:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Comisia juridică a fost sesizată spre dezbatere în fond, în procedură de urgenţă, cu acest proiect de lege.

Senatul, ca primă Cameră sesizată, a adoptat iniţiativa legislativă.

Consiliul Legislativ şi Comisia pentru drepturile omului au avizat favorabil această iniţiativă legislativă.

Proiectul de lege are ca obiect de reglementare luarea unor măsuri de implementare necesare aplicării Legii nr. 135/2010 privind Codul de procedură penală şi pentru implementarea altor acte normative.

Adoptarea prezentului proiect de ordonanţă de urgenţă este motivată de necesitatea aplicării coerente a pachetului legislativ în materie penală, procesual penală şi execuţional penală, prin crearea unui regim procedural unitar.

Membrii comisiei au hotărât, cu majoritate de voturi, adoptarea Proiectului de Lege privind aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 3/2014.

Domnul Petru Gabriel Vlase:

Vă mulţumesc.

Dezbateri?

Domnul Gabriel Andronache:

Vă mulţumesc, domnule preşedinte de şedinţă.

Grupul parlamentar al Partidului Naţional Liberal va vota pentru adoptarea acestui proiect de lege. Motivaţiile v-au fost expuse de doamna secretar de stat Gabriela Scutea. Nu voi insista asupra acestora. Singurul aspect pe care doresc să-l subliniez este acela că adoptarea acestei ordonanţe de urgenţă şi transformarea ei în lege va genera un instrument de lucru util profesioniştilor din domeniul justiţiei.

Vă mulţumesc.

Domnul Petru Gabriel Vlase:

Alte intervenţii? Domnul Iacoban.

Domnul Sorin-Avram Iacoban:

Vă mulţumesc, domnule preşedinte.

Dragi colegi,

Scopul adoptării acestui proiect de lege este motivat de necesitatea aplicării coerente a pachetului legislativ în materie penală, procesual penală şi execuţional penală, prin crearea unui regim procedural unitar.

Sunt propuse, prin acest proiect de ordonanţă, modificări la Legea nr.304/2004 privind organizarea judiciară în ceea ce priveşte compunerea unor complete de judecată, precum şi atribuţiile completelor de 5 judecători de la Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie.

Tot aici, sunt propuse şi modificări la Legea nr.508/2004 privind înfiinţarea, organizarea şi funcţionarea în cadrul Ministerului Public a Direcţiei de Investigare a Infracţiunilor de Criminalitate Organizată şi Terorism, pentru a elimina orice neclarităţi legate de infracţiunile care sunt în competenţa acestei structuri.

Tot aici au fost reintroduse în Codul de procedură penală o serie de infracţiuni, pentru care urmărirea penală se efectuează obligatoriu de către procuror. Şi aici ne referim la: infracţiunile contra vieţii, ultrajul, presiunile asupra justiţiei, cercetarea abuzivă, supunerea la rele tratamente, tortura, represiunea nedreaptă, luarea de mită, darea de mită, traficul de influenţă, cumpărarea de influenţă, precum şi art.293 şi art.294 din Codul penal.

Au fost introduse dispoziţii tranzitorii în legătură cu prevederile Legii nr.254/2013 privind executarea pedepselor şi a măsurilor privative de libertate dispuse de organele judiciare în cursul procesului penal.

Prin urmare, şi grupul de deputaţi ai Partidului Social Democrat vă propune adoptarea acestui proiect de lege.

Domnul Petru Gabriel Vlase:

Vă mulţumesc.

Alte intervenţii la dezbateri generale? Nu sunt.

Avem amendamente admise de la poziţia 1 la 32 şi respinse de la poziţia 1-3.

Dacă la 1 sunt intervenţii? Nu.

La 2? Nu.

La 3? Nu.

De la 3 până la 32? Nu. Vă mulţumesc.

Adoptat. Vot final.