Dezbateri parlamentare

Domnul Valer Dorneanu:

Trecem în continuare la următorul: Statutul Băncii Naţionale a României.

Comisia pentru buget să-şi ia locul. Şi, din partea iniţiatorului, cine este prezent, din partea Guvernului? (Domnul secretar de stat Enache Jiru vine la tribună)

Numai puţin. Suntem în procedură de urgenţă, am vrut să văd dacă sunteţi aici, stimate coleg. Propunem timpii de dezbatere întâi, pentru că suntem în procedură de urgenţă şi pe urmă vă dau cuvântul ca foarte pe scurt să prezentaţi proiectul.

Domnul Tudor Baltă:

Domnule preşedinte,

Stimaţi colegi,

Propunem ca timp de dezbatere 30 de minute, cu 2 minute de intervenţie.

Domnul Valer Dorneanu:

Dacă sunteţi de acord cu această propunere?

Împotrivă?

Abţineri? Mulţumesc. Unanimitate.

Vă rog, stimate coleg, prezentaţi, pe scurt, proiectul de lege.

Domnul Enache Jiru:

Vă mulţumesc.

Prin acest act normativ, se armonizează legislaţia în domeniu, cu scopul transpunerii acquis-ului comunitar privind politica monetară şi a cursului de schimb din cadrul capitolului 11 "Uniunea economică şi monetară", respectiv alinierea Statutului BNR la prevederile acestuia. Principalele modificări şi completări aduse Legii nr.101/1998 privind Statutul BNR vizează statuarea unicităţii obiectului şi întăririi independenţei funcţionale a băncii centrale, consolidarea independenţei instituţionale a băncii centrale, asigurarea independenţei personale a băncii centrale, interzicerea oricărei posibilităţi de finanţare directă de către banca centrală a instituţiilor publice şi eliminarea accesului privilegiat al instituţiilor publice la resursele financiare. Totodată, sunt stabilite şi anumite prevederi care intră în vigoare începând cu data aderării României la eurosistem, acestea se referă, în principal, la participarea BNR la organizaţia internaţională cu caracter financiar.

Ministerul de Finanţe susţine forma adoptată comisia de specialitate a Camerei Deputaţilor.

Vă mulţumesc.

Domnul Valer Dorneanu:

Mulţumesc. Comisia.

Domnul Tudor Baltă:

Domnule preşedinte,

Stimaţi colegi,

Comisia pentru buget, finanţe şi bănci a aprobat în unanimitate Proiectul de Lege privind Statutul Băncii Naţionale a României, examinând întregul proiect de lege.

Supunem spre aprobare şi adoptare plenului Camerei Deputaţilor acest proiect de lege, cu amendamentele din anexele prevăzute la lege.

Mulţumesc.

Domnul Valer Dorneanu:

Mulţumesc.

Trecem la dezbaterea textelor proiectului.

La titlul legii şi titlul capitolului I, nu sunt obiecţiuni. Votate în unanimitate.

Art.1, 2 şi 3. Votate în unanimitate.

La art.3?

Domnul Eugen Gheorghe Nicolăescu:

La art.2.

Domnul Valer Dorneanu:

Art.1. Votat în unanimitate.

La art.2, domnul Nicolăescu are o intervenţie.

Domnul Eugen Gheorghe Nicolăescu:

La art.2 alin.3, la amendamente respinse, poziţia 1, doream să îmbunătăţim formularea din textul iniţial al legii, în sensul în care să preluăm formula din Tratatul privind înfiinţarea Comunităţii Europene, şi anume "Banca Naţională a României sprijină politica economică generală a statului" şi acum vine propunerea: "În conformitate cu principiul unei economii de piaţă deschise, bazate pe libera competiţie..." şi continuă textul "fără prejudicierea îndeplinirii obiectivului său fundamental" ş.a.m.d. Cred că, în acest fel, punem de acord textul de lege şi cu textul constituţional de la art.135 alin.1, care spune că, în România, există economie de piaţă bazată pe competiţie şi concurenţă.

Mulţumesc.

Domnul Valer Dorneanu:

Iniţiatorul.

Domnul Enache Jiru:

Mulţumesc.

Amendamentul a fost studiat, noi nu suntem de acord cu el, deoarece toate celelalte sunt...

Domnul Valer Dorneanu:

Vă rog să vorbiţi în microfon.

Domnul Enache Jiru:

Amendamentul propus este acoperit de Legea privind Consiliul Concurenţei şi Legea competiţiei şi fundamentul este dat prin celălalt cadru normativ.

Domnul Valer Dorneanu:

Nici comisia nu este de acord cu acest amendament.

Supun votului dumneavoastră art.2, în formularea iniţiatorului.

Cine este pentru?

Voturi împotrivă? 4 voturi împotrivă.

Abţineri?

Cu 4 voturi împotrivă, art.2 a fost adoptat în formularea votată şi de către Senat.

Art.3. Votat în unanimitate.

Art.4. Votat în unanimitate.

Titlul capitolului II. Votat în unanimitate.

Art.5, 6, 7, 8, 9. Votate în unanimitate.

Art.10, 11. Votate în unanimitate.

Titlul capitolului III. Votat în unanimitate.

Art.12, 13. Votate în formularea Senatului.

La art.14.

Domnul Tudor Baltă:

Art.14 alin.3.

Textul iniţial suna: "Falsificarea sau contrafacerea bancnotelor şi monedelor constituie infracţiune şi se pedepseşte conform legii". Vă propunem, domnule preşedinte şi stimaţi colegi, ca acest alineat să sune: "Falsificarea sau contrafacerea bancnotelor şi monedelor se pedepseşte conform legii". Sintagma "constituie infracţiune" induce schimbarea caracterului legii din lege ordinară în lege organică. Proiectul de lege nu stabileşte care sunt infracţiunile şi ce pedepse se aplică, astfel că se impune eliminarea sintagmei respective, pentru eliminarea confuziilor.

Domnul Valer Dorneanu:

Supun votului dumneavoastră această propunere cu privire la alin.3.

Cine este pentru? Mulţumesc.

Dacă sunt voturi împotrivă?

Abţineri? Unanimitate.

Deci art.14, la celelalte alineate dacă mai sunt obiecţiuni - 1, 2, 4, 5? Votate în unanimitate în formularea Senatului. Alin.3 a fost modificat potrivit votului dumneavoastră.

Art.15, 16. Votate în unanimitate.

Art.17, 18. Votate în unanimitate.

Titlul capitolului IV. Votat în unanimitate.

Art.19, 20, 21, 22. Votate în unanimitate.

Art.23, 24. Votate în unanimitate.

Titlul capitolului V. Votat în unanimitate.

Art.25. Votat în unanimitate.

Art.26. Votat în unanimitate.

Titlul capitolului VI. Votat în unanimitate.

Art.27, 28, 29. Votate în unanimitate.

Titlul capitolului VII. Votat în unanimitate.

Art.30 şi 31. Votate în unanimitate.

Titlul capitolului VIII. Votat în unanimitate.

Art.32. Votat în unanimitate.

La art.33, alin.1, 2 şi 3. Dacă aveţi obiecţiuni? Votate în formularea adoptată de Senat.

La alin.4, urmăriţi amendamentul 1, pag.4. Admis amendamentul, modificat alin.4.

La alin.5 de la acest articol, urmăriţi amendamentul 2. Votat amendamentul, modificat alin.5.

Alin.6, 7, 8. Dacă aveţi obiecţiuni? Votate în unanimitate.

După alin.8, comisia propune un text nou. Îl găsiţi la amendamentul 3. Admis amendamentul 3, introdus noul text.

La alin.9 de la acelaşi articol, votat textul iniţial.

La art.34, votat textul iniţial.

Art.35, alin.1 şi 3, comisia nu a avut amendamente.

La art.35, domnul Nicolăescu. Vă rog.

Domnul Eugen Gheorghe Nicolăescu:

Art.35 alin.4, este o formulare la amendamente admise şi mai este o altă formulare la amendamente respinse. V-aş propune să vă aplecaţi asupra amendamentului respins, pentru că eu consider că este mult mai acoperitor, pe de o parte, iar pe de altă parte vine să respecte procedurile parlamentare, atunci când se analizează raportul unei instituţii autonome din subordinea Parlamentului, aşa cum este Banca Naţională. Şi eu cred că raportul anual al Băncii, ca şi raportul de audit financiar asupra situaţiilor financiare întocmite de Banca Naţională trebuie să fie discutate în prealabil în comisiile de specialitate reunite ale celor două Camere şi după aceea raportul comisiilor reunite să fie supus dezbaterii plenului şi sunt de acord cu formularea din amendamentul admis, ca acest raport să nu mai fie supus votului.

Cred că, în felul acesta, întărim, dacă vreţi, un control şi o supraveghere asupra Băncii Naţionale, din punct de vedere profesional şi, în acelaşi timp, respectăm şi imperativul ca Parlamentul să asculte un raport prezentat de Banca Naţională.

Aş dori să înţelegeţi această motivaţie şi să consideraţi că este mult mai corectă formularea propusă.

Mulţumesc.

Domnul Valer Dorneanu:

Iniţiatorul.

Domnul Enache Jiru:

Constatăm că rapoartele de activitate şi de audit financiar au caracter foarte tehnic şi profesional şi ele se vor analiza în comisia de specialitate, vor fi dezbătute în plenul reunit al Parlamentului şi astfel se îndeplineşte şi criteriul de independenţă al băncii centrale, în sensul că ele nu vor fi supuse votului. Banca centrală va prezenta raportul aici.

Vă mulţumesc.

Domnul Valer Dorneanu:

Comisia îşi însuşeşte acelaşi punct de vedere.

Supun, totuşi, votului dumneavoastră alin.4 din art.35, în formularea cuprinsă în amendamentul comisiei, amendamentul 4 de la pag.5 din raport.

Cine este pentru amendamentul 4? Mulţumesc.

Voturi împotrivă? Voturi împotriva amendamentului comisiei? 4 voturi împotrivă.

Abţineri?

Cu 4 voturi împotrivă, nici o abţinere, majoritatea pentru, s-a adoptat alin.4 de la art.35, în formularea cuprinsă în amendamentul 4 al comisiei. Restul textului rămâne în formularea adoptată de către Senat.

Art.36.

La art.36, domnul Nicolăescu. Aveţi cuvântul.

Domnul Eugen Gheorghe Nicolăescu:

Domnule preşedinte,

La art.36 - 1, e vorba de amendamente respinse. Măcar aici să accepte reprezentantul Ministerului Finanţelor, al Guvernului, formularea noastră, care este în spiritul Legii auditului financiar. După opinia mea, formularea făcută în textul iniţial al legii este departe de textul Legii auditului financiar şi cred că măcar în această situaţie să ţină cont că cei care am făcut acest amendament chiar vorbim din interiorul profesiei şi considerăm că este corectă această formulare.

Mulţumesc.

Domnul Valer Dorneanu:

Din partea Guvernului.

Domnul Enache Jiru:

În prezentul articol, se propune ca procedură de achiziţie - licitaţie. Este reglementată de legislaţia în vigoare şi, ca urmare, aici, legiuitorul doreşte exact procedura de licitaţie, nu cealaltă, întreaga procedură a achiziţiilor publice. Deci ne referim distinct, pentru a uşura însăşi achiziţia acestui serviciu care este auditul. Şi noi considerăm că procedura de licitaţie este deja reglementată de lege, deci este conformă cu legislaţia în vigoare.

Vă mulţumesc.

Domnul Valer Dorneanu:

Comisia îşi însuşeşte punctul de vedere al Guvernului.

Supun votului dumneavoastră art.36, în formularea votată de către Senat şi susţinută de către reprezentantul Guvernului.

Cine este pentru? Mulţumesc.

Voturi împotrivă? 2 voturi împotrivă.

Abţineri?

Cu 2 voturi împotrivă şi 1 abţinere şi majoritatea pentru, s-a adoptat art.36 în formularea adoptată de Senat.

Capitolul IX. Votat titlul în unanimitate.

Art.37. Urmăriţi amendamentul 5.

Domnul Nicolăescu.

Domnul Eugen Gheorghe Nicolăescu:

Art.37 alin.1 punctul 4, la amendamente respinse, este o chestie numai de gramatică. Dacă am scris peste tot, "bilanţul", "contul", să scriem şi "notele explicative", "notelor" "notele", ca să fie textul corect, pentru că vorbim de 3 componente ale situaţiilor financiare care se prezintă.

Domnul Valer Dorneanu:

Este evident că trebuie folosit corect articolul.

Deci, la art.37, alin.1, se sfârşeşte cu "şi notele explicative".

Supun votului dumneavoastră alin.1, în această reformulare propusă de domnul Nicolăescu.

Cine este pentru? Mulţumesc.

Împotrivă?

Abţineri? Unanimitate.

Alin.2. Votat textul Senatului în unanimitate.

La alin.3, urmăriţi amendamentul 5. Admis amendamentul 5, modificat alin.3.

Art.38 şi 39. Votate în formularea Senatului.

Art.40. Urmăriţi amendamentul 6. Admis amendamentul, modificat art.40.

Art.41, amendamentul 7. Admis amendamentul, modificat art.41.

Art.42. Votat în unanimitate, în formularea Senatului.

Art.43. Întâi vă întreb dacă la alin.1 şi 2 aveţi obiecţiuni. Comisia nu a avut amendamente. Votate în unanimitate, în formularea Senatului.

Art.43. Urmăriţi amendamentul 8. Admis amendamentul, modificat alin.3.

Alin.4. Nu sunt amendamente. Votat în formularea Senatului.

Alin.5. Urmăriţi amendamentul 9, pentru lit.a). Admis amendamentul, modificat lit.a).

La lit.b), urmăriţi amendamentul 10. Admis amendamentul 10, modificat lit.b).

Lit.c), nu sunt obiecţiuni. Votat în formularea Senatului.

La lit.d), urmăriţi amendamentul 11. Admis amendamentul, modificat lit.d).

Art.44. Votat în unanimitate în formularea Senatului.

Art.45. Urmăriţi amendamentul 12. Admis amendamentul 12, modificat art.45.

Art.46. Votat în unanimitate.

Titlul capitolului X. Votat în unanimitate.

La art.47, urmăriţi amendamentul 13. Votat amendamentul 13, modificat alin.2.

Alin.1 rămâne în formularea adoptat de Senat.

Art.48, 49, 50, 51. Votate în formularea Senatului.

Art.52, 53. Votate în formularea Senatului.

Art.54, 55, 56, 57, 58, 59, care e şi ultimul. Votate în unanimitate în formularea adoptată de către Senat.

Vă rog să constataţi că am parcurs şi adoptat textele acestui proiect de lege. Vom supune proiectului votului final joi.