Dezbateri parlamentare

Domnul Valer Dorneanu:

la pct.11, proiectul de Lege pentru aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.176/2002 pentru stabilirea unor măsuri privind strategia de dezvoltare socio-economică a bazinului carbonifer al Văii Jiului. Comisia pentru administraţie publică, amenajarea teritoriului şi echilibru ecologic, domnule preşedinte Oltean, vă rog să vă luaţi locul în banca comisiei şi să propuneţi şi timpii de dezbatere la acest proiect.

Domnul Ioan Oltean:

Domnule preşedinte,

Doamnelor şi domnilor colegi,

Comisia pentru administraţie publică, amenajarea teritoriului şi echilibru ecologic a fost sesizată în vederea dezbaterii şi avizării în fond cu proiectul de Lege privind aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.176/2002. La întocmirea raportului, în timpul dezbaterilor, membrii comisiei au avut în vedere avizele favorabile ale comisiilor juridice, pentru buget-finanţe şi al Comisiei pentru industrii şi servicii, precum şi avizul Consiliului Legislativ. Raportul este favorabil şi, în consecinţă, vă rugăm să-l adoptaţi în forma în care comisia vi-l supune atenţiei dumneavoastră.

Ca timp de dezbatere general vă rugăm să aprobaţi 10 minute şi 1 minut pentru intervenţie personală. Mulţumesc.

Domnul Valer Dorneanu:

Mulţumesc.

Sunteţi de acord cu aceşti timpi de dezbatere?

Împotrivă?

Abţineri?

Unanimitate.

Trecem la dezbaterea proiectului de lege. Urmăriţi, în paralel, textul acestuia şi raportul comisiei, când o să vină timpul acelui text.

La titlu dacă aveţi obiecţiuni? La titlul legii aveţi obiecţiuni? Votat în unanimitate.

Cuprinsul articolului unic, partea I.

Deci, la cuprinsul articolului unic nu sunt obiecţiuni din partea dumneavoastră. Are un amendament comisia, urmăriţi-l vă rog, amendamentul 1. Nu aveţi obiecţiuni. Votat în unanimitate.

La pct.1 al articolului unic, cel cu privire la art.2 alin.1, lit.g).

Urmăriţi, vă rog, pct.2 din raportul comisiei. Comisia propune modificarea art.1 din ordonanţă, alin.1, iar ministerul are o obiecţiune cu privire la acest amendament. Aveţi cuvântul domnule ministru.

Domnul Gheorghe Ţiplica:

Mulţumesc domnule preşedinte.

Doamnelor şi domnilor deputaţi,

Sunt împuternicit să susţin în continuare punctul de vedere exprimat şi în cadrul Comisiei pentru administraţie publică, amenajarea teritoriului şi echilibru ecologic, şi anume menţinerea sintagmei de "autoritate guvernamentală pentru Valea Jiului", aşa cum s-a aprobat prin Ordonanţa Guvernului nr.176/2002 şi nu de "agenţie guvernamentală pentru Valea Jiului", cum se propune.

Menţionez că în Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr.176/2002 s-au prevăzut o serie de atribuţii specifice de natură să-i confere acestei entităţi denumirea de "autoritate". În plus, doresc să subliniez că autoritatea îşi desfăşoară activitatea din noiembrie 2002, fiind cunoscută în zonă sub această denumire. De asemenea, la bancă şi la organele financiare este înscrisă sub denumirea de "autoritate".

Doresc să subliniez că atât Senatul României, cât şi Consiliul Legislativ, iar în cadrul Camerei Deputaţilor, Comisia juridică, de disciplină şi imunităţi şi Comisia pentru industrii şi servicii au fost de acord ca această entitate să se numească "autoritatea guvernamentală pentru Valea Jiului".

Faţă de aceste argumente, vă rog să fiţi de acord cu menţinerea denumirii de "autoritate guvernamentală" şi nu de "agenţie". Vă mulţumesc.

Domnul Valer Dorneanu:

Domnul preşedinte Oltean.

Domnul Ioan Oltean:

Domnule preşedinte,

Doamnelor şi domnilor colegi,

Sigur că nu sunt de neglijat motivaţiile pe care reprezentantul Guvernului le-a prezentat în faţa noastră pentru a justifica menţinerea titlului iniţial al ordonanţei. Sigur, dacă merită, analizăm literar ce înseamnă "autoritate". În opinia mea şi a comisiei, în şedinţa de săptămâna trecută, s-a apreciat că nu este un termen care se potriveşte, dar dacă iniţiatorul ţine cu orice preţ, îi facem această favoare şi renunţăm la amendamentul comisiei susţinând titlul iniţial al ordonanţei. Mulţumesc.

Domnul Valer Dorneanu:

Da, domnule preşedinte, remarcăm receptivitatea comisiei. Poftiţi! Domnul deputat Coifan.

Domnul Viorel-Gheorghe Coifan:

Domnule preşedinte,

Stimaţi colegi,

Sigur că noi vrem să venim în ajutorul Guvernului şi acceptăm această modificare, dar ne punem o întrebare. Noi ştiam că "autoritatea" reprezintă ceva mult mai mult decât o instituţie specializată, aflată în subordinea Ministerului Dezvoltării şi Prognozei, cum scrie art.1. Eu cred că pe viitor va trebui, totuşi, să facem o reglementare în comun, pentru ca să nu mai facem confuzii în termeni. Dar, mă rog, pentru că deja funcţionează de câteva luni, că asta este practica, că întâi dăm ordonanţe şi apoi le votăm, admitem, cu durere în suflet, ca să se schimbe din "agenţie" în "autoritate", deşi, repet, nu este "autoritate" şi veţi vedea în continuare de ce. Vă mulţumesc.

Domnul Valer Dorneanu:

Poftiţi, domnule deputat.

Domnul Victor Dobre:

Domnule preşedinte, la acelaşi articol aveam un amendament. Această...

Domnul Valer Dorneanu:

Tot cu privire la denumire?

Domnul Victor Paul Dobre:

Nu, cu privire la subordonare, dar este în cadrul aceluiaşi articol.

Domnul Valer Dorneanu:

Atunci să lămurim întâi problema denumirii şi pe urmă subordonarea.

Stimaţi colegi,

În raport de faptul că preşedintele comisiei şi, cu durere în suflet, încă un coleg de al dânsului şi-au retras amendamentul, vă întreb dacă sunt alte obiecţiuni cu privire la denumirea folosită de către Guvern la art.1, respectiv "autoritate guvernamentală pentru Valea Jiului". Nu sunt. Înseamnă că în privinţa denumirii rămâne textul în formularea Guvernului şi, acum, să ne lămurim ce este cu subordonarea. Poftiţi, domnule deputat.

Domnul Victor Paul Dobre:

Domnule preşedinte, dacă este o "autoritate guvernamentală", dacă are ca scop implementarea strategiei de dezvoltare socio-economică a bazinului carbonifer al Văii Jiului, atunci nu înţeleg de ce este în subordinea unui minister şi de ce nu se acceptă propunerea mea să fie în subordinea Guvernului, dacă este "autoritate guvernamentală".

Domnul Valer Dorneanu:

Domnule ministru Ţiplică, vă rog să vă pronunţaţi şi la acest aspect şi la noţiunea folosită în ordonanţă sau în comisie, "coordonare" sau "subordonare"?

Domnul Gheorghe Ţiplica:

Domnule preşedinte,

Vă informez că această problemă s-a ridicat şi în cadrul comisiei şi a fost de acord cu propunerea care s-a făcut, şi mă mir că se ridică aceasta, să spunem că este în coordonarea Ministerului Dezvoltării şi Prognozei şi nu în subordinea Ministerului Dezvoltării şi Prognozei. Deci, în "coordonarea" a rămas.

Domnul Valer Dorneanu:

Dar a ministerului, nu a Guvernului.

Domnul Gheorghe Ţiplica:

a ministerului. Cu aceasta au fost de acord şi dânşii.

Domnul Valer Dorneanu:

Stimate coleg, mai menţineţi propunerea de a se schimba "coordonarea"?

Domnule deputat, faţă de explicaţia care aţi primit-o, supun ".. (Domnul deputat Alexandru Sassu şi domnul ministru Acsinte Gaspar se consultă cu prezidiul).

Stimaţi colegi,

Potrivit regulamentului, supun întâi votului amendamentul comisiei; comisia a propus: "... în coordonarea Ministerului Dezvoltării şi Prognozei".

Cine este pentru această formulare a comisiei? Vă rog să vă exprimaţi prin vot. Vă mulţumesc.

Împotrivă? Două voturi împotrivă.

Abţineri?

Cu două voturi împotrivă, majoritatea pentru, s-a adoptat textul comisiei, "în coordonarea Ministerului Dezvoltării şi Prognozei". Titulatura organismului rămâne cea stabilită de Guvern: "Autoritatea Guvernamentală pentru Valea Jiului".

La pct.1 din proiectul de lege, urmăriţi, vă rog, cu atenţie şi raportul şi proiectul de lege.

Comisia nu a avut obiecţiuni.

Dacă dumneavoastră aveţi? Nu.

Votat textul Senatului.

Pct.2. Nu aveţi obiecţiuni.

Votat textul Senatului.

Pct.3.Nu sunt obiecţiuni.

Votat textul Senatului.

La pct.3?

La care articol?

Poftiţi, domnule Coifan. Poftiţi.

Domnul Viorel-Gheorghe Coifan:

Domnule preşedinte,

Stimaţi colegi,

Amendamentul nostru se referă la eliminarea lit.a) şi a lit.b) din alin.1 al art.2, pentru un motiv foarte simplu: acele atribute ale guvernatorului, mă rog, o denumire destul de stranie şi cu anumite conotaţii la noi, se suprapun peste atributele prefectului.

Deci, cu alte cuvinte, Guvernul are doi reprezentanţi în teritoriu, care se ocupă de aceeaşi problemă: prefectul - care se ocupă conform Legii nr.215, lege organică, - şi acest guvernator, care, probabil, din lipsă de alte ocupări, se face exact responsabil de probleme ale prefectului.

Din această cauză, am dorit o separare a lor şi am propus eliminarea celor două subpuncte - lit.a) şi lit.b).

Vă mulţumesc.

Domnul Valer Dorneanu:

Domnul ministru Ţiplică şi apoi domnul preşedinte Oltean.

Domnul Gheorghe Ţiplică:

Domnule preşedinte,

Acest amendament a fost respins în plenul comisiei. S-a demonstrat, atunci, că atribuţiile guvernatorului nu se suprapun cu atribuţiile prefectului, atribuţiile guvernatorului limitându-se strict la problemele care sunt în bazinul carbonifer al Văii Jiului şi membrii comisiei au fost de acord cu această argumentare.

Domnul Valer Dorneanu:

Domnul preşedinte Oltean.

Domnul Ioan Oltean:

Domnule preşedinte,

Este adevărat că marea majoritate a membrilor comisiei a apreciat că atribuţiile precizate la art.2 lit.a) şi lit.b) nu se suprapun atribuţiilor prefectului - Legea nr.215/2001. Aceste atribuţii sunt specifice acestei noi autorităţi create acum şi, în consecinţă, a apreciat că se impune menţinerea celor două litere din art.2 şi respingerea amendamentului domnului deputat Coifan.

Domnul Valer Dorneanu:

Stimaţi colegi,

Supun votului dumneavoastră amendamentul respins de către comisie a domnului Coifan, cu privire la eliminarea din art.2 a lit.a) şi lit.b).

Aţi audiat şi argumentele pro şi contra.

Cine este pentru amendamentul domnului Coifan? 7 voturi pentru.

Împotrivă?

Majoritatea celor prezenţi - împotriva amendamentului de eliminare a lit.a) şi a lit.b).

Revin la pct.2 din legea adoptată de Senat.

Dacă aveţi obiecţiuni? Nu.

Votat în unanimitate.

Pct.3. Nu sunt obiecţiuni.

Votat în unanimitate.

La art.II, domnul secretar Leonăchescu îmi semnalează că, având în vedere că a rămas denumirea de "Autoritate", art.II nu mai are sens.

De acord, da?

În consecinţă, supun votului dumneavoastră eliminarea art.II.

Cine este pentru?

Împotrivă?

Abţineri?

Unanimitate.

În consecinţă, eliminând art.II, se va renumerota articolul legii în articol unic.

La textul ordonanţei cu privire la celelalte articole care n-au fost modificate, dacă mai aveţi obiecţiuni? Nu.

Acestea însemnând votarea textelor ordonanţei în formula Guvernului.