Dezbateri parlamentare

Domnul Andrei Ioan Chiliman:

Continuăm cu proiectul de Lege privind aprobarea Ordonanţei Guvernului nr. 46/1998 pentru stabilirea unor măsuri în vederea îndeplinirii obligaţiilor asumate de România prin aderarea la Convenţia Internaţională EUROCONTROL privind cooperarea, pentru securitatea navigaţiei aeriene şi la Acordul multilateral privind tarifele de rută aeriană.

Iniţiatorul, dacă este aici?

Domnul secretar de stat Frâncu, vă rog.

Domnul Aleodor Frâncu:

Domnule preşedinte,

Doamnelor şi domnilor deputaţi,

Prin Legea nr. 44 din 1996, începând cu septembrie 1996, România a aderat la Convenţia Internaţională EUROCONTROL, privind cooperarea pentru securitatea navigaţiei aeriene precum şi la Acordul multilateral privind tarifele de rută aeriană.

Serviciile de navigaţie aeriană, care fac obiectul acestei legi, sunt asigurate în România prin Regia Autonomă "Administraţia Română a Serviciilor de Trafic Aerian - ROMAXA".

Aplicarea prevederilor Acordului multilateral privind tarifele de rută aeriană a devenit efectivă la data de 1 ianuarie 1998, dată de la care stabilirea, facturarea şi încasarea tarifului de rută aeriană pentru serviciile prestate de ROMAXA se face de către EUROCONTROL.

Respectarea principiilor EUROCONTROL, de constituire a tarifului unitar, impune măsuri urgente de armonizare legislativă, care să permită, în principiu, următoarele: reevaluarea capitalului mobilizat în active corporale şi necorporale ale ROMAXA; reducerea duratei normale de funcţionare, prevăzută în legislaţia actuală, în materie, pentru activele corporale şi necorporale specifice activităţii, la nivelul stabilit de EUROCONTROL, astfel încât să permită o recuperare accelerată a cheltuielilor cu investiţiile; includerea în cheltuielile de exploatare ale ROMAXA a contravalorii licenţei acordate de Ministerul Transporturilor, a cărei valoare se va stabili de către Guvernul României, în raport cu sumele aprobate de către EUROCONTROL; includerea, ca element în stabilirea tarifului de rută ce se prezintă la EUROCONTROL, a unei cote de 8%, aplicată asupra capitalurilor proprii ale ROMAXA exprimate în ECU, reprezentând deprecierea acestora, care constituie, de fapt, limita de profit acceptată de EUROCONTROL.

În scopul respectării prevederilor Convenţiei Internaţionale EUROCONTROL privind cooperarea pentru securitatea navigaţiei aeriene şi a Acordului multilateral privind tarifele de rută aeriană la care România a aderat, care obligă România ca, până în luna noiembrie 1998 să prezinte baza de cost, potrivit căreia EUROCONTROL stabileşte tariful unitar al serviciilor de navigaţie aeriană, de rută a României, pentru anul 1999 şi ţinând cont de aspectele prezentate, vă rugăm să aprobaţi proiectul de Lege privind aprobarea Ordonanţei nr. 46.

Vă mulţumesc.

Domnul Andrei Ioan Chiliman:

Comisia sesizată în fond?

Domnul deputat Piţigoi.

Domnul Barbu Piţigoi:

Domnule preşedinte,

Stimaţi colegi,

Cu adresa nr. 400 din 3.XII.1998, Biroul Permanent al Camerei Deputaţilor, în conformitate cu art. 86 din Regulamentul Camerei Deputaţilor, a sesizat în fond Comisia pentru industrie şi servicii cu dezbaterea şi avizarea proiectului de Lege privind aprobarea Ordonanţei Guvernului nr. 46/1998 pentru stabilirea unor măsuri în vederea îndeplinirii obligaţiilor asumate de România prin aderarea la Convenţia Internaţională EUROCONTROL, privind cooperarea în domeniul securităţii navigaţiei aeriene şi la Acordul multilateral privind tarifele de rută aeriană.

În şedinţa din 9.XII.1998, comisia a examinat proiectul de lege supus dezbaterii, având în vedere şi avizele favorabile primite de la Consiliul Legislativ şi Comisia juridică, de disciplină şi imunităţi, a hotărât ca proiectul de lege să fie supus spre dezbatere şi adoptare în plenul Camerei Deputaţilor, în forma prezentată de Senat, cu amendamentele admise de comisie, care se regăsesc în anexă.

Proiectul de ordonanţă are ca obiect stabilirea unor măsuri, în vederea îndeplinirii obligaţiilor României care decurg din Convenţia Internaţională EUROCONTROL, la care România a aderat prin Legea nr. 44 din 1996 pentru aderarea României la Convenţia Internaţională EUROCONTROL privind cooperarea pentru securitatea navigaţiei aeriene, încheiată la 13 decembrie 1960 şi la Acordul multilateral privind tarifele de rută aeriană, semnat la Bruxelles la 12 februarie 1981.

Conform art. 74 alin. 2 din Constituţia României, proiectul de lege prezentat spre dezbatere şi avizare pe fond are caracter de lege ordinară.

Domnul Andrei Ioan Chiliman:

Dacă doreşte să ia cineva cuvântul, în cadrul dezbaterilor generale? Nu. Trecem la dezbaterea proiectului de lege. Vom lucra pe raportul comisiei.

La nr.crt. 1, intervenţii? Nu sunt.

Voturi pentru? Vă mulţumesc.

Voturi împotrivă?

Abţineri?

Unanimitate.

La nr.crt. 2... Nu. Trebuie să trecem pe... Iarăşi este un raport, care nu este foarte bine întocmit... Da.

Deci, am adoptat titlul legii.

Trecem la titlul ordonanţei. Intervenţii? Nu sunt.

Voturi pentru? Vă mulţumesc.

Voturi împotrivă?

Abţineri?

Unanimitate.

Articolul 1 alin. 1, nr.crt. 3 din raport.

Voturi pentru? Vă mulţumesc.

Voturi împotrivă?

Abţineri?

Unanimitate.

Alineatul 2, nr.crt. 4 din raport.

Voturi pentru? Vă mulţumesc.

Voturi împotrivă?

Abţineri?

Unanimitate.

Articolul 1, în ansamblu.

Voturi pentru? Vă mulţumesc.

Voturi împotrivă?

Abţineri?

Unanimitate.

Nr. crt. 5 este art. 2.

Voturi pentru? Vă mulţumesc.

Voturi împotrivă?

De ce să stau?

Unde sunteţi? Vă rog... Vă dau cuvântul, numai că, vă rog să fiţi atent.

Suntem la nr.crt. 5 din raportul comisiei, art. 2 al ordonanţei.

Domnul Emil Teodor Popescu:

Mă refer la art. 1, punctul 2.

Domnul Andrei Ioan Chiliman:

L-am votat.

Domnul Emil Teodor Popescu:

Nu-i nimic. Vă fac din nou o cerere!

"Reprezentarea României, potrivit prevederilor articolului unic, poate fi delegată de către CIA..." "În aducerea la îndeplinire a prevederilor" - asta-i varianta de mijloc - "poate delega..."

Domnilor,

Suntem în situaţia de principiu când România ca stat este, printr-o lege, reprezentată de un anume organ. Aici asistăm la o trecere în trepte a delegării la veriga a doua. Organul care este delegat şi împuternicit să reprezinte, la rândul lui deleagă unei alte entităţi, n-are importanţă cine... Acest lucru nu-i permis. Dumneavoastră dacă vreţi, votaţi...

Domnul Andrei Ioan Chiliman:

Am votat.

Este o chestiune de principiu, însă, şi vreau să...

Domnul Emil Teodor Popescu (de pe banca comisiei):

Aţi votat, dar nu se poate!

Domnul Andrei Ioan Chiliman:

Deci, este o chestiune de principiu...

Vă rog, iniţiatorul. Vă rog să-mi spuneţi ce punct de vedere aveţi aici?

Domnul Aleodor Frâncu:

Domnule preşedinte,

Doamnelor şi domnilor deputaţi,

Vis-a-vis de această intervenţie, Ministerul Transporturilor reprezintă autoritatea în domeniu. El este reprezentat în Consiliul EUROCONTROL. Sunt însă anumite comisii, în care specialişti din cadrul Regiei pentru dirijarea traficului aerian ROMAXA pleacă cu mandat din partea Ministerului Transporturilor.

În sensul acesta a fost introdus acest amendament.

Vă mulţumesc.

Domnul Andrei Ioan Chiliman:

Îmi pare rău... Vă dau cuvântul, (se adresează domnului deputat Emil Teodor Popescu), dar noi am votat şi n-o să revenim asupra lui. Deci, noi am votat articolul. Intervenţia este tardivă.

Merge la mediere? Sunt diferenţe faţă de Senat. Ei, să se rezolve la mediere şi această chestiune, dacă este posibil.

Articolul 2, nr.crt. 5 din raport.

Voturi pentru? Vă mulţumesc.

Voturi împotrivă?

Abţineri?

Unanimitate.

Articolul 3, nr.crt. 6 din raport, alin. 1.

Voturi pentru? Vă mulţumesc.

Voturi împotrivă?

Abţineri?

Unanimitate.

Alineatul 2, de la nr.crt. 7 din raport.

Voturi pentru? Vă mulţumesc.

Voturi împotrivă?

Abţineri?

Unanimitate.

Alineatul 3, la nr.crt. 8 din raport.

Voturi pentru? Vă mulţumesc.

Voturi împotrivă?

Abţineri?

Unanimitate.

Alineatul 4, la nr.crt. 9 din raport.

Voturi pentru? Vă mulţumesc.

Voturi împotrivă?

Abţineri?

Unanimitate.

Articolul 3 în ansamblu.

Voturi pentru? Vă mulţumesc.

Voturi împotrivă?

Abţineri?

Unanimitate.

Articolul 4, nr.crt. 10 din raport.

Voturi pentru? Vă mulţumesc.

Voturi împotrivă?

Abţineri?

Unanimitate.

Articolul 5, nr. crt. 10 şi 11 din raport, în ansamblu.

Voturi pentru? Vă mulţumesc.

Voturi împotrivă?

Abţineri?

Unanimitate.

Articolul 6, nr. crt. 13, 14 şi 15 din raport.

Voturi pentru? Vă mulţumesc.

Voturi împotrivă?

Abţineri?

Unanimitate.

Articolul 7, nr.crt. 16 din raport.

Voturi pentru? Vă mulţumesc.

Voturi împotrivă?

Abţineri?

Unanimitate.

Se propune la nr.crt. 17 un alineat al art. 7. Intervenţii? Nu sunt.

Voturi pentru? Vă mulţumesc.

Voturi împotrivă?

Abţineri?

Unanimitate.

Se propune, la nr.crt. 18 ca art. 8 să devină alin. 3 al art. 7. Intervenţii? Nu sunt.

Voturi pentru? Vă mulţumesc.

Voturi împotrivă?

Abţineri?

Unanimitate.

Acum, aici, la nr.crt. 18, este o chestiune la care cer eu o lămurire: există mai multe acte normative în care se pomeneşte de "durata normată de viaţă", de funcţionare a unui produs.

În nişte acte normative din 1994 şi 1998, nu-i mai spune "durată normată", ci "durată normală" şi aş dori să ştiu dacă termenul corect, care este prevăzut aici, la nr.crt. 18 în raport, este..., rămâne ca atare "durată normată" sau se folosesc cuvintele "durată normală"?

Cred că este o chestiune care trebuie s-o stabilim acum, ca, aşa cum este, s-o votăm.

Domnul Barbu Piţigoi (de pe banca comisiei):

Corect este "normată".

Domnul Andrei Ioan Chiliman:

"Normată", da? Bun.

Atunci, vă supun spre aprobare conţinutul art. 8, care va deveni alin. 3. Noi am votat ca art. 8 să devină alin. 3.

Acum votăm alin. 3, deci art. 8 din textul iniţiatorului, ca alin. 3 al art. 7, cu această precizare că este "durată normată".

Voturi pentru? Vă mulţumesc.

Voturi împotrivă?

Abţineri?

Unanimitate.

Articolul 7 în ansamblu.

Voturi pentru? Vă mulţumesc.

Voturi împotrivă?

Abţineri?

Unanimitate.

Nr. crt. 19 l-am votat.

Nr. crt. 20. Schimbarea art. 9 în art. 8, cu conţinut nemodificat.

Voturi pentru? Vă mulţumesc.

Voturi împotrivă?

Abţineri?

Unanimitate.

Nr. crt. 21, renumerotarea art. 10 şi conţinutul acelaşi.

Voturi pentru? Vă mulţumesc.

Voturi împotrivă?

Abţineri?

Unanimitate.

Articolul 11, renumerotat ca art.10, 22 şi 23.

Voturi pentru? Vă mulţumesc.

Voturi împotrivă?

Abţineri?

Unanimitate.

Deci, la poziţia 23, evident, în loc de art. 9, la alin. 2, o să scrie art. 8. Sigur că da. Trebuie corelate textele.

Deci, art. 11, devenit art. 10 în ansamblu.

Voturi pentru? Vă mulţumesc.

Voturi împotrivă?

Abţineri?

Unanimitate.

Articolul 12, nr. crt. 24, 25 şi 26 din raport.

Voturi pentru? Vă mulţumesc.

Voturi împotrivă?

Abţineri?

Unanimitate.

Articolul 13, tot aşa... Da, numai că... Articolul 13 din textul iniţiatorului... Vreau să vă spun că în textul iniţiatorului, la mine, nu apare alin. 2. Îmi pare rău. Eu am textul iniţiatorului... Eu urmăresc de pe textul iniţiatorului, de pe textul Ordonanţei. Nu apare prima parte a alin. 2. Aici, probabil că este şters la multiplicare.

Deci, art. 13, renumerotat ca art. 12, nr. crt. 27 şi 28 din raport.

Voturi pentru? Vă mulţumesc.

Voturi împotrivă?

Abţineri?

Unanimitate.

Articolul 14, renumerotare doar, textul rămânând al iniţiatorului.

Voturi pentru? Vă mulţumesc.

Voturi împotrivă?

Abţineri?

Unanimitate.

Ordonanţa în ansamblul ei, cu aceste amendamente aprobate.

Voturi pentru? Vă mulţumesc.

Voturi împotrivă?

Abţineri?

Unanimitate.

Articolul unic al Ordonanţei, revenim la nr.crt. 2 din raport, care, însă, trebuie completat conform uzanţelor. Deci: "Se aprobă Ordonanţa..." etc. "... cu următoarele modificări şi completări".

Se reiau toate cele aprobate de noi în text.

Deci, art.unic, nr.crt. 2 cu această completare.

Voturi pentru? Vă mulţumesc.

Voturi împotrivă?

Abţineri?

Unanimitate.

Votul final nu-l putem da astăzi, nefiind în cvorum de vot final, ci numai de lucru.

Totuşi, cer comisiei care a întocmit acest raport să întocmească un raport..., raportul este întocmit într-un mod foarte greoi. Să încerce să le întocmească ceva mai uşor pentru noi toţi.