Dezbateri parlamentare

Doamna Natalia-Elena Intotero:

15. Proiectul de Lege pentru aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 147/2024 privind înfiinţarea, organizarea şi funcţionarea Agenţiei Naţionale pentru Politici şi Coordonare în Domeniul Drogurilor şi al Adicţiilor, a centrelor de sănătate mintală şi pentru prevenirea adicţiilor, precum şi pentru modificarea unor acte normative; PL-x 47/2025; caracter ordinar; procedură de urgenţă.

Avem amendamente admise, dar şi amendamente respinse.

Are cuvântul reprezentantul Guvernului.

Domnule secretar de stat, vă rog.

Domnul Rareş-Petru Achiriloaie (preşedintele Agenţiei Naţionale pentru Politici şi Coordonare în Domeniul Drogurilor şi al Adicţiilor):

Bună ziua!

Vă mulţumesc, doamnă preşedinte de şedinţă.

Obiectul de reglementare: a iniţiat reforma în domeniul drogurilor şi al adicţiilor, atât adicţii de substanţe, cât şi comportamentale, pornind de la o abordare centrată pe sănătate publică.

Actul normativ stabileşte înfiinţarea şi funcţionarea unei noi structuri de coordonare, Agenţia Naţională pentru Politici şi Coordonare în Domeniul Drogurilor şi al Adicţiilor, instituţie aflată în coordonarea prim-ministrului, transferând, de asemenea, competenţa de prevenţie şi asistenţă medicală la Ministerul Sănătăţii, prin Centrul Naţional de Sănătate Mintală şi Luptă Antidrog.

Fiind un subiect de interes larg, vă pot spune că noua agenţie a primit buget de funcţionare în luna mai a acestui an, între timp parcurgând toţi paşii de operaţionalizare, în paralel cu unele intervenţii specifice.

În prezent, lucrăm la un proiect european de 30 de milioane de euro pentru dezvoltarea mult necesarelor centre de asistenţă şi reintegrare pentru consumatori.

Vă mulţumesc.

Susţinem raportul de adoptare, în forma propusă de comisii.

Mulţumesc.

Doamna Natalia-Elena Intotero:

Mulţumesc.

Şi invit acum pe domnul preşedinte Rafila, preşedintele Comisiei pentru sănătate, pentru prezentarea raportului.

Domnul Alexandru Rafila:

Mulţumesc, doamnă preşedinte.

În conformitate cu prevederile Regulamentului Camerei Deputaţilor, republicat, cu modificările ulterioare, în şedinţa din data de 24 septembrie 2025, Camera Deputaţilor a hotărât retrimiterea Proiectului de Lege pentru aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 147/2024 privind înfiinţarea, organizarea şi funcţionarea Agenţiei Naţionale pentru Politici şi Coordonare în Domeniul Drogurilor şi al Adicţiilor, a centrelor de sănătate mintală şi pentru prevenirea adicţiilor, precum şi pentru modificarea unor acte normative, Comisiei pentru apărare, ordine publică şi siguranţă naţională, Comisiei pentru administraţie publică şi amenajarea teritoriului şi Comisiei pentru sănătate şi familie, în vederea reexaminării şi depunerii unui nou raport comun, conform înţelegerii Comitetului liderilor grupurilor parlamentare, cu adresa PL-x 47/2025 din 24 septembrie 2025.

Proiectul de lege are ca obiect de reglementare înfiinţarea, organizarea şi funcţionarea Agenţiei Naţionale pentru Politici şi Coordonare în Domeniul Drogurilor şi al Adicţiilor, a centrelor de sănătate mintală şi pentru prevenirea adicţiilor, în cadrul Cancelariei Prim-Ministrului.

Agenţia va prelua atribuţiile Agenţiei Naţionale Antidrog şi urmează să asigure elaborarea, coordonarea, promovarea, monitorizarea şi evaluarea politicilor publice, în domeniul prevenirii consumului şi dependenţei de droguri.

Potrivit art. 75 alin. (1) din Constituţia României, republicată, şi a art. 92 alin. (9) din Regulamentul Camerei Deputaţilor, republicat, cu modificările ulterioare, Camera Deputaţilor este Cameră decizională.

În raport de obiectul şi conţinutul său, proiectul de lege face parte din categoria legilor ordinare.

În urma finalizării dezbaterilor, comisiile au hotărât, cu majoritate de voturi, să transmită plenului Camerei Deputaţilor un raport comun suplimentar de adoptare a proiectului de lege, cu amendamentele admise şi amendamentele respinse, prevăzute în Anexele nr. 1 şi 2 la prezentul raport comun suplimentar.

Mulţumesc.

Doamna Natalia-Elena Intotero:

Mulţumesc.

Vă rog să propuneţi un timp pentru dezbaterea pe articole.

Domnul Alexandru Rafila:

Trei minute.

Mulţumesc.

Doamna Natalia-Elena Intotero:

Trei minute.

Să înceapă votul!

201 voturi pentru, un coleg care nu votează.

Adoptat.

Dezbateri generale.

Din partea Grupului parlamentar al USR, doamna deputat Stoica Diana.

Doamna Diana Stoica:

Mulţumesc, doamnă preşedinte de şedinţă.

USR va susţine acest proiect de lege, pentru că este modul prin care statul român, în sfârşit, a înţeles că dependenţele sunt o problemă care ţine de sănătate publică, nu de Poliţie sau de o formă de persecutare.

Traficul de droguri trebuie să fie pedepsit de către Poliţie, dar dependenţele, care sunt o afecţiune, trebuie tratate şi trebuie, de asemenea, prevenite.

Noi vom vota pentru acest proiect de lege, dar ce este esenţial ca, împreună, în acest Parlament, să facem, este să adoptăm de urgenţă cele peste 12 proiecte de lege pe care le-am iniţiat, din pachetul "Fără păcănele!", prin care venim să protejăm copiii de această dependenţă, venim să curăţăm străzile şi drumurile de reclamele la această mizerie, dependenţă care are cea mai mare rată de suicid. Unul din cinci oameni care suferă de această dependenţă de jocuri de noroc are cel puţin o tentativă de suicid.

Deci, haideţi, pe lângă această lege, să trecem prin comisii şi toate proiectele de lege care vin să protejeze copiii şi românii, în general, de flagelul jocurilor noroc!

Aici n-am mari aşteptări, recunosc, de la Partidul AUR, care a avut tupeul să bage în Parlament un deputat plătit de Superbet ani la rând, prieten foarte bun cu CEO-ul de la Superbet...

Doamna Natalia-Elena Intotero:

Distinsă colegă... (Vociferări. Gălăgie.)

Doamna Diana Stoica:

Vă rog frumos să nu mai cenzuraţi...

Doamna Natalia-Elena Intotero:

Vă rog să faceţi revenire la proiectul pe care îl dezbatem! (Vociferări. Gălăgie.)

Doamna Diana Stoica:

... discursul parlamentar!

Nu aveţi dreptul să abuzaţi de funcţia pe care o ocupaţi! Da?

Doamna Natalia-Elena Intotero:

Nu fac niciun abuz...

Doamna Diana Stoica:

Lăsaţi-ne să vorbim şi să spunem adevărul românilor!

Doamna Natalia-Elena Intotero:

... şi vă rog să faceţi referire la proiectul pe care îl dezbatem!

Doamna Diana Stoica:

Ce vă deranjează?!

Doamna Natalia-Elena Intotero:

Nu mă deranjează nimic!

Doamna Diana Stoica:

Că AUR a băgat în Parlament un deputat Superbet vă deranjează?

Doamna Natalia-Elena Intotero:

Doar vă reamintesc...

Doamna Diana Stoica:

Pe timpul meu vorbesc eu, da?!

Doamna Natalia-Elena Intotero:

...ceea ce este prevăzut de Regulament!

Doamna Diana Stoica:

Vorbesc despre această problemă care distruge vieţi, în România, şi nu aveţi dreptul să ne întrerupeţi!

Sunteţi preşedintă de şedinţă - da? -, nu cenzor în Parlament! (Aplauze. Gălăgie.)

Doamna Natalia-Elena Intotero:

Doamna deputat Raluca Turcan, Grupul parlamentar al PNL.

Doamna Raluca Turcan:

Să ştiţi că excede Regulamentul intervenţia dumneavoastră, doamnă preşedintă de şedinţă, pentru că, în momentul în care luăm cuvântul, putem să ne referim şi la un proiect de lege, şi la pericolul prin care instituţii sau entităţi care finanţează şi jocurile de noroc, şi facilitează inclusiv consumul de diferite substanţe, influenţează deseori decizia politică.

Partidul Naţional Liberal votează înfiinţarea acestei agenţii, dar să ştiţi că nu este suficient.

Şi trag un semnal de alarmă ca această agenţie:

1. Trebuie înfiinţată;

2. Trebuie finanţată - şi finanţată corespunzător. Are nevoie de baze de date ferme, de diagnoze la nivelul întregii ţări, atât în privinţa consumului de droguri, cât şi a dependenţei de jocuri de noroc. (Vociferări.)

3. Bazele de date trebuie să fie operabile şi ele să stea la baza unei strategii de prevenţie.

Pentru că în România avem două mari lipsuri:

Prevenţia - lipseşte aproape cu desăvârşire, de multe ori este lăsată doar în sarcina ONG-urilor şi inclusiv unele entităţi finanţatoare de jocuri de noroc fac campanii de prevenţie.

Şi 2, centrele de recuperare. Acolo avem o restanţă uriaşă şi sper ca cine s-a înscris la cuvânt după mine să intervină şi să spună de ce nu s-au construit şi nu s-a făcut niciun pas pentru realizarea centrelor de tratament pentru persoanele care sunt victime ale dependenţei de droguri sau de jocuri de noroc.

Şi, da, Parlamentul să voteze proiectele de lege care reduc dependenţele la care cad pradă copiii şi-şi amanetează viitorul.

Vă mulţumim.

Doamna Natalia-Elena Intotero:

Suntem în procedură de urgenţă. Câte o intervenţie din partea fiecărui grup parlamentar.

Invit la cuvânt pe domnul deputat Rafila Alexandru, din partea Grupului parlamentar al PSD.

Domnul Alexandru-Mihai Ghigiu (din sală):

Din greşeală!

Doamna Natalia-Elena Intotero:

Din partea Grupului parlamentar AUR, doamna deputat Bruynseels Ramona-Ioana.

Doamna Ramona-Ioana Bruynseels:

Mulţumesc, doamnă preşedinte de şedinţă.

Aş dori să dau un drept la replică doamnei Stoica, pentru că nu se poate să te legi de un coleg al tuturor, stimată doamnă, de aici, din Parlament, care a fost consultant ... (Vociferări. Gălăgie.)

Doamna Natalia-Elena Intotero:

Doamnă deputat, nu a pronunţat nume!

Vă rog...

Doamna Ramona-Ioana Bruynseels:

... care a fost consultant şi care acum îşi pune expertiza ...

Doamna Natalia-Elena Intotero:

... să faceţi referire la proiectul pe care îl dezbatem.

Doamna Ramona-Ioana Bruynseels:

... care acum îşi pune expertiza în slujba noastră, a tuturor, venind cu propuneri care ne vor ajuta, în sfârşit, (Aplauze.) să terminăm problema pieţei negre.

Aţi militat pentru Legea păcănelelor. (Vociferări. Gălăgie.)

Stimată doamnă, ştiţi ce aţi făcut?

Doamna Natalia-Elena Intotero:

Doamnă deputat...

Doamna Ramona-Ioana Bruynseels:

Aţi mutat toate slot machines ...

Doamna Natalia-Elena Intotero:

.... vă rog să faceţi referire la proiectul pe care îl dezbatem.

Doamna Ramona-Ioana Bruynseels:

... le-aţi mutat, toate aceste maşinării, terminalele le-aţi mutat, de sus, de la etajul 1, jos, la subsol.

Doamna Natalia-Elena Intotero:

Luaţi-i cuvântul, vă rog! (Se adresează staffului tehnic.)

Doamna Ramona-Ioana Bruynseels:

Şi merg oamenii în continuare... (I se întrerupe microfonul. Vociferări. Gălăgie. Aplauze.)

Doamna Natalia-Elena Intotero:

Invit la cuvânt pe domnul deputat Popa Dorin, de la Grupul parlamentar al PSD.

Domnul Dorin Popa:

Mulţumesc, doamnă preşedinte.

Stimaţi colegi,

Referitor la ceea ce se întâmplă în România, la momentul acesta, vizavi de consumul de droguri, trebuie să vă anunţ - şi chiar pe procedură - trebuie să vă anunţ că PNL, doamnă Turcan, fostul prefect al dumneavoastră şi actualul subprefect, pentru care, de la acest microfon, cer să fie demis, ne-a evacuat din spaţiu, după 25 de ani de lucru. Asociaţia Română Antidrog lucrează pentru prevenirea consumului de droguri.

Vreau să vă spun că vineri am o conferinţă de presă şi voi spune totul.

Nu se poate, în condiţiile în care aţi închis agenţia, aţi desfiinţat Agenţia Naţională Antidrog, singurul ONG, Asociaţia Română Antidrog, care a făcut activităţi de prevenire împotriva consumului de droguri, iată că ne-a închis activitatea.

Anunţ închiderea activităţii Asociaţiei Române Antidrog, din cauza PNL.

Vă mulţumesc. (Aplauze.)

Doamna Natalia-Elena Intotero:

Domnul deputat Cîmpan Cristian-Emanuel, Grupul parlamentar POT.

Domnul Cristian-Emanuel Cîmpan:

Mulţumesc, doamnă preşedinte.

Proiectul de lege supus dezbaterii răspunde clar unei probleme reale de sănătate publică.

Consumul de droguri şi adicţiile afectează tot mai multe familii, tineri şi comunităţi.

Statul are obligaţia să intervină coordonat şi eficient.

Prin acest proiect se înfiinţează Agenţia Naţională pentru Politici şi Coordonare în Domeniul Drogurilor şi al Adicţiilor, în cadrul Cancelariei Prim-Ministrului.

Agenţia Naţională Antidrog va asigura un cadru unitar de elaborare, coordonare şi evaluare a politicilor publice în domeniu.

Un element important îl reprezintă dezvoltarea centrelor de sănătate mintală şi pentru prevenirea adicţiilor. Accentul se mută de pe reacţii întârziate pe prevenţie, educaţie şi intervenţie timpurie.

Tu creezi un mecanism clar de coordonare între instituţii, fără suprapuneri şi blocaje administrative.

Proiectul aduce claritate instituţională, responsabilitate şi control. El permite politici publice bazate pe date, monitorizare şi rezultate măsurabile.

Din aceste motive susţinem acest proiect.

Vă mulţumesc. (Aplauze.)

Doamna Natalia-Elena Intotero:

Mulţumesc.

Drept la replică, doamna Stoica Diana, Grupul parlamentar al USR.

Doamnă deputat, vă rog.

Doamna preşedinte.

Doamna Diana Stoica:

Văd că AUR e foarte supărat de adevăr.

Nu ştiţi pe cine aţi băgat în Parlament, că informaţiile astea sunt publice de ceva timp?!

Domnul Simion nu ştie pe cine a pus pe listă, cu mâna dânsului? (Vociferări. Gălăgie.) Că în partid, acolo, nu există democraţie internă! (Vociferări. Gălăgie.)

Face domnul Simion lista şi, pe lângă acest deputat al Superbet pe care l-aţi băgat în Parlament... (Vociferări. Gălăgie.)

Doamna Natalia-Elena Intotero:

Distinsă doamnă...

Doamna Diana Stoica:

Nu mai urlaţi atâta...

Doamna Natalia-Elena Intotero:

... vă rog să faceţi referire la proiectul de lege!

Nu a fost drept la replică!

Doamna Diana Stoica:

... că adevărul nu puteţi să îl combateţi decât prin fapte! (Gălăgie.)

Domnule Tanasă, aţi luat şi dumneavoastră...

Doamna Natalia-Elena Intotero:

Păcat că la un asemenea proiect, atât de important, discutaţi alte subiecte şi vă certaţi!

Doamna Diana Stoica:

... bani de la operatorii de jocuri de noroc sau ce aţi făcut?! (Gălăgie.)

De ce zbieraţi? (Gălăgie.)

Doamna Natalia-Elena Intotero:

Mulţumesc.

Doamna Diana Stoica:

De ce zbieraţi? (Gălăgie.)

Doamna Natalia-Elena Intotero:

Întrerupeţi. (Se adresează staffului tehnic.)

Şi îl invit la cuvânt pe domnul deputat Coarnă Dumitru, neafiliat.

Domnul Dumitru Coarnă:

Mulţumesc, doamnă preşedinte.

Eu voi vota această iniţiativă legislativă. Este şi utilă, şi oportună.

Dar uitaţi-vă, din nou, cât cinism şi câtă ipocrizie!

PNL, PSD, aţi predat România, din 1989, de la stânga la dreapta şi, în final, aţi predat-o corporaţiilor. Şi acum veniţi să ne vorbiţi de nişte lucruri cum că dumneavoastră reparaţi România, pe care aţi distrus-o.

Dacă ne uităm un pic în istoric, o să vedeţi că ultima mare captură de droguri am făcut-o în Marea Neagră, în 2019. Valurile au adus la mal 200 de kilograme de cocaină pură.

Întâmplător sau nu, SCOMAR-ul era oprit în acea noapte. SCOMAR-ul este în subordinea domnului de la PNL, care este ministru de interne.

Ce să înţelegem de aici? Dacă nu erau acele valuri şi nu aveam o furtună, acea cantitate de droguri intra în România.

Avem şcoli unde copii de 9 ani sunt drogaţi, prin introducerea acestor substanţe în dulciuri.

Păi, nu PNL conduce Ministerul de Interne de ceva timp şi l-a preluat de la PSD?

Haideţi să nu mai fim atât de ipocriţi şi să încercăm să reparăm ceea ce aţi distrus!

Este o iniţiativă bună, este corectă, o voi vota. Dar încetaţi cu circul ăsta, pentru că, sincer, v-aţi făcut şi vă faceţi de râs, aţi vândut şi aţi trădat România.

Mulţumesc.

Doamna Natalia-Elena Intotero:

Domnul deputat Vass Levente, Grupul parlamentar al UDMR.

Domnul Vass Levente:

Stimaţi colegi,

Chiar nu are rost să ne certăm.

Cei care "au stricat", au şi reparat, prin OUG.

Deci zero - zero... egal... merge mai departe treaba. Unu la mână.

Doi la mână. Peste reglementarea centrală a finanţării de la Guvern şi Ministerul Sănătăţii, să ştiţi că acest OUG aduce un lucru foarte important - subliniez - neutralitatea sectorială.

Întotdeauna când ne uităm la finanţarea serviciilor de sănătate public-privat, întotdeauna este important ca privatul să aducă ceva complementar. Atunci statul român ar fi dispus şi ar fi bine să finanţeze aceste servicii - pe adicţii, pe centre de sănătate mintală.

Avem nevoie de finanţare. Avem nevoie de finanţare din partea Uniunii Europene, din partea Guvernului, dar şi bani din partea investitorilor privaţi.

Foarte important, şi chiar rog investitorii să facă centre de adicţii, centre de sănătate mintală, în cadrul spitalelor private. Această ordonanţă de urgenţă permite acest lucru şi atunci poate nu ar trebui să ne confruntăm cu acele probleme, când un părinte sună pentru un fecior de-al lui, să-l ajutăm, la Ministerul Sănătăţii, ca şi parlamentari, unde să-l plaseze ca să aibă şansa să se vindece. Şi tu eşti în situaţia în care nu ai ce să-i propui, nu ai un loc unde să propui să se interneze şi să aibă şansa vindecării.

Deci, haideţi să nu ne certăm, să ne punem la treabă!

Şi îl felicit pe domnul secretar de stat, care a fost încontinuu lângă comisii şi a ajutat să se facă această modificare legislativă.

Vă mulţumesc mult. (Aplauze.)

Doamna Natalia-Elena Intotero:

Mulţumesc.

Suntem în procedură de urgenţă, o intervenţie pentru fiecare grup parlamentar.

Mulţumesc pentru înţelegere.

Trecem la dezbaterea pe articole.

Avem 19 amendamente admise.

Dacă există obiecţii, comentarii? Nu. Adoptate.

Şi 4 amendamente respinse.

Dacă doreşte cineva să le susţină? Nu.

Proiectul de lege rămâne la votul final, în varianta propusă prin raport, de comisia sesizată, Comisia pentru sănătate.

Încheiem aici şedinţa dezbaterilor.

Luăm pauză 10 minute pentru resetarea sistemului şi ne revedem la şedinţa de vot final.

Vă mulţumesc.