Dezbateri parlamentare

Domnul Ciprian-Constantin Şerban:

6. Proiectul Legii învăţământului superior; PL-x 254/2023; procedură de urgenţă.

Vă rog.

Guvernul României, vă rog.

Doamna Ligia Deca:

Domnule preşedinte,

Doamnelor şi domnilor deputaţi,

Legea învăţământului superior, aşa cum ştiţi, este parte a pachetului Legilor educaţiei, "România Educată", într-o abordare coerentă, care continuă şi evident completează măsurile din Legea învăţământului preuniversitar, pe care tocmai le-am dezbătut.

Legea învăţământului superior cuprinde o serie de reforme importante pentru mediul academic, menite să sprijine studenţii, pe tot parcursul lor, şi să dezvolte calitatea programelor oferite.

Împreună am introdus măsuri menite să reducă şi să combată abandonul universitar, pilon inclus, aşa cum ştiţi, şi în Legea învăţământului preuniversitar.

Se înfiinţează Programul Naţional de Reducere a Abandonului Universitar, care vizează creşterea retenţiei studenţilor din instituţiile de învăţământ superior şi prevede măsuri pentru a sprijini tranziţia de la liceu către universitate. Mai mult, presupune măsuri pentru reînmatricularea studenţilor - de tip a doua şansă.

Ca o noutate, a fost consolidat învăţământul superior dual, tocmai pentru a lega mai bine universităţile de nevoia pieţei muncii şi pentru a permite mediului privat, angajatorilor să aibă un rol mai important în formarea la acest nivel. Această măsură se bucură inclusiv de o alocare consistentă din fonduri europene. Aşa cum ştiţi, suntem în faza finală a apelului care vizează campusurile duale universitare.

Ne-am propus, de asemenea, să aliniem sistemul de învăţământ superior românesc la bunele practici internaţionale. Încurajăm schimburile de experienţă, mobilitatea, prin Programul Naţional pentru Internaţionalizare Universitară "Studiaţi în România" -"Study in Romania".

Vom evalua universităţile după misiunea asumată şi vom încuraja universităţile româneşti puternice, cu tradiţie, care şi-au dovedit performanţa şi atractivitatea în întreaga lume.

În aceeaşi lege există o serie de norme de etică şi deontologie universitară clar stabilite şi bine diferenţiate de abaterile disciplinare. Am introdus un sistem clar şi bine definit de sancţiuni aplicabile tuturor părţilor implicate în procesul educaţional.

În paralel, aceste politici de etică şi deontologie vor fi transpuse într-un cod-cadru de etică şi deontologie universitară, pe baza căruia fiecare universitate din România îşi va adapta propriul cod.

Am transparentizat şi procedura de acordare şi eventuală anulare a titlurilor de doctor. În această privinţă putem menţiona că toate tezele de doctorat vor fi publicate pe o platformă naţională pentru 90 de zile calendaristice, înainte de a fi susţinute.

Vom da şansa celor interesaţi să consulte toate tezele ce urmează a fi susţinute şi, dacă există suspiciuni, să poată fi incluse în procesul de susţinere şi judecare a tezei. Vom întări astfel prevenţia în ceea ce priveşte fenomenul plagiatului.

Stimaţi membri ai Camerei Deputaţilor,

Au fost dezbateri consistente în comisiile de specialitate. Din nou au fost preluate amendamente din partea tuturor grupurilor parlamentare. Mai mult, am participat personal, alături de colegii mei, la aceste dezbateri, pentru că îmi doresc să găsim împreună cele mai bune formule în cadrul legislativ pe care îl dezbatem astăzi.

Vă rog, aşadar, să susţineţi Proiectul Legii învăţământului superior care include reforme necesare mediului universitar, soluţii pentru multe dintre problemele pe care le ştim cu toţii şi mai ales oportunităţi pentru a dezvolta potenţialul fiecărui tânăr şi, totodată, pentru a susţine competitivitatea României.

Vă mulţumesc. (Aplauze.)

Domnul Ciprian-Constantin Şerban:

Vă mulţumesc.

Comisia pentru învăţământ, pentru prezentarea raportului, vă rog.

Doamna Natalia-Elena Intotero:

Raport asupra Proiectului Legii învăţământului superior; PL-x 254/2023

În baza prevederilor art. 95 şi art. 117 alin. (1) din Regulamentul Camerei Deputaţilor, republicat, Comisia pentru învăţământ a primit, spre dezbatere în fond, în procedură de urgenţă, Proiectul Legii învăţământului superior.

Pentru întocmirea raportului comisia a analizat avizul favorabil al comisiilor de specialitate, de asemenea, avizele favorabile, cu observaţii, din partea Consiliului Legislativ şi din partea Consiliului Economic şi Social.

Proiectul de lege are ca obiect de reglementare asigurarea cadrului pentru exercitarea, sub autoritatea statului român, a dreptului la învăţătură pentru studenţi/cursanţi şi statutul personalului din întregul sistem de învăţământ superior de stat şi particular.

În funcţie de obiectul şi conţinutul său, proiectul de lege face parte din categoria legilor organice, potrivit prevederilor art. 73 din Constituţia României, republicată.

La lucrările comisiei au fost prezenţi un număr de deputaţi, conform listelor de prezenţă.

De asemenea, am avut plăcerea să-i avem alături de noi, ca invitaţi, pe doamna ministru Ligia Deca, domnul Gigel Paraschiv - secretar de stat, doamna Lenuţa-Ioana Dunca şi domnul Roland Olah - consilierii doamnei ministru, domnul Mihnea Costoiu - secretar general, Consiliul Naţional al Rectorilor; domnul Radu Szekely - consilier în cadrul Cancelariei prim-ministrului, doamna Corina Dumitrescu - preşedinte, Asociaţia Universităţilor Particulare, doamna Oana Ţînţar - preşedinte şi domnul Teodor-Radu Iancu - vicepreşedinte A.N.O.S.R., domnul Radu Minea - preşedintele Federaţiei Sindicatelor Lucrătorilor din Cercetare-Proiectare din România şi, de asemenea, domnul senator Ştefan Pălărie.

Potrivit prevederilor art. 75 alin. (1) din Constituţia României, republicată, Camera Deputaţilor este primă Cameră sesizată.

În urma dezbaterii, în şedinţele din data de 27 aprilie şi 2 mai 2023, comisia, cu 18 voturi pentru şi 6 voturi împotrivă, a propus adoptarea Proiectului Legii învăţământului superior, cu amendamentele admise şi respinse din anexa ce face parte din prezentul raport.

Propun ca timp pentru dezbatere - 20 de minute.

Domnul Ciprian-Constantin Şerban:

Vă mulţumesc.

Vot - timp de dezbatere 20 de minute.

Cu 120 de voturi pentru, 55 contra, 11 abţineri, adoptat.

Din partea grupurilor parlamentare, domnul Szabó Ödön.

Vă rog.

Domnul Szabó Ödön:

Stimate domnule preşedinte de şedinţă,

Stimată doamnă ministru,

Stimaţi secretari de stat,

Doamnă preşedinte,

Din nou doresc să le mulţumesc colegilor care au depus amendamente. Este aceeaşi situaţie, foarte multe amendamente care au fost realizate de colegi din diverse grupuri parlamentare au fost adoptate.

Vreau să vă aduc în faţă câteva elemente noi pe care le conţine această lege şi care vin să sprijine studenţii, pentru că, în general, în învăţământ, şi când vorbim de învăţământ vorbim de rata abandonului şcolar, ceea ce se referă la abandonul în zona preuniversitară.

Vorbim foarte puţin de abandonul din zona universitară, a studenţilor, şi această lege vine ca să ne ajute şi ca să-i ajute pe acei studenţi care ajunşi odată pe băncile facultăţilor să poată să şi termine acele facultăţi. O serie de beneficii care în această lege vin ca să stabilizeze, de exemplu, printre altele, taxele de şcolarizare percepute de către universităţi. A fost o propunere a noastră care a fost susţinută de întreaga comisie, şi trebuie să mulţumesc pentru acest lucru, şi care prevede ca pe parcursul universitar al unui student taxele cu care a intrat în universitate să se menţină şi să fie maximum majorate cu rata inflaţiei. A fost un compromis acceptat de către minister şi se regăseşte printre amendamentele admise în comisie şi aflate în faţa dumneavoastră.

Un alt element care vine să realizeze o relaţie între studenţii din ţară şi cetăţenii români, tinerii care merg să studieze în străinătate, exista o discrepanţă. Cei de acasă aveau un beneficiu, şi anume există acea susţinere de a putea să fie beneficiari ai unei susţineri în transportul pe CFR, pe zona navală. Cei care studiau în străinătate şi veneau acasă şi mergeau cu prietenii împreună, să spunem, într-o excursie sau într-o tabără în care să aibă susţineri şi eventual întrevederi cu aceştia, aceştia nu beneficiau de această susţinere a statului român. Pentru prima dată în istoria post-decembristă există şi pentru cetăţenii români care studiază în străinătate un beneficiu şi o susţinere de 50% pentru transportul pe calea ferată din România.

Există, din nou, o prevedere care vine să lămurească anumite lucruri care erau oarecum lăsate în paragină în această lege anterioară şi de care au profitat într-un anumit moment, de a restricţiona anumite drepturi.

De exemplu, zona de abilitare se poate realiza în toate limbile Uniunii Europene, lucru care rezolvă o problemă spinoasă, inclusiv în zona de învăţământ universitar românesc.

În ceea ce priveşte învăţământul în limbile minorităţilor naţionale, respectiv al cultelor - se menţin toate prevederile legii actuale şi este un lucru foarte important că se întăreşte posibilitatea specializării duble, respectiv a învăţământului dual universitar.

Internaţionalizarea învăţământului superior din România este un atu pe care trebuie să-l folosim şi care trebuie să fie întărit şi este întărit prin această iniţiativă legislativă.

Accesul elevilor din zonele dezavantajate la învăţământul superior, respectiv din zonele în care minorităţile nu au reprezentare sau învăţământ în limbile minorităţilor, este din nou o prevedere care ajută ca să existe o echitate în acest sistem de învăţământ la nivel universitar.

Vă mulţumesc pentru colaborare şi trebuie să o felicit pentru doamna preşedinte Intotero pentru că a avut această disponibilitate a dialogului în comisie.

Vă mulţumesc.

Domnul Ciprian-Constantin Şerban:

Vă mulţumesc.

Domnul Manea Cătălin-Zamfir, minorităţi.

Vă rog.

Domnul Cătălin-Zamfir Manea:

Mulţumesc, domnule preşedinte de şedinţă.

Stimată doamnă ministru,

Distinşi colegi,

În zona învăţământului universitar, noi, Grupul parlamentar al minorităţilor naţionale, am formulat o serie de amendamente pe care le-am susţinut, le-am argumentat, alături de colegii din cadrul UDMR, şi evident că au fost acceptate şi votate de către membrii comisiei. Însă profit de timpul alocat Grupului parlamentar al minorităţilor, pentru că n-am avut ocazia mai devreme, atunci când am discutat Legea învăţământului preuniversitar, pentru a sublinia câteva aspecte extrem de importante şi câteva măsuri extrem de importante pentru copiii care provin din medii socio-economice defavorizate şi mai ales din comunităţile vulnerabile.

Pe această cale, doresc încă o dată să-i mulţumesc doamnei ministru, domnului secretar de stat Sorin Ion, tuturor celor care fac parte din echipa Ministerului Educaţiei, precum şi tuturor colegilor din cadrul Comisiei pentru învăţământ a Camerei Deputaţilor pentru susţinerea amendamentelor pe care le-am formulat. Şi o să trec doar câteva în revistă.

În primul rând, salutăm interzicerea segregării în sistemul de învăţământ preuniversitar. Această măsură se regăseşte şi într-un proiect de lege care tocmai a fost adoptat de Senat şi care modifică legislaţia primară, respectiv Ordonanţa nr. 137/2000 privind prevenirea şi sancţionarea tuturor formelor de discriminare.

O altă măsură extrem de importantă este legată de flexibilizarea condiţiilor de încadrare a mediatorilor şcolari în comunităţile vulnerabile. Şi aici ministerul a susţinut ca la nivelul tuturor UAT-urilor în care există un număr crescut de mame minore sau de părinţi minori şi, evident, şi copii aflaţi în situaţie de risc de abandon şcolar să se aloce în mod obligatoriu un post de mediator şcolar.

O altă măsură extrem de importantă, completată cumva la propunerea colegilor de la USR, este acordarea de burse sociale tuturor minorilor care sunt înscrişi la forme alternative de învăţământ, precum Programul de recuperare şcolară "A doua şansă".

Şi nu în cele din urmă, la fel, o măsură extrem de importantă este că în acest nou proiect de lege costul standard pentru elevii care provin din aceste medii socio-economice defavorizate va creşte cu 25%.

Nu în cele din urmă, în ceea ce priveşte minoritatea pe care o reprezint aici, în Parlament, din partea căreia am fost ales, minoritatea romă, salutăm şi susţinerea amendamentului formulat pentru introducerea în oferta educaţională a disciplinei opţionale "Istoria, robia şi deportarea romilor".

Eu o să votez acest proiect de lege şi vă îndemn şi pe dumneavoastră să faceţi la fel. Este un pas important pentru noi, pentru România, iar principiul echităţii trebuie transpus întocmai şi m-aş bucura să nu fie doar o lozincă.

Vă mulţumesc tuturor.

Domnul Ciprian-Constantin Şerban:

Vă mulţumesc.

Domnul Albişteanu.

Domnul Mihail Albişteanu:

Mulţumesc, domnule preşedinte de şedinţă.

Din păcate, amendamentele noastre, ale AUR, nu au fost şi ele trecute, ca să ne putem bucura, precum domnul Manea. Avem câteva probleme cu această lege; voi menţiona două dintre ele.

Unul se referă la mandatele rectorilor. Noi nu suntem de acord cu mandatele de 5 ani. Considerăm că se deschide astfel o portiţă pentru ca rectorii care au avut deja multe mandate de 4 ani să poată avea şi două mandate de câte 5 ani.

Şi, de asemenea, ne mai deranjează mult faptul că se vorbeşte despre eroare materială atunci când se copiază dintr-un text şi nu se trece ca citat, nu se citează.

Deci considerăm că este o dorinţă ascunsă de a acoperi plagiatul şi înţeleg că trebuie salvaţi unii demnitari care au probleme în legătură cu plagiatul şi această prevedere este oarecum una cu dedicaţie.

Mulţumesc.

Domnul Ciprian-Constantin Şerban:

Vă mulţumesc.

Domnul Havârneanu, vă rog.

Domnul Filip Havârneanu:

Vă mulţumesc, domnule preşedinte.

La finalul acestui maraton al dezbaterilor pe Legile educaţiei am un mesaj foarte simplu de transmis.

Aveaţi o datorie faţă de educaţie, însă se pare că după 33 de ani s-a prescris şi aceasta, la fel ca multe din dosarele penale ale colegilor pe care îi aveţi.

Timp de două săptămâni ne-am luptat cu dumneavoastră, pentru că efectiv PNL şi PSD nu au fost de acord să facem o reformă reală în educaţie. Au fost zile de foc şi am încercat să aducem lucrurile pe făgaşul normal, însă aţi considerat că nu merită salvată educaţia.

Dumneavoastră vreţi să consolidaţi şcoala de partid, şi nu şcoala de stat, unde toţi copiii ar trebui să aibă şanse egale.

Aţi suspendat şedinţele de lucru pentru a termina mai rapid, să nu muncim prea mult.

Aţi arătat că pentru grupul dumneavoastră select copiii sunt o povară şi v-aţi ridicat din acele scaune din comisie, lăsând în aceeaşi mocirlă şi sărăcie copiii din România.

Aţi ajuns să vă anulaţi şi să vă retrageţi propriile amendamente tocmai pentru că voiaţi să fie mai scurt programul de lucru.

Doamna Deca, doamna ministru, va continua să se admire în sistemul ei perfect, acela în care, în continuare, nu sunt bani pentru salariile profesorilor, pentru modernizare, pentru transport sau pentru asigurarea şansei egale la educaţie.

Puteţi să vă felicitaţi, pentru că din 3 milioane de copii doar 330.000 ştiu să citească şi înţeleg ceea ce citesc.

De asemenea, puteţi să vă treceţi şi în CV faptul că, în ultima zi de dezbateri, pe plagiatorii celebri din partid aţi reuşit să-i scăpaţi, cu acel mic amendament în care se vorbea doar despre o eroare.

Puteţi să vă felicitaţi pe covorul roşu, pentru că aceste legi impuse cu forţa, prin matematica pe care aţi făcut-o în spatele uşilor închise, vor accentua în continuare fenomenul meditaţiilor, iar cei slabi vor rămâne, din păcate, tot în urmă.

Ne-aţi respins majoritatea amendamentelor, ca să faceţi loc blaturilor politice, şi aţi căutat să fie nişte legi care ignoră în continuare vocea elevilor, a studenţilor şi a profesorilor.

Aţi avertizat foarte clar că la noi, în România, PSD şi PNL sunt cei care spun cum se vor ţine lecţiile.

Dumneavoastră sunteţi prea ocupaţi cu rotativa guvernamentală şi atunci educaţia rămâne doar o promisiune.

Nu doriţi să vă luaţi angajamente, doriţi să vă angajaţi între voi, pe la stat, pe pile.

Legile educaţiei... (Vociferări.)

Sigur, imediat voi termina!

Legile educaţiei pun învăţământul să traverseze pe roşu, în faţa unui tir şi, din păcate, întăresc puterea politică a două partide care plagiază pentru România lucrului nefăcut la timp.

Mulţumesc. (Aplauze.)

Domnul Ciprian-Constantin Şerban:

Din partea grupului neafiliaţilor, domnul Tănase Antonel. Sunteţi primul înscris la cuvânt, vă rog.

Domnul Antonel Tănase:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Înţeleg că Legea învăţământului universitar este o lege care face reformă şi vrea să crească calitatea învăţământului.

Cu toate acestea, pe plan internaţional, învăţământul superior românesc este undeva la coada clasamentului - peste 1.000 de locuri, în cel mai bun caz, universităţile din România, ca şi calitate a învăţământului.

Cu privire la etica universitară, la plagiate, aţi strecurat aceeaşi şopârlă de albire a doctoratelor, cu erori de citare. E ca şi cum condamnarea lui Ionel Arsene s-a făcut pentru erori de încasare.

Să vă fie ruşine! (Aplauze.)

Domnul Ciprian-Constantin Şerban:

Domnule Rasaliu, doriţi să interveniţi? (Vociferări.)

Mulţumesc.

Trecem la dezbaterea pe articole.

La titlu, dacă sunt intervenţii? Nu. Adoptat.

La articolele admise?

Domnul Miftode?

Domnul Marius-Andrei Miftode:

Mulţumesc.

Prin această lege se menţin rectorii încă 10 ani la cârma navelor pe care le scufundă.

Universităţile româneşti sunt în picaj în topurile internaţionale, dar politicul învesteşte cu încredere, încă un deceniu, aceiaşi manageri incompetenţi.

Am crezut că veţi lăsa în proiectul de lege varianta propusă de minister, ca mandatul în curs să fie socotit în numărul maxim de două mandate. Ne-am înşelat, din păcate.

Propun să respingeţi, la marginal 182, art. 131 alin. (6) şi să rămână forma ministerului măcar până la Senat. Ar însemna ca mandatul în curs să se pună la socoteală.

Mulţumesc.

Domnul Ciprian-Constantin Şerban:

Marginal 182, art. 139 alin. (6)...

Domnul Marius-Andrei Miftode:

131.

Domnul Ciprian-Constantin Şerban:

131 alin. (6), amendamente admise.

Vot, vă rog.

Admise.

117 voturi pentru, 49 contra, 9 abţineri, un coleg nu votează.

Amendamentul a rămas admis.

Domnul Havârneanu.

Domnul Filip Havârneanu:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

La admise, marginal 217.

S-a ajuns prea departe cu graba de a crea o portiţă de ieşire pentru plagiatori.

Nu e nevoie să fii membru într-o comisie ca să îţi dai seama care este distincţia dintre un copy-paste şi care e distincţia dintre o eroare de citare.

Este inadmisibil să puneţi în lege aşa ceva, un lucru care nu ţine nici de metodologie, nici de bun-simţ, e o chestiune de care să-ţi dai seama din clasa a V-a. La fel şi la diferenţele de opinie. Nu se mai sancţionează în România de ceva vreme.

Lăsaţi aceste prevederi pentru metodologie sau pentru procedură şi vă rog respingeţi acest amendament îngrozitor.

Domnul Ciprian-Constantin Şerban:

Marginal 217, amendament admis.

Vot, vă rog.

117 voturi pentru, 52 contra şi 11 abţineri.

Amendamentul a rămas admis.

Dacă nu mai sunt intervenţii la admise, trecem la respinse.

La amendamente respinse, de la 1 la 20, dacă sunt intervenţii?

Domnul deputat Ivănuţă.

Domnul Cristian-Daniel Ivănuţă:

Vă mulţumesc, domnule preşedinte.

La marginal 5, art. 10 alin. (4).

Noi propunem completarea textului iniţial al ministerului cu un nou text, în sensul că bursele studenţilor neridicate în termen pot fi utilizate în anii următori pentru acordarea de burse pentru studenţi.

Statul subvenţionează, conform unei metodologii adoptate prin ordin al ministrului educaţiei, consilierea studenţilor.

Domnul Ciprian-Constantin Şerban:

Marginal 5, amendamente respinse.

Vot, vă rog.

36 de voturi pentru, 108 contra, 40 de abţineri.

Respins.

Domnul Cristian-Daniel Ivănuţă:

Marginal 5, alin. (8).

Faţă de textul iniţial am introdus sintagma "durata mandatelor rectorilor".

Domnul Ciprian-Constantin Şerban:

Marginal 5, alin. (8), da?

Domnul Cristian-Daniel Ivănuţă:

Da.

Domnul Ciprian-Constantin Şerban:

Amendament respins.

Vot, vă rog.

26 de voturi pentru, 118 contra, 46 de abţineri.

Respins.

Domnul Cristian-Daniel Ivănuţă:

Marginal 6, art. 11 alin. (2).

Am introdus, pe lângă textul iniţial, că: "Instituţiile de învăţământ superior particulare şi confesionale nu intră sub incidenţa Legii nr. 544/2001.".

Domnul Ciprian-Constantin Şerban:

Marginal 6, art. 11 alin. (2), amendament respins.

Vot, vă rog.

19 voturi pentru, 125 de voturi contra, 49 de abţineri, un coleg nu votează.

Respins.

Domnule Havârneanu, vă rog.

O voce din sală:

Du-te acasă, băi!

Domnul Filip Havârneanu:

Mi se pare incredibil să spui "Du-te acasă, băi!", când vorbim de Legile educaţiei!

Domnul Ciprian-Constantin Şerban:

Nu mai comunicaţi cu sala, domnule deputat!

Domnul Filip Havârneanu:

Aşa ceva este strigător la cer!

Este vorba de marginal 3.

Comunic cu sala, că sala comunică cu mine şi îmi zice să mă duc acasă, pentru că mie îmi pasă de educaţie, iar voi vreţi să plec afară.

Să vă fie ruşine! (Vociferări.)

Domnul Ciprian-Constantin Şerban:

Susţineţi amendamentul!

Domnul Filip Havârneanu:

Este vorba de modificarea taxelor, în timpul anului. Vreau să-i mulţumesc domnului Ödön pe această cale.

Este un amendament bun. Singura problemă este că s-a pus odată cu indexarea inflaţiei. Acesta a fost şi un proiect de lege pe care l-am făcut acum doi ani de zile şi l-aţi picat în Parlament, dar ne-am dori să-l vedem fără indexarea inflaţiei, taxele să fie pe tot parcursul studiului la fel.

Atunci când vă cumpăraţi o maşină şi semnaţi contractul, nu vin după doi ani să vă zică că trebuie să daţi mai mulţi bani.

La fel şi la studenţi. Dacă se spune 3.000 de lei pe semestru, atât să se lase. Nu vin în anul III să-i cresc taxele.

Marginal 3, art. 8 alin. (1).

Mulţumesc.

Domnul Ciprian-Constantin Şerban:

Marginal 3, art. 8 alin. (1), amendament respins.

Vot, vă rog.

64 de voturi pentru, 123 contra, 18 abţineri, un coleg nu votează.

Respins.

Dacă mai sunt intervenţii până la 20?

Dacă nu, de la 21 la 30?

Domnul deputat Ivănuţă.

Domnul Cristian-Daniel Ivănuţă:

La marginal 20, la art. 47, propunem introducerea mai multor amendamente, de la alin. (1) până la alin. (9).

"Orice persoană fizică sau juridică poate sesiza CNEMU privind obţinerea unui act de studii prin mijloace frauduloase sau prin încălcarea Codului-cadru de etică şi deontologie universitară.

CNEMU se pronunţă asupra sesizării, potrivit normelor materiale şi procedurilor stabilite prin Ordin al Ministrului Educaţiei, confirmând sau infirmând sesizarea.

CNEMU se pronunţă asupra sesizării în maximum 90 de zile de la înregistrare.

Dacă CNEMU infirmă sesizarea, acest fapt nu împiedică depunerea unei noi sesizări. Prevederile privind abuzul de drept sunt aplicabile în mod corespunzător.

Dacă CNEMU confirmă sesizarea, acesta publică decizia de confirmare a plagiatului pe site-ul propriu şi introduce, în maximum 15 zile, acţiunea în constatarea caracterului fraudulos al actului de studii la Secţia de Contencios Administrativ şi Fiscal a Tribunalului Bucureşti. Acţiunea este scutită de taxă de timbru.

Tribunalul Bucureşti se pronunţă în maximum 30 de zile asupra acţiunii în constatare.

Sentinţa Tribunalului Bucureşti poate fi atacată cu recurs, în maximum 5 zile de la comunicare, care se depune la Tribunalul Bucureşti; recursul se judecă în maximum 30 de zile de Secţia de Contencios Administrativ şi Fiscal a Curţii de Apel Bucureşti, iar decizia pronunţată este definitivă.

Hotărârea instanţei, rămasă definitivă, se publică în Monitorul Oficial, partea a-III-a.

Actele de studii constatate ca fiind obţinute prin mijloace frauduloase sau prin încălcarea Codului-cadru de etică şi deontologie universitară nu pot servi la încasarea sau primirea unor indemnizaţii sau a oricăror alte beneficii de natură pecuniară, nu pot servi la îndeplinirea condiţiilor obligatorii pentru ocuparea unui loc de muncă, pentru ocuparea unei funcţii sau pentru desfăşurarea unei activităţi şi nu pot servi la îndeplinirea unor criterii suplimentare în vederea ocupării sau desfăşurării unei funcţii, activităţi sau meserii.

Actele de studii constatate ca fiind obţinute prin mijloace frauduloase sau prin încălcarea Codului-cadru de etică şi deontologie universitară nu pot oferi niciun beneficiu autorului său în vederea ocupării unei funcţii didactice sau exercitării unei activităţi didactice în învăţământul preuniversitar sau universitar, public sau privat.

CNEMU, respectiv instanţele judecătoreşti, nu pot reaprecia fondul sau valoarea ştiinţifică a actului de studii, ci pot exclusiv să constate obţinerea sa prin mijloace frauduloase sau prin încălcarea Codului-cadru de etică şi deontologie universitară".

Mulţumesc.

Domnul Ciprian-Constantin Şerban:

Deci, domnule deputat, avem marginal 20, art. 47, da? Alin. (1) aţi spus?

Domnul Cristian-Daniel Ivănuţă:

De la (1) până la (11).

Domnul Ciprian-Constantin Şerban:

Le-aţi susţinut pe toate, da? De la (1) până la (11).

Domnul Cristian-Daniel Ivănuţă:

Da, da, da, exact!

Domnul Ciprian-Constantin Şerban:

OK. O să le supun votului pe rând, că aşa este normal.

Mai susţineţi ceva?

Domnul Cristian-Daniel Ivănuţă:

Nu.

Domnul Ciprian-Constantin Şerban:

OK.

Marginal 20, art. 47 alin. (1).

Vot, vă rog, amendament respins.

Voturi pentru - 23, contra - 131, 52 de abţineri, 2 colegi nu votează.

Respins.

Alin. (2).

Vot, vă rog.

23 de voturi pentru, 132 contra, 51 de abţineri.

Respins.

Alin. (3).

Vot, vă rog.

23 de voturi pentru, 125 contra, 46 de obţineri.

Respins.

Alin. (4).

Vot, vă rog.

Voturi pentru - 23, contra - 133, abţineri - 51.

Respins.

Alin. (5).

Vot!

25 de voturi pentru, 132 contra, 49 de abţineri.

Respins.

Alin. (6).

25 de voturi pentru, 132 contra, 47 de abţineri.

Respins.

Alin. (7).

Vot, vă rog.

25 de voturi pentru, 135 contra, 49 de abţineri.

Respins.

Alin. (8).

Vot, vă rog.

24 de voturi pentru, 135 contra, 48 de abţineri.

Respins.

Alin. (9).

Vot!

62 de voturi pentru, 136 contra, 12 abţineri.

Respins.

Alin. (10).

Vot, vă rog.

67 de voturi pentru, 136 contra, 8 abţineri, 2 colegi nu votează.

Şi alin. (11).

Vot, vă rog.

26 de voturi pentru, 140 contra, 48 de abţineri.

Respins.

De la 30 la 67, dacă sunt intervenţii?

Vă rog.

Domnul Filip Havârneanu:

Vorbim despre Legile educaţiei şi vedem în sală doar lipsă de educaţie. Cam ăsta este nivelul dumneavoastră! (Vociferări. Aplauze.)

Vă felicit, domnule!

Numai "Plecaţi acasă!" şi aşa ceva... (Aplauze. Vociferări.)

Haideţi să ne concentrăm pe lucruri cu adevărat importante!

Domnul Ciprian-Constantin Şerban:

Domnule deputat,

Dacă mai dialogaţi cu sala o să vă opresc microfonul!

Domnul Filip Havârneanu:

Mie să-mi fie ruşine sau domnului care ţipă la mine încontinuu?!

Domnul Ciprian-Constantin Şerban:

Este a treia oară când vă atrag atenţia!

Domnul Filip Havârneanu:

Marginal 21...

Domnul Ciprian-Constantin Şerban:

Domnule deputat,...

M-aţi înţeles?

Domnul Filip Havârneanu:

Da, marginal 21, art. 53...

Domnul Ciprian-Constantin Şerban:

M-aţi înţeles? Este a treia oară când vă atrag atenţia! Vă trimit în bancă data viitoare!

Domnul Filip Havârneanu:

Domnul de acolo ţipă încontinuu la mine! (Gălăgie.)

Ori le atrageţi atenţia celor din sală să nu mai ţipe, nu mie, pentru că eu vreau să-mi fac treaba de parlamentar şi să vorbesc pe Legile educaţiei.

E şi culmea, lumea ţipă şi e vina mea! (Vociferări.)

Deci, modificarea propusă e la marginal 21, art. 53 alin. (6).

Vrem ca universităţile să ofere locuri de practică pentru studenţi. Nu este normal ca aceşti studenţi, dacă sunt obligaţi să facă practică, tot ei să-şi caute aceste locuri.

Dezvoltarea conexiunilor cu industria ar trebui să fie una din responsabilităţile universităţilor, şi nu ale studenţilor. Promovarea inovaţiei şi a cercetării ar trebui să fie, de asemenea, în responsabilitatea universităţilor.

Pe scurt, oferirea locurilor de practică pentru toţi studenţii poate fi benefică pentru universităţi, pentru industrie şi mai ales pentru cei care învaţă.

Vă mulţumesc frumos.

Domnul Ciprian-Constantin Şerban:

Marginal 21, art. 53 alin. (6), amendament respins.

Vot, vă rog.

71 de voturi pentru, 148 contra, 4 abţineri, un coleg nu votează.

Respins.

Vă rog.

Domnul Marius-Andrei Miftode:

Tot la marginal 21.

Susţinem un amendament simplu. Am primit semnale că studenţii din ultimul an nu au şansa să dea toate examenele de trei ori şi unii ajung să nu poată intra la licenţă din această cauză.

Amendamentul a fost respins în comisie pe motivul că studenţii pot da un examen chiar şi de mai multe ori.

Repet, în universităţi, unele examene se dau şi de zece ori, dar pentru cele din ultimul an, semestrul doi, se ajunge ca un student să aibă o singură şansă şi ratează licenţa.

Amendamentul de faţă garantează că orice examen, indiferent de an, poate fi susţinut de cel puţin trei ori pe ciclu universitar.

Modificarea propusă este la marginal 21, art. 53 alin. (10).

Domnul Ciprian-Constantin Şerban:

Marginal 21, art. 53 alin. (10), amendament respins.

Vot, vă rog.

50 de voturi pentru, 150 contra, 24 de abţineri, un coleg nu votează.

Respins.

Vă rog.

Domnul Cristian-Gabriel Seidler:

Pe procedură, domnule preşedinte de şedinţă, o să vă solicit să chemaţi la ordine doi dintre colegii dumneavoastră turbulenţi în sală, că văd că sunteţi foarte atenţi la opoziţie, dar nu sunteţi atenţi la colegii dumneavoastră. Bine, unul dintre ei nu era coleg de-al dumneavoastră pe vremea când lingea clanţa lui Petrov, dar chemaţi-l, vă rog, la ordine! (Aplauze.)

Domnul Ciprian-Constantin Şerban:

Domnul Ivănuţă, vă rog.

Domnul Cristian-Daniel Ivănuţă:

Vă mulţumesc, domnule preşedinte.

La marginal 38, faţă de textul propus de minister noi propunem un procent de 20%, ce reprezintă minimum din cheltuielile bugetului general consolidat.

Domnul Ciprian-Constantin Şerban:

Marginal 38, amendamente respinse.

Vot, vă rog.

25 de voturi pentru, 141 contra, 50 de abţineri, un coleg nu votează.

Respins.

Domnul Cristian-Daniel Ivănuţă:

Tot la marginal 38 propunem introducerea a două...

Domnul Ciprian-Constantin Şerban:

Specificaţi şi articolul, şi alineatul ca să ştim la ce ne referim!

Domnul Cristian-Daniel Ivănuţă:

Articolul 146 alin. (2) şi (3).

Alin. (2): "În conformitate cu principiul importanţei sociale a muncii, salarizarea întregului personal didactic de predare se realizează în mod progresiv, având la bază salariul mediu brut pe economie din anul bugetar încheiat, în raport de funcţia de predare, studii şi vechime".

Alin. (3): "Salariile de bază prevăzute în anexele legilor de salarizare pentru personalul din instituţiile de învăţământ superior, reprezintă nivelul minim, iar nivelul maxim se stabileşte prin majorarea acesteia, în funcţie de specificul activităţii desfăşurate şi de calitatea acesteia. Sumele pentru aceste majorări se vor plăti cu încadrare în bugetul aprobat".

Mulţumesc.

Domnul Ciprian-Constantin Şerban:

Vă mulţumesc.

Marginal 38, art. 146 alin. (2).

Vot, vă rog.

23 de voturi pentru, 138 contra, 57 de abţineri, 2 colegi nu votează.

Respins.

Şi alin. (3), vă rog, vot!

Voturi pentru - 22, 138 contra, 57 de abţineri.

Respins.

Domnul Pop Rareş Tudor.

Vă rog.

Domnul Rareş Tudor Pop:

Dragi colegi,

Aţi declarat de la această tribună că aceste legi îi sprijină pe studenţi.

Pe mine mă interesează cum îi ajutăm pe studenţii care fac performanţă sportivă.

În ţara în care salariile se cumulează cu pensiile speciale nu există conceptul de bursă sportivă de performanţă pentru studenţi.

Am propus acest amendament în două rânduri şi în două rânduri a fost respins. Iar noi, aici, în loc să încurajăm studenţii să facă sport de performanţă, să facă şcoală în acelaşi timp, noi îi descurajăm.

Încă ceva. Acest tip de bursă apare şi în Strategia Naţională pentru Sport.

Apropo, pe domnul ministru Novák l-a mai văzut cineva? A participat cumva la aceste dezbateri, că noi nu l-am văzut?!

Mulţumesc.

A, este vorba de art. 128 şi art. 148, marginalele 33 şi 39.

Mulţumesc.

Domnul Ciprian-Constantin Şerban:

Marginal 33, amendament respins.

Vot, vă rog.

71 de voturi pentru, 148 contra, 4 abţineri.

Respins.

Şi vot pentru marginal 39, amendament respins.

Vot!

68 de voturi pentru, 153 contra, 3 abţineri.

Respins.

Domnul Miftode cred.

Vă rog.

Domnul Marius-Andrei Miftode:

Mulţumesc.

E important ca în sistemul de învăţământ românesc să avem mandate scurte şi limitate ca număr. Este absurd şi strigător la cer să oferim unor oameni care sunt deja în cursul unui mandat posibilitatea de a avea încă două mandate de 5 ani, suplimentar celui curent.

Vrem promovarea schimbării şi inovaţiei. Mandatele scurte şi limitate încurajează rectorii să îşi concentreze eforturile pentru a îndeplini obiectivele şi proiectele majore într-un timp limitat.

Vrem să înlăturăm riscul dezvoltării unei atitudini de proprietate faţă de universitate şi limitarea riscului ca rectorii să acţioneze în interes propriu.

Deci, foarte direct vă spun, vrem debaronizarea şi dejupânizarea universităţilor. Feudalismul e în spatele nostru, să sperăm!

Domnul Ciprian-Constantin Şerban:

Marginal?

Domnul Marius-Andrei Miftode:

Modificarea propusă este la marginal 36, art. 137 alin. (5).

Domnul Ciprian-Constantin Şerban:

Marginal 36, art. 137 alin. (5).

Vot, vă rog.

Vă rog, domnule Havârneanu, ultimul amendament.

74 de voturi pentru, 154 contra, 3 abţineri, 2 colegi nu votează.

Respins.

Ultima propunere, vă rog.

Domnul Filip Havârneanu:

Vă mulţumim mult pentru îngăduinţă.

Este vorba de marginal 37, art. 145 alin. (9).

Şi am introdus în Legea învăţământului superior o linie clară între ce înseamnă... demarcaţie între politic şi mediul academic. Membrii conducerilor politice să nu mai poate face parte şi din conducerea universităţilor, pentru că astfel se creează premisele unor mici găuri negre care atrag fonduri, dezvoltă afaceri şi acumulează patrimoniul. Dar, din păcate, nu iese nimic bun din aşa ceva.

Vă mulţumesc mult.

Domnul Ciprian-Constantin Şerban:

Marginal 37, art. 145, alineat nou, amendament respins.

Vot, vă rog.

77 de voturi pentru, 153 contra, două abţineri, 2 colegi nu votează.

Respins.

Proiectul de lege rămâne la votul final.

Pauză cinci minute.

Ne revedem la votul final.