Dezbateri parlamentare

Domnul Florin Iordache:

10. Proiectul de Lege privind aprobarea Ordonanţei Guvernului nr.13/2016 pentru modificarea şi completarea Legii nr.372/2005 privind performanţa energetică a clădirilor, PL-x 59/2016.

Din partea Guvernului?

Vă rog, doamnă secretar de stat.

Doamna Magda Ştefania Bîrlibescu (secretar de stat, Departamentul pentru Relaţia cu Parlamentul):

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Doamnelor şi domnilor deputaţi,

Prin prezentul proiect de act normativ este stimulată activitatea de reabilitare termică a clădirilor în scopul reducerii consumurilor energetice din surse convenţionale, precum şi producerea şi utilizarea energiei din surse regenerabile atât în cazul construirii clădirilor noi, cât şi în cazul renovării majore a clădirilor existente.

Guvernul susţine adoptarea acestui proiect de act normativ în forma propusă prin raportul comun al Comisiei pentru administraţie publică, amenajarea teritoriului şi Comisiei juridice, de disciplină şi imunităţi.

În consecinţă, vă rugăm să acordaţi un vot favorabil acestui proiect de lege.

Mulţumesc.

Domnul Florin Iordache:

Vă mulţumesc.

Raport comun.

Îl invit pe domnul Victor Paul Dobre... sau cine?

Vă rog, doamna Simona Bucura, vă rog, prezentaţi raportul comun al Comisiei juridice şi Comisiei pentru administraţie. Vă rog.

Doamna Simona Bucura-Oprescu:

Notă asupra proiectului de Lege privind aprobarea Ordonanţei Guvernului nr. 13/2016 pentru modificarea şi completarea Legii nr. 372/2005 privind performanţa energetică a clădirilor.

În conformitate cu prevederile art. 95 din Regulamentul Camerei Deputaţilor, Comisia juridică, de disciplină şi imunităţi şi Comisia pentru administraţie publică şi amenajarea teritoriului au fost sesizate, spre dezbatere, în fond, cu Proiectul de Lege privind aprobarea Ordonanţei Guvernului nr. 13/2016 pentru modificarea şi completarea Legii nr. 372/2005 privind performanţa energetică a clădirilor, trimis cu adresa nr. 59 din 9 martie 2016.

Potrivit prevederilor art.75 din Constituţia României, republicată, şi ale art. 92 alin. (9) pct. 1 din Regulamentul Camerei Deputaţilor, Camera Deputaţilor este Cameră decizională.

Senatul, în calitate de primă Cameră sesizată, a adoptat proiectul de lege în şedinţa din data de 2 martie 2016.

Consiliul Legislativ a avizat favorabil iniţiativa legislativă, cu observaţii şi propuneri.

Comisia pentru mediu şi echilibru ecologic a avizat favorabil iniţiativa legislativă.

Comisia pentru industrii şi servicii a avizat favorabil iniţiativa legislativă.

Proiectul de lege are ca obiect de reglementare modificarea şi completarea Legii nr. 372/2005 privind performanţa energetică a clădirilor, republicată. Proiectul intră sub incidenţa reglementărilor utilizării raţionale şi conservării energiei.

Iniţiativa legislativă are în vedere completarea certificatului de performanţă energetic, astfel încât să rezulte că acesta cuprinde date privind consumul de energie primară şi finală, inclusiv energia din resurse regenerabile şi emisiile de gaze în echivalent de CO2, precum şi completarea definiţiei privind sistemele de climatizare.

În conformitate cu art.61 şi art.63 din Regulamentul Camerei Deputaţilor, republicat, Comisia juridică, de disciplină şi imunităţi şi Comisia pentru administraţie publică şi amenajarea teritoriului au examinat proiectul de lege în şedinţe separate.

În urma dezbaterilor, membrii Comisiei juridice, de disciplină şi imunităţi şi membrii Comisiei pentru administraţie publică şi amenajarea teritoriului au hotărât, cu unanimitate de voturi, să supună plenului Camerei Deputaţilor adoptarea proiectului de Lege privind aprobarea Ordonanţei Guvernului nr.13/2016 pentru modificarea şi completarea Legii nr.372/2005 privind performanţa energetică a clădirilor, cu amendamente admise prezentate în anexa la prezentul raport.

În raport cu obiectul şi conţinutul reglementării, propunerea legislativă face parte din categoria legilor ordinare.

Domnul Florin Iordache:

Vă mulţumesc mult pentru prezentare.

Dezbateri generale? Grupul PNL şi apoi...

Grupul PNL, vă rog, doamnă.

Şi apoi domnul Iane.

Doamna Raluca-Cristina Ispir:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Prin prezentul act normativ este stimulată activitatea de reabilitare termică a clădirilor în scopul reducerii consumului de energie din surse regenerabile atât în cazul construirii clădirilor noi, cu consum de energie aproape egal cu zero, cât şi în cazul renovării majore a clădirilor existente, iar în acest caz modul de calcul al valorii de impozitare va fi modificat.

Se are în vedere reducerea consumului de energie obţinut prin arderea combustibililor fosili, diminuarea efectelor schimbărilor climatice prin reducerea emisiilor cu efect de seră, creşterea independenţei energetice prin reducerea consumului de combustibil convenţional utilizat la producerea energiei, precum şi creşterea utilizării surselor alternative de energie: solară, eoliană, geotermică sau geotermală.

Pe de altă parte, se are în vederea informarea potenţialilor cumpărători sau chiriaşi cu privire la consumurile energetice ale clădirilor sau apartamentelor, fiind stimulată şi activitatea specialiştilor atestaţi ca auditori energetici pentru clădiri prin introducerea obligativităţii existenţei certificatului de performanţă energetică.

Având în vedere cele expuse, Grupul parlamentar al PNL votează pentru adoptarea acestui proiect de lege.

Mulţumesc.

Domnul Florin Iordache:

Şi eu vă mulţumesc.

Domnul Ovidiu Iane, Grupul PSD.

Domnul Ovidiu-Cristian Iane:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Sigur şi Grupul PSD va vota pentru adoptarea acestei ordonanţe.

Ce mă preocupă pe mine este, de fapt, o condiţie extrem de importantă şi care are în vedere modificări majore în legislaţie, şi anume prin această ordonanţă şi prin aprobarea implicită a directivei din 2010 transpune o obligativitate pentru investitori şi proiectanţi ca să ia toate măsurile ca, începând cu 31 decembrie 2020, clădirile noi să fie clădiri al căror consum de energie este aproape egal cu zero.

Sigur, în textul ordonanţei şi în textul directivei există nişte prevederi care diferenţiază şi zona unde este amplasată clădirea şi tipul clădirii şi destinaţia clădirii şi, evident, acest aproape egal cu zero va varia în funcţie de locul, tipul şi destinaţia clădirii şi va fi la latitudinea probabil a instituţiilor sau a primăriilor de a calcula acest aproape cu zero. Dar să nu uităm că şi din punctul de vedere al legislaţiei va trebui să intervenim pentru a modifica toată legislaţia conexă, şi anume această energie produsă de aceste clădiri va trebui să poată fi preluată în sistemul energetic. Aceste clădiri ar trebui să aibă anumite subvenţii pentru a putea fi construite astfel încât să poată să-şi producă energie proprie.

De aceea, cred că, fiind la jumătatea anului 2016, deci având mai puţin de patru ani până la intrarea în vigoare a acestor obligativităţi, eu zic că ar trebui să ne aplecăm foarte serios ca să modificăm toată legislaţia astfel încât să putem să aplicăm această măsură începând cu 31 decembrie 2020.

Vă mulţumesc.

Domnul Florin Iordache:

Şi eu vă mulţumesc.

Alte intervenţii dacă mai sunt din partea colegilor? Nu mai sunt.

Avem 29 de amendamente admise.

Dacă la titlul legii sunt observaţii? Nu.

De la poziţia 2 până la 10 dacă sunt observaţii? Nu.

De la poziţia 11 la 20 dacă sunt observaţii? Nu.

De la poziţia 21 la 29 dacă sunt observaţii? Nu.

Rămâne la votul final.

Are caracter ordinar.