Dezbateri parlamentare

Domnul Vasile-Daniel Suciu:

29. Proiectul de Lege privind aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 106/2023 pentru modificarea art. 10 din Ordonanţa Guvernului nr. 94/1999 privind participarea României la procedurile în faţa Curţii Europene a Drepturilor Omului şi a Comitetului Miniştrilor ale Consiliului Europei şi exercitarea dreptului de regres al statului în urma hotărârilor şi convenţiilor de rezolvare pe cale amiabilă, precum şi pentru reglementarea modalităţii de executare a unor hotărâri ale Curţii Europene a Drepturilor Omului; PL-x 814/2023; procedură de urgenţă.

Vă rog, iniţiatorul, Guvernul.

Domnul György Attila:

Mulţumesc.

Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 106/2023 are ca obiect de reglementare modificarea art. 10 din O.G. nr. 94/1999, în sensul aducerii la îndeplinire a hotărârilor judecătoreşti pronunţate împotriva unor debitori publici aflaţi în faliment sau lichidaţi, care au fost subiectul unor cauze de pe rolul CEDO îndreptate împotriva României.

Vă rugăm să fiţi de acord cu legea de adoptare a ordonanţei.

Mulţumesc.

Domnul Vasile-Daniel Suciu:

Şi eu vă mulţumesc.

Comisia juridică şi Comisia pentru drepturile omului, vă rog, raportul comun.

Şi, doamnă preşedinte, la final să faceţi şi propuneri pentru timpii de dezbatere.

Doamna Laura-Cătălina Vicol-Ciorbă:

Vă mulţumesc, domnule preşedinte.

În conformitate cu prevederile art. 95 şi art. 117 alin. (3) din Regulamentul Camerei Deputaţilor, Comisia juridică, de disciplină şi imunităţi şi Comisia pentru drepturile omului, culte şi problemele minorităţilor naţionale au fost sesizate, spre dezbatere în fond, în procedură de urgenţă, cu Proiectul de Lege privind aprobarea O.U.G. nr. 106/2023 pentru modificarea art. 10 din Ordonanţa Guvernului nr. 94/1999 privind participarea României la procedurile în faţa Curţii Europene a Drepturilor Omului şi a Comitetului Miniştrilor ale Consiliului Europei şi exercitarea dreptului de regres al statului, în urma hotărârilor şi convenţiilor de rezolvare pe cale amiabilă, precum şi pentru reglementarea modalităţii de executare a unor hotărâri ale Curţii Europene a Drepturilor Omului, trimis cu adresa PL-x 814 din 2023.

Camera Deputaţilor este Cameră decizională.

Senatul, în calitate de primă Cameră sesizată, a adoptat proiectul de lege, în şedinţa din 18 decembrie 2023.

Consiliul Legislativ avizează, de asemenea, favorabil iniţiativa legislativă.

Proiectul de lege are ca obiect de reglementare modificarea art. 10 din Ordonanţa Guvernului nr. 94/1999, în sensul aducerii la îndeplinire a hotărârilor judecătoreşti pronunţate împotriva unor debitori publici aflaţi în faliment sau lichidaţi, care au fost subiectul unor cauze de pe rolul Curţii Europene a Drepturilor Omului îndreptate împotriva României.

Astfel, se introduce noţiunea de "satisfacţie echitabilă", care include sumele acordate de Curtea Europeană a Drepturilor Omului, cu titlul de prejudiciu material, moral şi cheltuieli de judecată, astfel încât să se realizeze corelarea cadrului legislativ intern cu dispoziţiile Convenţiei pentru apărarea drepturilor omului şi a libertăţilor fundamentale şi ale protocoalelor adiţionale la aceasta, ratificate de România, precum şi cu jurisprudenţa CEDO.

De asemenea, o altă modificare se referă la termenul până la care trebuie făcută plata acestor sume, în termen de 3 luni de la data rămânerii definitive a hotărârii Curţii, respectiv de la data notificării deciziei prin care se ia act de rezolvarea pe cale amiabilă a cauzei ori de declaraţia unilaterală a Guvernului, care se constituie titlu executoriu, iar plata se va face pe baza dispoziţiei scrise a ministrului afacerilor externe.

În urma dezbaterilor şi a opiniilor exprimate, membrii celor două comisii au hotărât, cu unanimitate de voturi, să propună plenului Camerei Deputaţilor adoptarea Proiectului de Lege privind aprobarea O.U.G. nr. 106/2023 pentru modificarea art. 10 din Ordonanţa Guvernului nr. 94/1999 privind participarea României la procedurile în faţa Curţii Europene a Drepturilor Omului şi a Comitetului Miniştrilor ale Consiliului Europei şi exercitarea dreptului de regres al statului, în urma hotărârilor şi convenţiilor de rezolvare pe cale amiabilă, precum şi pentru reglementarea modalităţii de executare a unor hotărâri ale Curţii Europene a Drepturilor Omului, cu amendamente admise, prezentate în anexa care face parte integrantă din prezentul raport.

În raport de obiectul şi conţinutul său, proiectul de lege face parte din categoria legilor ordinare.

Şi propun timp de dezbateri - 3 minute.

Vă mulţumesc.

(Discuţii la prezidiu cu domnii deputaţi Ciprian-Constantin Şerban şi Gabriel Andronache.)

Domnul Vasile-Daniel Suciu:

Aţi făcut şi propuneri pentru timpii de dezbatere şi n-am fost eu foarte atent?

Vă rog să vă pregătiţi cartelele.

Vot pentru timpii de dezbatere - 3 minute.

Vot, vă rog.

Cu 135 de voturi pentru, 27 contra, 5 abţineri şi un coleg care nu votează, timpii de dezbateri au fost aprobaţi.

Domnul Vasile-Daniel Suciu:

Domnule Moşteanu, vă rog.

Domnul Liviu-Ionuţ Moşteanu:

PSD şi PNL, e inadmisibil cum vă bateţi joc de acest Parlament!

Aţi impus program de lucru hibrid, ca în pandemie, deşi nu e pandemie! Le-aţi permis colegilor voştri să stea acasă, pe marginea piscinei, să voteze, să se facă... (Vociferări.)

Domnul Vasile-Daniel Suciu:

Sunt 8 grade afară, domnule Moşteanu!

Domnul Liviu-Ionuţ Moşteanu:

... să se facă că lucrează şi, cu toate astea, şi asta este prea greu!

Nu sunteţi în stare să adunaţi 166 de oameni la un vot final!

V-aţi făcut de râs din nou, cum v-aţi făcut de râs şi azi-noapte cu Cîrstoiu!

Nicuşor Dan va fi primarul Bucureştiului! (Vociferări. Aplauze.)

Domnul Vasile-Daniel Suciu:

Mulţumesc.

Revenim la PL-x 814.

Domnul Bulai, Grupul USR.

Domnul Iulian Bulai:

Vă mulţumesc, domnule preşedinte.

Curtea Europeană a Drepturilor Omului reprezintă o instituţie foarte importantă în cadrul Consiliului Europei.

Şi, da, are legitimitate foarte mare, pentru că reprezentanţii Parlamentului României, din delegaţia noastră la APC, votează judecătorii Curţii.

Acestea fiind spuse, situaţia României cu privire la deciziile neimplementate ale CEDO este una gravă. Suntem în topul ţărilor din Uniunea Europeană, nu doar de pe tot continentul, care nu implementează decizii CEDO.

Mă bucur că există o deschidere spre a găsi o cale de a le implementa, mai repede şi mai bine, în chestiuni economice. N-ar trebui să ne limităm aici.

De aceea, fac apel la Guvernul României să extindă aceeaşi amabilitate spre alte sectoare importante, unde România a fost condamnată la CEDO. De exemplu, în chestiuni de proprietate, în chestiuni de retrocedare a unor averi şi a unor bunuri confiscate de către regimul comunist. Aici trebuie să faceţi dreptate. De exemplu, în retrocedarea şi punerea în posesie a foştilor proprietari ai patrimoniului Bisericii greco-catolice. Este foarte important să nu ignoraţi această problemă; şi CEDO v-o spune.

Un alt aspect important este să aveţi în vedere implementarea deciziilor care oferă protecţie vieţii intime şi personale, vieţii de familie, şi anume decizii care dau un cadru legislativ şi minorităţilor sexuale.

De asemenea, şi minorităţile etnice au nevoie ca drepturile lor să fie implementate prin decizii ale CEDO, aici, în România.

De aceea, fac apel la Guvernul României să-şi asume în totalitate acest proces de implementare şi cu privire la celelalte drepturi, nu doar cele economice.

Mulţumesc. (Aplauze.)

Domnul Vasile-Daniel Suciu:

Domnul Titi Stoica?

Domnul Ciprian-Titi Stoica.

Domnul Ciprian-Titi Stoica:

Mulţumesc, domnule preşedinte de şedinţă.

Dragi colegi, este responsabilitatea noastră să ne asigurăm că o să ieşim de pe primul loc în Europa la condamnări la CEDO. Este o mare pată pe obraz şi o mare ruşine pentru miniştrii PSD, PNL şi UDMR, care au fost la Ministerul Justiţiei şi care nu au făcut nimic pentru a evita aceste abuzuri făcute împotriva cetăţenilor români.

Pentru cei dintre dumneavoastră care poate nu ştiţi, Curtea Europeană a Drepturilor Omului sancţionează abuzuri grave asupra drepturilor şi libertăţilor fundamentale ale omului.

Noi considerăm că este imperios necesar să avem o răspundere a magistraţilor care încalcă drepturi şi libertăţi fundamentale ale omului, aşa cum sunt stabilite ele în toate documentele internaţionale.

Încă o dată, că tot e campanie electorală, haideţi să le facem dreptate românilor, care, de mai bine de 30 de ani, poate, îşi caută dreptatea în sălile de tribunal!

Mulţumesc.

(Domnul deputat Liviu-Ionuţ Moşteanu solicită să ia cuvântul.)

Domnul Vasile-Daniel Suciu:

Domnule Moşteanu, o secundă! Suntem în procedură de urgenţă, un singur vorbitor pe grup...

Domnul Liviu-Ionuţ Moşteanu (din sală):

Pe procedură am eu!

Domnul Vasile-Daniel Suciu:

Pe procedură?

Atunci, vă rog să mă lăsaţi să termin şi după aceea vă dau cuvântul.

Dacă la titlu există obiecţii sau comentarii? Nu. Adoptat.

Dacă de la art. 1 la art. 3 există obiecţii sau comentarii? Nu.

Proiectul de lege rămâne la votul final.

Procedură, domnul Moşteanu.

Vă rog.

Domnul Liviu-Ionuţ Moşteanu:

Întrucât a fost depăşit programul de lucru, ca lider de grup, vă propun prelungirea programului de lucru până la epuizarea ordinii de zi.

Mulţumesc. (Aplauze.)

Domnul Vasile-Daniel Suciu:

Este ora 11.03.

Am încheiat dezbaterile, domnule Moşteanu. (Vociferări.)

Ne revedem la ora 11.30 la plenul comun.

Vă mulţumesc.

Şedinţa s-a încheiat la ora 11.03.