Dezbateri parlamentare

Domnul Ciprian-Constantin Şerban:

34. Proiectul de Lege privind aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 15/2021 pentru modificarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 146/2020 privind aprobarea Programului IMM FACTOR - Produs de garantare a creditului comercial şi a Schemei de ajutor de stat asociate acestuia; PL-x 145/2021; procedură de urgenţă.

Comisia pentru buget, Comisia pentru antreprenoriat şi Comisia pentru politică economică, vă rog.

Vă rog.

Doamna Denisa-Elena Neagu:

Raport comun asupra Proiectului de Lege privind aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 15/2021 pentru modificarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 146/2020 privind aprobarea Programului IMM FACTOR - Produs de garantare a creditului comercial şi a Schemei de ajutor de stat asociate acestuia

În conformitate cu prevederile art. 95 şi art. 117 din Regulamentul Camerei Deputaţilor, republicat, cu modificările şi completările ulterioare, Comisia pentru buget, finanţe şi bănci, Comisia pentru politică economică, reformă şi privatizare şi Comisia pentru antreprenoriat şi turism au fost sesizate pentru dezbatere pe fond, în procedură de urgenţă, cu Proiectul de Lege privind aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 15/2021 pentru modificarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 146/2020 privind aprobarea Programului IMM FACTOR - Produs de garantare a creditului comercial şi a Schemei de ajutor de stat asociate acestuia.

Conform prevederilor art. 75 din Constituţia României, republicată, şi ale art. 92 alin. (9) din Regulamentul Camerei Deputaţilor, republicat, cu modificările şi completările ulterioare, Camera Deputaţilor este Cameră decizională.

Senatul, în calitate de primă Cameră sesizată, a adoptat proiectul de lege în şedinţa din 6 aprilie 2021.

Proiectul de lege supus dezbaterii are ca obiect de reglementare aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 15/2021 pentru modificarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 146/2020 privind aprobarea Programului IMM FACTOR - Produs de garantare a creditului comercial şi a Schemei de ajutor de stat asociate acestuia.

Potrivit expunerii de motive, principalele modificări vizează redefinirea grantului, prin prisma elementelor de cost asociate factoringului care intră în componenţa ajutorului de stat. Astfel, numai dobânda aferentă sumelor avansate de finanţator beneficiarului finanţării de tip factoring va fi considerată ajutor de stat şi va fi acoperită în procent de 50% din grant.

La întocmirea prezentului raport comun, membrii celor trei comisii au avut în vedere avizele favorabile ale Consiliului Legislativ, Consiliului Economic şi Social şi Comisiei juridice, de disciplină şi imunităţi.

În urma examinării proiectului de lege şi a opiniilor exprimate, membrii celor trei comisii au hotărât, cu majoritate de voturi, să propună plenului Camerei Deputaţilor un raport comun de adoptare a proiectului de lege.

În raport cu obiectul şi conţinutul său, proiectul de lege face parte din categoria legilor ordinare.

Domnul Ciprian-Constantin Şerban:

Vă mulţumesc.

Nefiind amendamente, proiectul de lege...

(Domnul deputat Claudiu-Iulius-Gavril Năsui solicită să ia cuvântul.)

Mă scuzaţi, domnul Năsui, vă rog.

Domnul Claudiu-Iulius-Gavril Năsui:

Stimaţi colegi,

Genul acesta de proiecte nu ajută mediul antreprenorial, nu ajută întreprinderile. E exact aceeaşi gândire care a existat şi la proiectul anterior, în care încurajăm creditarea. Nu ajutăm întreprinderile. Sunt lucruri foarte diferite.

În momentul în care vedem că creditele corporate în România cresc de aproape trei ori mai mult decât cele din restul lumii, trebuie să ne punem întrebarea de ce. Şi dacă ne uităm la "de ce", vedem că aceste scheme de garantare sunt exact motivul pentru care băncile au fost atât de laxe în a da aşa multe credite pentru aceste companii.

Nu este rău să crediteze, dar este rău să crediteze pentru că au o garanţie de stat. În momentul acesta poate rata aceea de default este mică, pentru că încă suntem pe creştere, dar în momentul în care vine criza toate aceste credite se vor duce înapoi pe bugetul de stat şi vor creşte vertiginos datoria statului român. Şi veţi fi într-o situaţie oribilă, între a decide dacă să creşteţi enorm cheltuielile şi să plătiţi aceşti bani sau să creaţi o problemă imensă în piaţa bancară.

Nimic în economie nu este gratuit, totul se plăteşte. Şi aceste scheme se vor plăti, şi se vor plăti în momentul în care va veni criza.

Dacă îndatorăm mediul privat, nu îl ajutăm. Este un lucru de care nu ne dăm seama, poate, pe termen scurt, dar pe termen lung întotdeauna a fost aşa.

Dacă voiaţi să ajutaţi mediul privat, lucrul acesta trebuia făcut prin reducerea taxării muncii, care în România este, repet, foarte mare, cea mai mare pe salariile mici din absolut toată Europa. Acolo am fi ajutat în mod real, fără să periclităm siguranţa întreprinderilor, fără să periclităm siguranţa economiei române.

Dar ce v-aţi dorit, de fapt, este doar o măsură pe termen scurt, să ziceţi: "Uitaţi, am făcut ceva, le-am încurajat să se îndatoreze, ele s-au îndatorat". Şi întotdeauna, să ştiţi, creditul funcţionează. În prima zi, când ai luat banii, eşti fericit. Problema e când începi apoi să plăteşti ratele şi când începe şi să vină criza economică, atunci îţi va fi chiar foarte greu să plăteşti ratele.

Aceasta este problema cu genul acesta de programe economice, că nu ajută, de fapt, economia, doar ajută îndatorarea.

Vă mulţumesc.

Domnul Ciprian-Constantin Şerban:

Vă mulţumesc.

Domnul Dancă.

Domnul Ionel Dancă:

Trebuie să spun că sunt în dezacord cu colegul meu, Claudiu Năsui, de la USR, de această dată. Şi vreau să vă spun că programele acestea, precum IMM Invest, IMM FACTOR, pentru întreprinderile mici şi mijlocii sau Prima Casă, pentru familiile care doresc să achiziţioneze locuinţe, programe cu garanţii de stat, ajută la bancarizarea economiei, îi face bancabili pe cei care altfel cu greu ar putea avea acces la finanţare bancară şi la creditare, iar un sistem sustenabil de dezvoltare a economiei se bazează pe îndatorare. Atunci când eşti solvabil primeşti credit. Asta înseamnă că ai o performanţă şi că tu, persoană juridică sau persoană fizică care primeşti un credit, înseamnă că poţi să returnezi creditul respectiv şi asta te face solvabil şi sustenabil în faţa creditorilor. Economia de capital se bazează pe creditare şi îndatorare.

Din acest punct de vedere, vreau să spun că aceste programe care au fost lansate în timpul Guvernului Orban, în 2020, IMM Invest, IMM FACTOR şi toate celelalte instrumente de garantare pentru companiile mici şi mijlocii au fost o gură de oxigen în perioada pandemiei pentru mediul de afaceri, au ajutat la relansarea creşterii economice din 2020 şi 2021. Şi faptul că aceste companii astăzi sunt în situaţia de a avea acces la finanţare bancară înseamnă că programele respective au fost programe de succes şi noi, parlamentarii din Forţa Dreptei, vom susţine în continuare aceste măsuri.

Domnul Ciprian-Constantin Şerban:

Vă mulţumesc.

Nefiind amendamente, proiectul de lege rămâne la votul final.

Domnul Claudiu-Iulius-Gavril Năsui (din sală):

Drept la replică!

Nu e procedură de urgenţă! Încă o intervenţie.