Dezbateri parlamentare

Domnul Valer Dorneanu:

Proiectul de Lege pentru modificarea şi completarea Legii nr.26/1996 - Codul silvic şi a Legii nr.31/2000 privind stabilirea şi sancţionarea contravenţiilor silvice.

Din partea Guvernului.

Poftiţi, domnule secretar de stat.

Domnul Ovidiu Ionescu:

Vă mulţumesc.

Domnul Valer Dorneanu:

Vă rog.

Domnul Ovidiu Ionescu (secretar de stat, Ministerul Agriculturii, Alimentaţiei şi Pădurilor):

Domnule preşedinte,

Onoraţi deputaţi,

În cazul acestui proiect de lege, acesta a fost discutat în comisie, a fost discutat şi cu iniţiatorii şi, în urma analizei acestui proiect, s-a hotărât respingerea lui, având în vedere că prevederile Codului silvic sunt acoperitoare şi că celelalte propuneri sunt incluse în Hotărârea de Guvern privind circulaţia şi controlul circulaţiei materialului lemnos şi instalaţiilor de prelucrat material lemnos, proiect iniţiat de Ministerul Agriculturii, Alimentaţiei şi Pădurilor şi avizat de majoritatea ministerelor implicate, proiect ce urmează să fie, foarte curând, înaintat spre avizare de Guvern.

Vă mulţumesc.

Domnul Valer Dorneanu:

Mulţumesc.

Din partea Comisiei pentru agricultură, aţi făcut...

Păi, v-am spus, staţi puţin, e propunere de respingere. Deci, întâi, motivaţi dumneavoastră respingerea şi pe urmă o să-i dau cuvântul iniţiatorului. (Se adresează domnului deputat Becsek-Garda Dezideriu Coloman)

Domnul Ioan Bâldea:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Comisia pentru agricultură, silvicultură, industrie alimentară şi servicii specifice a fost sesizată în fond, spre dezbaterea şi avizarea Proiectul de Lege pentru modificarea şi completarea Legii nr.26/1996 - Codul silvic şi a Legii nr.31/2000 privind stabilirea şi sancţionarea contravenţiilor silvice, transmis cu adresa nr.656/16 decembrie 2002.

Proiectul de lege are ca obiect de reglementare cadrul legislativ care să permită înlăturarea unor nereguli şi ilegalităţi întâlnite în procesul de aplicare a Codului silvic şi a Legii nr.31/2000. Proiectul de Lege pentru modificarea şi completarea Legii nr.26 a Codului silvic şi Legii nr.31/2000 privind stabilirea şi sancţionarea contravenţiilor face parte din categoria legilor organice, potrivit prevederilor art.72 din Constituţie.

La dezbaterea proiectului au participat ca invitaţi, în conformitate cu art.51, 52 din Regulament, Ovidiu Ionescu, secretar de stat în Ministerul Agriculturii, Alimentaţiei şi Pădurilor, Viorel Marinescu, director în cadrul Ministerul Agriculturii, Alimentaţiei şi Pădurilor.

La lucrările comisiei au fost prezenţi 31 de deputaţi din totalul de 32 de deputaţi ai comisiei. Proiectul de lege a fost respins cu 3 voturi împotrivă, în şedinţa din 11.02.2003.

În urma dezbaterii, comisia propune respingerea proiectului de lege, pentru următoarele considerente. Propunerile formulate în art.73-76 nu justifică adoptarea unei legi de modificare şi completare a Codului silvic, întrucât textul în vigoare este acoperitor. Propunerile formulate, ca grad de reglementare, nu sunt de nivelul legii, fiind cuprinse în mare parte în Hotărârea Guvernului nr.735/1998 şi în proiectul de Hotărâre a Guvernului cu privire la circulaţia şi controlul circulaţiei materialelor lemnoase şi al instalaţiilor de prelucrat material lemnos, proiect iniţiat de Ministerul Agriculturii, Alimentaţiei şi Pădurilor şi avizat de majoritatea ministerelor implicate, urmând a fi înaintat Guvernului spre aprobare.

Propunerile de modificare şi completare formulate, referitoare la art.1 din Legea nr.31/2000 privind stabilirea şi sancţionarea contravenţiilor silvice, nu se justifică, întrucât prevederile articolului în vigoare sunt acoperitoare.

Vă mulţumesc.

Domnul Valer Dorneanu:

Domnule deputat Garda, din partea iniţiatorilor, vă rog să vă prezentaţi punctul de vedere.

Domnul Becsek-Garda Dezideriu Coloman:

Domnule preşedinte,

Doamnelor şi domnilor deputaţi,

Interpretarea şi obstrucţionarea aplicării legilor în România, de către angajaţii Direcţiilor Silvice, se leagă de legislatura anterioară, când aşa-numita "promoţie de aur" a împiedicat retrocedarea terenurilor cu vegetaţie forestieră şi a impus ca, la punerile în posesie, pădurile private să fie comasate cu pădurile composesorale şi să nu se retrocedeze mai mult de 10 ha, după autor.

După tratative îndelungate între UDMR şi Partidul Social Democrat, s-a ajuns la deblocarea acestei situaţii, la începutul anului 2001, şi s-a permis retrocedarea efectivă a terenurilor cu vegetaţie forestieră.

Obstrucţionarea aplicării legilor am simţit-o şi cu ocazia înfiinţării structurilor private, dar, în special, în cursul anului 2002, când s-a retras, în mod arbitrar, la cererea unor funcţionari de la Direcţia Silvică Harghita, acestor structuri silvice proprii, dreptul de folosire a ciocanelor silvice de marcat în alte terenuri decât cele administrate de ei. Memoriile depuse de noi la minister, pentru deblocarea acestei situaţii, au rămas fără rezultat.

Prin urmare, eram nevoiţi să depunem această iniţiativă legislativă prin care ocoalele silvice private să aibă dreptul să pună în valoare masa lemnoasă în pădurile proprietate privată.

Comisia pentru agricultură din Camera Deputaţilor a sesizat interpretarea tendenţioasă a Codului silvic şi, la cererea mea, a intervenit la Ministerul Agriculturii, pentru eliminarea restricţiilor. Acest caz s-a rezolvat în mod fericit. Nu este vinovat nici domnul secretar de stat, nu este vinovat nici domnul ministru, dar sunt vinovaţi unii funcţionari de la Direcţiile Silvice, care intervin pentru interpretarea tendenţioasă a legilor votate de Parlamentul României. Şi aici aş cere ca aceşti silvicultori de la Direcţiile Silvice să fie pedepsiţi conform legii, pentru că obstrucţionează activitatea legislativă şi în special aplicarea legilor.

Sunt de acord cu respingerea acestei legi iniţiate de noi.

Mulţumesc.

Domnul Valer Dorneanu:

Mulţumesc.

Dacă şi iniţiatorul a fost de acord cu respingerea, nu mai are rost să dezbatem.

Vom supune votului final propunerea la sfârşitul şedinţei.