Dezbateri parlamentare

Domnul Valer Dorneanu:

Pct.11: Proiectul de Lege pentru aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.27/2003 privind procedura aprobării tacite.

Domnul Ioan Oltean (din sală):

Vă rog, domnule preşedinte.

Domnul Valer Dorneanu:

Aveţi procedură?

Domnul Ioan Oltean (din sală):

Da.

Domnul Valer Dorneanu:

Vă rog.

Domnul deputat Oltean.

Domnul Ioan Oltean:

Domnule preşedinte,

Doamnelor şi domnilor colegi,

Aş avea rugămintea să supuneţi atenţiei plenului Camerei Deputaţilor amânarea dezbaterii actului normativ poziţionat la nr.11 din următorul motiv: Comisia pentru administraţie publică, amenajarea teritoriului şi echilibru ecologic a fost sesizată pentru aviz la Ordonanţa Guvernului nr.27/2003.

Din motive absolut obiective, întrucât noi am solicitat la dezbatere prezenţa iniţiatorului, pentru a ne prezenta date suplimentare legate de adoptarea acestei ordonanţe de urgenţă şi întrucât la două termene nu s-a prezentat nici un reprezentant al Ministerului Justiţiei, Comisia pentru administraţie publică, amenajarea teritoriului şi echilibru ecologic nu a putut să se pronunţe legat de această ordonanţă.

Sigur, cunosc Regulamentul Camerei Deputaţilor. Comisia juridică, de disciplină şi imunităţi a procedat absolut corect în această privinţă, însă mi se pare că, atâta timp cât autorităţile administraţiei publice locale şi judeţene sunt implicate activ în aplicarea acestei ordonanţe, un punct de vedere al Comisiei pentru administraţie publică, amenajarea teritoriului şi echilibru ecologic mi s-ar părea binevenit, desigur în măsura în care se mai poate obţine un termen. Mâine avem pe ordinea de zi analiza acestei ordonanţe, şi eu aş solicita amânarea până săptămâna viitoare a pct.11 de pe ordinea de zi.

Vă mulţumesc.

Domnul Valer Dorneanu:

Domnul deputat Boc.

Domnul Lucian Augustin Bolcaş (din sală):

Procedură!

Domnul Valer Dorneanu:

M-am uitat către dumneavoastră şi nu am văzut nici o mână ridicată.

Domnul Lucian Augustin Bolcaş (din sală):

Pe mine mă miră că îmi mai daţi cuvântul în acest plen.

Domnul Valer Dorneanu:

Domnule Bolcaş, stimate coleg vechi,

M-am uitat la dumneavoastră ştiind că aveţi de gând să luaţi cuvântul şi nu aţi ridicat mâna. Era domnul Boc aici, care a cerut cuvântul, era domnul Napoleon Pop, care a cerut cuvântul.

Vă voi da cuvântul.

Poftiţi.

Domnul Napoleon Pop:

Vă mulţumesc, domnule preşedinte.

Aş vrea să ridic şi eu o problemă de procedură.

Dacă cineva ar fi citit cu atenţie expunerea de motive la această ordonanţă, probabil că ar fi recomandat ca un aviz simplu pentru această ordonanţă să fie dat şi de către Comisia economică.

Cred că ar fi bine să susţinem amânarea şi această ordonanţă să fie prezentată şi la Comisia economică, pentru că ea vorbeşte, la urma urmelor, despre eliminarea barierelor administrative pentru mediul de afaceri.

Vroiam să îmi expun şi un punct de vedere pe fondul acestei ordonanţe, pe care oricum, personal, eu o aprob, însă se pare că ordonanţa respectă principiul echilibrului absolut total în detrimentul funcţionarului public. Orice aprobare tacită înseamnă o vină a unui funcţionar şi, deci, o pedepsire a acestuia. Nu ştiu dacă chestiunea este chiar aşa de corectă.

Vă mulţumesc.

Sunt de acord şi eu cu amânarea.

Domnul Valer Dorneanu:

Domnul deputat Boc, şi apoi domnul deputat Lucian Bolcaş, dacă mai doreşte şi nu a rămas supărat.

Domnul Emil Boc:

Vă mulţumesc, domnule preşedinte.

Comisia juridică, de disciplină şi imunităţi, corect sesizată, a analizat în termenul procedural stabilit acest proiect de lege de aprobare a acestei ordonanţe de urgenţă.

Un vechi adagio şi principiu latin spune aşa: Nemo auditur propriam turpitudine malegans. Adică: "Nimeni nu-şi poate invoca propria culpă în susţinerea unui interes".

Nu înţelegem astăzi decizia Comisiei pentru administraţie publică, amenajarea teritoriului şi echilibru ecologic, comisie care, deşi îşi recunoaşte culpa de a nu fi soluţionat în timp avizul pe care noi l-am cerut, solicită să mai prelungim aprobarea acestei ordonanţe extrem de importante pentru mediul de afaceri şi pentru debirocratizarea administraţiei publice din România.

În consecinţă, având în vedere că prevederile Regulamentului Camerei Deputaţilor au fost respectate, având în vedere faptul că în acest caz Comisia pentru administraţie publică, amenajarea teritoriului şi echilibru ecologic avea obligaţia până la data dezbaterii în plenul Comisiei juridice, de disciplină şi imunităţi să îşi prezinte avizul, lipsa avizului nu putea împiedica şi nu împiedică, potrivit Regulamentului, desfăşurarea lucrărilor şedinţei Comisiei juridice, de disciplină şi imunităţi, lucru care s-a întâmplat, vă rugăm să procedaţi, domnule preşedinte, la continuarea dezbaterilor, pentru că, repet, acest act normativ extrem de important să fie aprobat de către Parlament pentru a avea forţa legii, şi nu forţa aceasta trecătoare a ordonanţei de urgenţă.

Vă mulţumesc.

Domnul Valer Dorneanu:

Domnul deputat Lucian Bolcaş.

Domnul Ioan Oltean (din sală):

Domnule preşedinte...

Domnul Valer Dorneanu:

Aţi vorbit o dată, domnule Oltean, monopolizaţi toate discuţiile Partidului Democrat în detrimentul altora.

Domnul Lucian Augustin Bolcaş:

În primul rând, o procedură cu caracter pur personal.

Domnule preşedinte, direct domniilor voastre şi domnilor colegi, niciodată nu m-am simţit lovit în calitate de persoană particulară, dar astăzi s-a încercat umilirea partidului din care fac parte şi aceasta este mult mai grav decât o problemă personală. Ca om, vă respect şi vă sunt coleg în continuare, dar ca reprezentant al acestui partid, pe care astăzi aţi încercat să-l scoateţi în afara Parlamentului, sunt mai mult decât indignat. Aceasta a fost prima problemă.

În legătură cu proiectul de lege aflat pe ordinea de zi, vreau să spun, în primul rând, că este vorba de importanţa sa majoră şi consecinţele majore pe care le produce şi, din acest punct de vedere, domnul deputat Boc are perfectă dreptate, dar tocmai în considerarea acestor consecinţe nu dăm peste cap un text care, şi prin conţinutul lui şi prin forma juridică, poate da naştere la foarte multe interpretări. În aceste condiţii, vă rog să apreciaţi nişte aspecte obiective, şi anume avizul Comisiei juridice a fost dat în perioada deja a vacanţei parlamentare, când această comisie a lucrat, dar, în acelaşi timp, nu s-a putut da avizul Comisiei pentru administraţie. Se pot găsi multe modalităţi de reparare sau de îmbunătăţire, dacă vreţi, a unor texte care să permită o dezbatere reală în plen. Problema unei săptămâni, faţă de eternitatea în care se va aplica această lege, este prea mică. Susţin, şi eu, amânarea.

Vă mulţumesc.

Domnul Valer Dorneanu:

Domnule deputat Oltean, lăsaţi-mă să-i răspund, totuşi, distinsului meu coleg, pentru a-i risipi orice îndoială de lipsă de respect a mea pentru orice partid parlamentar, inclusiv pentru PRM. (Se adresează domnului deputat Ioan Oltean, care solicita să ia cuvântul) Nu am văzut însă modalitatea logică de a implica în procesul de mediere un partid care a părăsit dezbaterile la un proiect de lege, manifestându-şi dezinteresul faţă de acesta şi la Senat, şi în Camera Deputaţilor. Nu era logic. Dacă ar fi votat măcar împotrivă, deci dacă ar fi participat până la capăt la procesul legislativ asupra unui proiect, era firesc să fie inclus în comisia de mediere. Altminteri, nu am găsit, nici eu, nici colegii mei din celelalte partide, un argument plauzibil.

Domnul Lucian Augustin Bolcaş:

Logica este simplă: părăsirea lucrărilor este o atitudine politică care este determinată de o situaţie de moment. Noi am părăsit lucrările la Camera Deputaţilor, dar nimeni nu a îndrăznit să înlăture Grupul parlamentar al Partidului România Mare de la lucrările Senatului. Dumneavoastră îndrăzniţi să faceţi acest lucru. Aici nu e vorba de logică, e vorba de dictatură!

Domnul Valer Dorneanu:

Domnul preşedinte Oltean.

Domnul Ioan Oltean:

Doamnelor şi domnilor colegi,

Solicitarea de amânare privind dezbaterea punctului 11 nu are în vedere culpa comisiei sau nu invocăm culpa Comisiei de administraţie publică, pentru că, trebuie s-o spun, cu foarte multă seriozitate, comisia nu se simte în culpă. Dacă noi nu am depus în termen raportul, la nivelul Comisiei juridice, acest lucru s-a datorat reprezentantului Guvernului la dezbaterea din şedinţa comisiei. Întreg colectivul comisiei a apreciat importanţa deosebit de mare a acestui act normativ şi consecinţele extrem de mari pe care acest act normativ poate să le determine. De aceea am solicitat prezenţa iniţiatorului pentru a furniza comisiei toate informaţiile necesare, pentru ca, în deplină cunoştinţă de cauză, să putem să ne dăm avizul.

Consider că o săptămână nu este un termen ce nu poate fi acceptat, iar Comisia pentru administraţie publică, în opinia mea, manifestă foarte multă seriozitate faţă de acest act normativ. Pe aceasta se bazează solicitarea noastră şi nu este punctul de vedere al meu, este punctul de vedere al comisiei. Sigur că rămâne ca plenul şi în special dumneavoastră, domnule preşedinte, să apreciaţi dacă este sau nu întemeiată această solicitare.

Vă mulţumesc.

Domnul Valer Dorneanu:

Stimaţi colegi,

Este o reglementare foarte importantă, se pare că există o largă convergenţă în solicitarea unei amânări pentru o dezbatere mai avizată şi mai responsabilă. Supun votului dumneavoastră, deci, amânarea cu o săptămână a dezbaterii acestui proiect de lege, cu rugămintea adresată Comisiei juridice şi Comisiei de administraţie, ca mâine, ca şi astăzi după-amiază, să dezbată acest proiect de lege.

Cine este pentru? Mulţumesc.

Dacă sunt voturi împotrivă?

Abţineri? Nu sunt.

Rog şi Comisia economică să transmită amendamentele pe care le are, iar pe reprezentantul iniţiatorului îl rog să participe la şedinţele celor două comisii, pentru a da explicaţiile cerute, Comisia juridică şi Comisia de administraţie.

Mulţumesc foarte mult.