Dezbateri parlamentare

Domnul Bogdan Nicolae Niculescu-Duvăz:

Trecem la punctul următor - Proiectul de Lege pentru abrogarea Legii nr.157 din 2000 privind planul naţional pentru agricultură şi dezvoltare rurală aferent programului SAPARD pentru cofinanţarea acestuia de la bugetul de stat.

Din partea iniţiatorului, Ministerul Agriculturii, dacă este cineva.

Da, vă rog.

Domnul Gheorghe Sin:

Domnule preşedinte,

Doamnelor şi domnilor deputaţi,

Sunt Gheorghe Sin, secretar de stat la Ministerul Agriculturii, Alimentaţiei şi Pădurilor.

În cadrul programului special de aderare pentru agricultură şi dezvoltare rurală SPARAD, România urmează să beneficieze de aproximativ 150 de milioane EURO anual, pe baza unor proiecte ce vor fi întocmite pentru zona rurală.

Documentul de programare multianuală şi de fundamentare pentru implementarea programului SAPARD este planul naţional pentru agricultură şi dezvoltare rurală, aprobat ca program operaţional prin Decizia Comisiei Europene, din decembrie anul precedent.

Anul trecut a fost elaborat un plan naţional pentru agricultură şi dezvoltare rurală care a fost adoptat de Parlamentul României prin Legea nr.157/2000.

Decizia iniţiatorului Legii nr.157/2000, Ministerul Agriculturii şi Alimentaţiei, înainte de finalizarea negocierilor cu specialiştii Comisiei Europene privind stabilirea măsurilor prioritare şi a sistemului de implementare, a fost luată în contradicţie cu recomandările reprzentanţilor delegaţiei Comisiei Europene în România. Acest fapt a reprezentat şi un exces de reglementare din partea iniţiatorului Legii nr.157, ţinând cont şi de faptul că adoptarea acestui act normativ nu a constituit o cerinţă expresă din partea Comisiei Europene.

Avem, de asemenea, în vedere şi faptul că, faţă de prevederile planului naţional pentru agricultură şi dezvoltare rurală, pot interveni unele modificări de ajustări, în sensul adaptării cadrului legislativ şi instituţional. Astfel, ţinând cont de dinamica derulării programului SAPARD, se impune abrogarea Legii nr.157 privind planul naţional pentru agricultură şi dezvoltare rurală aferent programului SAPARD, pentru cofinanţarea acestuia de la bugetul de stat.

Pentru derularea în condiţii optime a programului SAPARD, în ceea ce priveşte asigurarea cofinanţării, a garantării şi a tuturor aspectelor legate de managementul financiar al programului, Ministerul Integrării Europene, Ministerul Finanţelor Publice şi Ministerul Agriculturii, Alimentaţiei şi Pădurilor vor iniţia un alt proiect de act normativ.

Faţă de cele prezentate, susţinem abrogarea Legii nr.157/2000 privind planul naţional pentru agricultură şi dezvoltare rurală aferent programului SAPARD.

Vă mulţumesc pentru atenţie.

Domnul Bogdan Nicolae Niculescu-Duvăz:

Vă mulţumim şi noi, domnule secretar de stat.

Deci, iniţiatorul susţine abrogarea Legii nr.157/2000.

Din partea comisiei sesizate în fond, domnul preşedinte Ilie Neacşu, pe care îl rugăm să ne spună opinia comisiei.

Domnul Ilie Neacşu:

Domnule preşedinte,

Stimaţi colegi,

Comisia a examinat Proiectul de Lege pentru abrogarea Legii nr.157/2000 privind planul naţional pentru agricultură şi dezvoltare rurală aferent programului SAPARD, pentru cofinanţarea acestuia de la bugetul de stat, şi vă propune spre dezbatere şi adoptare forma prezentată de către Senat a acestui proiect.

Domnul Bogdan Nicolae Niculescu-Duvăz:

Vă mulţumesc, domnule preşedinte.

Dacă din partea grupurilor parlamentare, la dezbateri generale, doreşte cineva să ia cuvântul.

Da, domnule deputat Pereş, vă rog.

Domnul Alexandru Pereş:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Stimaţi colegi,

Din capul locului, vreau să declar că Grupul parlamentar al Partidul Democrat va vota pentru abrogarea Legii nr.157/2000, dar profit de prezenţa domnului secretar de stat pentru a mă lămuri cu câteva probleme.

Cunoaştem, cei care am fost în legislatura trecută, modul într-adevăr excesiv prin care ni s-a impus acest act normativ de către Ministerul Agriculturii, reprezentat atunci prin domnul ministru al agriculturii, Ioan Avram Mureşan. Pe de altă parte, cunoaştem şi că delegaţia Comisiei Europene în România a adus peste 20 de amendamente de fond acestui proiect de lege.

Vreau să-l întreb pe domnul secretar de stat dacă în acest nou proiect de act normativ care, probabil, va fi adus, mă rog, în discuţia Camerei Deputaţilor şi a Senatului, încă nu cunosc, pentru că reglementarea nu este o cerinţă expres neapărat a fi adoptat de către Parlament acest Plan naţional de dezvoltare a agriculturii şi a mediului rural, aşa recomandă Comisia europeană, pe de altă parte dacă cele 20 de amendamente s-a ţinut cont de ele şi dacă poate să răspundă în ce stadiu se află se află acreditarea Agenţiei SAPARD, având în vedere că, în multe luări de cuvânt de la acest microfon, în legislatura trecută, şi eu, şi alţi colegi de ai noştri am avertizat Guvernul trecut asupra faptului că, în 2000, România va pierde cele 150 de milioane de Euro. Norocul nostru a fost că există posibilitatea reportării acestor sume pentru 2001, dacă într-adevăr, în luna noiembrie 2001, îndeplinim toate condiţiile pentru ca Agenţia SAPARD să fie acreditată.

Vă mulţumesc.

Domnul Bogdan Nicolae Niculescu-Duvăz:

Vă mulţumesc, domnule deputat.

Aceasta este, mai degrabă, o interpelare. Totuşi, rugăm să aibă bunăvoinţa reprezentantul Ministerului Agriculturii, domnul secretar de stat, să ne spună pe scurt câteva lucruri, pentru informarea noastră, pentru că suntem în faţa unui vot în legătură cu această problemă.

Domnul Gheorghe Sin:

Domnule preşedinte,

Doamnelor şi domnilor deputaţi,

Deci urmează ca un nou act normativ să fie prezentat în faţa dumneavoastră, în locul celui prin care se abrogă Legea nr.157. Este vorba de o adaptare la noile structuri care s-au făcut, la o serie de modificări care au apărut şi în structura Guvernului, Ministerul Integrării Europene, o serie de sarcini care revin atât Ministerului Agriculturii, Ministerului Integrării Europene referitoare la promovarea şi concretizarea Programului SAPARD. De aceea, Planul naţional pentru agricultură şi dezvoltare rurală, faţă de cel aprobat în anul precedent, nu suferă modificări esenţiale, rămân aceleaşi direcţii principale şi prevederi, numai că vor fi unele adaptări la situaţia actuală.

În ce priveşte acreditarea Agenţiei SAPARD, noi ne-am planificat ca aceasta să aibă loc în luna septembrie, cel mai târziu la începutul lunii octombrie. În momentul de faţă, se lucrează la elaborarea a o serie de proceduri privind derularea proiectelor ce vor fi finanţate prin Programul SAPARD.

S-au creat condiţii noi, favorabile desfăşurării activităţii celor care lucrează în cadrul Agenţiei SAPARD, prin alocarea unui spaţiu nou, în care să-şi desfăşoare activitatea. De asemenea, şi Direcţia generală de dezvoltare rurală din Ministerul Agriculturii a fost restructurată, în sensul de a fi îmbunătăţită, astfel ca toate sarcinile care-i revin pentru a pregăti derularea Programului SAPARD, începând de la sfârşitul acestui an, să fie duse la bun sfârşit.

Noi credem, am apreciat, chiar ieri am făcut o analiză a stadiului lucrărilor pregătitoare pentru acreditarea Agenţiei SAPARD şi credem că va putea fi chiar devansat termenul pe care l-am menţionat.

Vă mulţumesc.

Domnul Bogdan Nicolae Niculescu-Duvăz:

Vă mulţumim şi noi.

Să dea Dumnezeu şi, în acelaşi timp, suntem convinşi că veţi avea bunăvoinţa să verificaţi şi amendamentele care au fost propuse atunci, probabil pentru armonizare.

Vă mulţumim.

Domnul deputat Brudaşca.

Vă rog.

Domnul Damian Brudaşca:

Domnule preşedinte,

Domnilor colegi,

Ascultându-l pe domnul secretar de stat, am sentimentul, din nou, că se umblă mai mult la trompetă şi mai puţin pe acceleraţie.

Acest Program SAPARD este proba seriozităţii noastre pentru reabilitarea agriculturii şi a dezvoltării rurale. Atât de mult îşi schimbă punctul de vedere guvernările pe care le-am avut, inclusiv cea pedeseristă, în momentul de faţă, încât proba de seriozitate care se aşteaptă de la noi este departe de a fi satisfăcută.

Am sentimentul că se lucrează foarte încet şi că există riscul, chiar dacă se reportează acele sume de 153 de milioane de Euro pe anii 2000 – 2001, nu am certitudinea că agricultura românească şi dezvoltarea rurală vor putea recupera, după 2002, banii rămaşi nefolosiţi. Cred că este momentul ca Guvernul actual să facă dovada că este capabil şi de fapte, nu numai de vorbe.

Evident, având în vedere punctul de vedere al Comisiei de agricultură, eu, personal, voi susţine această adoptare a abrogării legii, dar solicit Guvernului şi inclusiv domnului secretar prezent aici mai multă seriozitate în privinţa adaptării la cerinţele europene de preaderare a României în structurile europene.

Domnul Bogdan Nicolae Niculescu-Duvăz:

Vă mulţumim, domnule deputat.

Ne-aţi spus opinia dumneavoastră de a susţine acest proiect de abrogare. În principiu, ar fi trebuit să ne spuneţi opinia grupului, pentru că suntem în dezbateri generale şi atitudinea pe care o exprimaţi ar trebui să fie a grupului.

Dacă, din partea celorlalte grupuri parlamentare, intervine cineva?

Dacă nu mai sunt intervenţii, atunci trecem la dezbaterea proiectului de lege.

Vă supun dezbaterii titlul: Lege pentru abrogarea Legii nr.157/2000 privind Planul naţional pentru agricultură şi dezvoltare rurală, aferent Programului SAPARD pentru cofinanţarea acestuia de la bugetul de stat.

Dacă în legătură cu titlul există comentarii? Nu există.

Dacă nu, cine este pentru...?

S-a adoptat, scuzaţi-mă. S-a modificat.

Articolul unic, aşa cum este el redactat.

Dacă există comentarii? Nu. Înseamnă că îl considerăm adoptat şi se trimite legea pentru şedinţa de vot final.

În continuare, la punctul 22 al ordinii de zi, este Propunerea legislativă pentru modificarea şi completarea Legii nr.103/1996 a Fondului cinegetic şi protecţiei vânatului, în procedură de urgenţă.

Biroul comisiei se află în banca comisiei.

Invit pe domnul preşedinte al comisiei să ne transmită propunerea comisiei pentru timpii de dezbatere.

Domnul Ilie Neacşu:

Propunem o oră, în total, cu 2 minute pentru fiecare luare de cuvânt.