Dezbateri parlamentare

Domnul Valer Dorneanu:

Punctul 24: Proiectul de Lege pentru aprobarea Ordonanţei Guvernului nr.79/2003 privind controlul şi recuperarea fondurilor comunitare, precum şi a fondurilor de cofinanţare aferente utilizate necorespunzător.

Comisia pentru buget este.

Din partea iniţiatorului? Doamna ministru Manolescu.

Doamna Maria Manolescu (secretar de stat, Ministerul Finanţelor Publice):

Vă mulţumesc, domnule preşedinte.

Doamnelor şi domnilor deputaţi,

Prin acest act normativ s-a creat mecanismul de recuperare a sumelor cheltuite necuvenit sau pierdute provenind din fonduri comunitare. Mecanismul este cerut şi de Comisia Europeană, decurgând din poziţia comună aferentă documentului de poziţie, capitolul de negociere nr.28 "Controlul financiar".

Prin actul normativ, se asigură şi un tratament unitar al sumelor cheltuite necuvenit sau pierdute provenind din cofinanţarea naţională, atât prin definirea unor noţiuni, cât şi prin stabilirea obligaţiilor şi a răspunderii la plată, precum şi a modalităţilor de stingere a creanţelor bugetare. Actul normativ intră în vigoare la data de 1 ianuarie 2004. Senatul a adoptat actul normativ în data de 25 septembrie a.c., comisiile de specialitate ale Camerei Deputaţilor au întocmit raport de adoptare, în forma adoptată de Senat, iar Ministerul Finanţelor Publice propune şi susţine adoptarea actului normativ în forma rezultată din raport.

Vă mulţumesc.

Domnul Valer Dorneanu:

Domnul vicepreşedinte Grigoraş, din partea Comisiei pentru buget.

Domnul Neculai Grigoraş:

Domnule preşedinte,

Stimaţi colegi,

Comisia pentru buget, finanţe şi bănci a examinat Proiectul de Lege pentru aprobarea Ordonanţei Guvernului nr.79/2003 privind controlul şi recuperarea fondurilor comunitare, precum şi a fondurilor de cofinanţare aferente utilizate necorespunzător, a întocmit raport favorabil, propune dezbaterea şi adoptarea în forma adoptată de Senat. Avizul favorabil al Consiliul Legislativ şi al Consiliului Economic şi Social au stat, de asemenea, la baza raportului nostru.

Vă mulţumesc.

Domnul Valer Dorneanu:

La dezbateri generale, domnul Dan Brudaşcu, din partea Grupului PRM.

Domnul Dan Brudaşcu:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Daţi-mi voie să adresez Ministerului Finanţelor şi Guvernului felicitări pentru ideea pe care au avut-o ca, în urma declanşării unor scandaluri în materie, nu întâmplător această ordonanţă a fost adoptată la 28 august 2003, să elaboreze acest act prin care să încerce să curme alte exemple care, eventual, ar putea să apară.

Am citit, cu foarte multă atenţie şi zic eu şi cu responsabilitate, acest proiect de lege, această ordonanţă, de fapt, care se doreşte a fi ulterior o lege, şi trebuie să vă spun că, în mare parte, o serie de definiţii şi o serie de prevederi mi se par cât se poate de corecte. Dar apreciez că s-a parcurs doar jumătate din drum. Partea de responsabilizare, partea de sancţiuni lipseşte cu desăvârşire din acest act normativ.

Prin urmare, avem sentimentul că adoptarea acestui proiect de lege nu doreşte să curme răul de la rădăcină. Cei care eventual ar mai fi tentaţi, în perspectivă, să repete cazuri celebre care au dus la demisii celebre sau demiteri celebre sunt, pur şi simplu, mângâiaţi pe creştet, neexistând nici o prevedere din care să rezulte sancţiunile ce se vor aplica sau ar trebui să se aplice pentru a descuraja astfel de sustrageri care nu compromit numai proiectul finanţat, ci compromit, în ultimă instanţă, instituţiile statului român. Or, din această cauză, ar fi trebuit ca iniţiatorul acestui proiect de lege, altfel foarte generos în definiţii, să încerce să găsească un capitol, indiferent care, prin care să stabilească şi responsabilităţile legale ale celor care se fac vinovaţi de înstrăinarea sau folosirea incorectă a fondurilor comunitare şi a fondurilor de cofinanţare. Pentru că, altfel, adoptăm acte normative care sunt ca un fel de apă de ploaie.

Mulţumesc.

Domnul Valer Dorneanu:

Dacă mai doreşte cineva să intervină la dezbateri generale?

Dacă doamna ministru doreşte să dea un răspuns?

Domnul Grigoraş? Poftiţi.

Domnul vicepreşedinte Grigoraş, din partea Comisiei pentru buget.

Domnul Neculai Grigoraş:

Poate că domnul coleg ar fi dorit ca un capitol de sancţiuni să prevadă sancţiuni foarte drastice, însă, dacă citim cu atenţie art.10, o să vedem că există prevăzută procedura de executare silită, care urmează filiera obişnuită şi, având în vedere aceste chestiuni, cred că este acoperitoare din punctul de vedere pe care l-a exprimat dumnealui, aşa că putem să mergem mai departe.

Domnul Valer Dorneanu:

În aceste condiţii, trecem la dezbaterea textelor proiectului de lege şi a ordonanţei.

La titlul proiectului de lege, nu sunt obiecţiuni. Votat în unanimitate.

Articolul unic care conţine dispoziţia de aprobare a Ordonanţei nr.79. Nu sunt obiecţiuni. Votat în unanimitate.

Titlul ordonanţei. Votat în unanimitate.

Art.1 şi 2 din Capitolul I. Votate în unanimitate.

Secţiunea a II-a, titlul, art.3 şi 4. Votate în unanimitate.

Secţiunea a III-a, art.5. Votat în unanimitate.

Titlul Capitolului II şi art.6, 7, 8 şi 9.

Domnul Dan Brudaşcu (din sală):

La art.6!

Domnul Valer Dorneanu:

Domnule deputat Dan Brudaşcu, vă rog să luaţi cuvântul.

Domnul Dan Brudaşcu:

Doar o intervenţie de redactare, domnule preşedinte.

Aş sugera, la art.6, pentru o exprimare unitară, să existe formularea următoare. După art.5: "Deducerea din declaraţiile de cheltuieli ce vor urma, prin executarea silită", pentru că avem, în prima parte, "se realizează prin plata voluntară" şi, atunci, eu consider că trebuie, şi celelalte substantive, să fie articulate, pentru, aşa cum am spus, o mai coerentă exprimare în limba română.

Domnul Valer Dorneanu:

Iniţiatorul? De acord.

Comisia?

Supun art. 6 votului dumneavoastră, cu modificarea redacţională propusă de domnul Dan Brudaşcu.

Cine este pentru?

Împotrivă?

Abţineri? Unanimitate.

Mulţumesc.

Art.7 şi 8. Nu sunt obiecţiuni. Votate în unanimitate, în formularea din ordonanţă.

Art.9 şi 10. Votate în unanimitate.

Art.11. Votat în unanimitate.

Titlul Capitolului III şi art.12. Votate în unanimitate.

Art.12 a fost ultimul.

Terminându-se dezbaterile pe articole, vom supune votului final acest proiect de lege, la sfârşitul acestei şedinţe.