Dezbateri parlamentare

Domnul Ovidiu Cameliu Petrescu:

Propunerea legislativă privind modificarea şi completarea Legii 70/1991 privind alegerile locale. Dacă iniţiatorul doreşte să ia cuvântul. Nu doreşte. Din partea comisiei sesizate în fond, domnul preşedinte Olteanu Ion. Nu este domnul Olteanu. Este domnul Boc, vicepreşedintele Comisiei juridice.

Domnul Emil Boc:

Domnule preşedinte,

Comisia juridică a luat în dezbatere propunerea legislativă în legătură cu modificarea Legii 70/1991 privind alegerile locale. Esenţa acestei propuneri legislative a domnului deputat Sali Negiat este cu privire la instituirea votului obligatoriu în alegerile locale şi exceptarea de la obligaţia exercitării votului a cetăţenilor români aflaţi în străinătate, precum şi sancţionarea cu amendă contravenţională a neexercitării dreptului de vot cu amendă de 500.000 de lei.

Poziţia Comisiei juridice este următoarea: avizul nostru formulat în raport este de respingere a acestei propuneri legislative, întrucât ea contravine textului constituţional. În momentul de faţă, potrivit textelor în vigoare din Constituţie, votul are caracter facultativ şi, dacă în urma revizuirii Constituţiei se va decide că este necesar să introducem şi în România votul obligatoriu, aşa cum există în două sau trei ţări din Europa, vom face acest lucru, dar pe actualul cadru constituţional, actuala propunere legislativă este neconstituţională, depăşind cadrul existent şi, în consecinţă, propunem plenului respingerea acestei propuneri.

Domnul Ovidiu Cameliu Petrescu:

Da. Vă mulţumesc.

Iniţiatorul totuşi doreşte să ia cuvântul. Poftiţi!

Domnul Sali Negiat:

Domnule preşedinte,

Doamnelor şi domnilor deputaţi,

Am considerat că această iniţiativă este necesară în contextul actual al României, în trecerea României către democraţie. Considerăm că populaţia României nu este încă conştientă de necesitatea actului electoral; pentru responsabilizarea acestui act electoral considerăm că de fapt cei care nu participă la acest act electoral trebuie să aibă reţineri, fiindcă ei probabil în acea perioadă se ocupă de orice altceva şi nu de alegeri. cei care, de fapt, participă şi, de regulă, cam aceiaşi oameni participă la alegeri, nu trebuie să-şi facă nici un fel de probleme.

cred că faptul că acest lucru a fost respins îl consider o necunoaştere în profunzime a ceea ce s-ar realiza prin materializarea acestui deziderat şi sperăm ca în viitor acest lucru să se facă şi rezultatele ajungerii la obligativitatea participării la vot vor fi în beneficiul României.

Nu întâmplător ţări din Europa, membre ale Uniunii Europene, cum este Luxemburgul, cum este Belgia, cum este Grecia, sunt ceea ce sunt actualmente din punct de vedere politic şi din toate punctele de vedere şi sperăm ca şi România să realizeze beneficiul acestui lucru în viitor.

Vă mulţumesc.

Domnul Ovidiu Cameliu Petrescu:

Da. Şi eu vă mulţumesc.

Domnul Boc mai are de făcut o intervenţie. Poftiţi!

Domnul Emil Boc:

Nouă ne pare rău că domnul Sali Negiat n-a fost prezent la dezbaterea din comisie pentru a avea acolo în discuţie şi alte argumente. Noi am pornit de la atributele votului conferite de Constituţie, atribute care sună cam aşa: "Votul este universal, egal, direct, secret şi liber exprimat", aşa spune Constituţia. Or, dacă votul este liber exprimat, asta înseamnă per a contrario că nu poate fi obligatoriu. Deci, această barieră constituţională ne opreşte de a merge mai departe cu această propunere legislativă, iar pe de altă parte, o analiză pe care noi am efectuat-o în alte ţări unde votul este obligatoriu şi exemplele menţionate de autor sunt corecte, a demonstrat faptul că votul obligatoriu nu reprezintă o soluţie şi nu îmbunătăţeşte performanţa electorală sub aspectul participării la vot.

Participarea la vot se poate întări prin alte mijloace şi nu prin instituirea unei obligativităţi şi impunerea unei amenzi contravenţionale.

Imaginaţi-vă ce se întâmplă: în urma scrutinului electoral, o parte din populaţie nu se prezintă la vot. Trebuie ca noua putere care câştigă să aplice această amendă. s-a demonstrat foarte clar, în toate ţările, acolo unde votul este obligatoriu, nu există nici un interes din partea acelora care au câştigat puterea, au câştigat în alegeri să-i sancţioneze pe aceia care nu au venit la vot, pentru că au câştigat probabil tocmai datorită faptului că unii nu s-au prezentat la vot.

Deci, nu există nici un stimulent din partea puterii care câştigă alegerile să-i sancţioneze pe aceia care nu participă la vot, iar în ultimă instanţă, dreptul la vot, aşa cum am menţionat, este un drept subiectiv, opţional care se exercită în funcţie de conştiinţă şi nu în funcţie de impunerea unei obligativităţi într-un text de lege.

Am spus aceste lucruri pentru că există trei propuneri la rând de instituire a votului obligatoriu în alegerile locale, în alegerile parlamentare şi în alegerile prezidenţiale, pentru a nu mai reveni cu aceste argumente la fiecare proiect în parte.

Vă mulţumesc.

Domnul Ovidiu Cameliu Petrescu:

Da. Şi eu vă mulţumesc, domnule deputat.

Da. Poftiţi, domnule deputat!

Domnul Sali Negiat:

Eu nu contest aici prevederile Constituţiei, dar vreau să reamintesc domnului Boc faptul că dacă acele ţări menţin în continuare această obligativitate, cred că nu o menţin aşa, de florile mărului şi deci înseamnă că ei sunt convinşi că această obligativitate îşi realizează scopul în continuare în respectivele ţări, chiar pot să vin şi cu un exemplu suplimentar din afara Uniunii Europene. Şi Turcia practică acest lucru, vot obligatoriu şi chiar de sancţionare a celor care nu participă la vot.

Mă rog, problemele constituţionale sperăm să se reglementeze în viitor şi ca şi noi să ajungem la această convingere.

Vă mulţumesc.

Domnul Ovidiu Cameliu Petrescu:

Da. Şi eu vă mulţumesc.

Grupurile parlamentare dacă doresc să participe la dezbateri. Nu doresc.

Având în vedere acest lucru, considerăm dezbaterile generale încheiate. Urmează ca propunerea legislativă să fie supusă votului final într-o şedinţă specială de vot.