Dezbateri parlamentare

Domnul Valer Dorneanu:

La pct.14, proiectul de Lege privind trecerea Regiei Autonome Administraţia Zonei Libere Constanţa Sud şi a Zonei Libere Basarabi la Compania Naţională Administraţia Porturilor Maritime S.A. Constanţa. Comisia pentru industrii şi servicii să fie prezentă şi pe iniţiator îl rog să prezinte pe scurt acest proiect.

Domnul Dan Banciu (consilier, Ministerul Transporturilor, Construcţiilor şi Turismului):

Doamnelor şi domnilor deputaţi,

Două problematici necesare ar fi rezolvate au stat la baza iniţierii acestui proiect de lege. Pe de o parte, alinierea României la Codul ISPS, pe de altă parte, aprobarea prin Ordonanţa de urgenţă nr.153/2001 a rezoluţiei Consiliului de securitate 1373 din 2001 impuneau aplicarea uniformă a prevederilor atât a codului cât şi a rezoluţiei, atât asupra teritoriului portului Constanţa cât şi a zonelor libere Constanţa sud şi Basarabi.

Din alt punct de vedere, considerând măsurile pentru facilitarea exploatării porturilor prevăzute de Ordonanţa Guvernului nr. 131/2000, aprobată prin Legea nr.99/2002, portul Constanţa s-a organizat ca port liber, iar măsurile de facilitare urmează să se extindă asupra întregului teritoriu portuar şi drept consecinţă, se impune înglobarea în cadrul teritoriului portului şi a teritoriului aflat în prezent în administrarea Regiei Autonome - Administraţia Zonei Libere Constanţa Sud şi a Zonei Libere Basarabi.

Prezentul proiect de lege prevede că toate contractele de concesiune încheiate în temeiul Legii nr.84/1992 vor fi preluate de Compania Naţională APMC Constanţa, iar bunurile din domeniul privat al Regiei Autonome - Administraţia Zonei Libere Constanţa Sud şi Zonei Libere Basarabi trec la Compania Naţională - Administraţia Porturilor Maritime Constanţa împreună cu toate contractele economice care au fost încheiate pentru aceste bunuri. La fel, personalul regiei trece la Compania Naţională - Administraţia Porturilor Maritime Constanţa, urmând ca fosta companie naţională Regia Autonomă - Administraţia Zonei Libere Constanţa Sud şi Zonei Libere Basarabi să se reorganizeze ca subunitate a Companiei Naţionale - Administraţia Porturilor Maritime - Constanţa.

Vă mulţumesc.

Domnul Valer Dorneanu:

Domnule preşedinte Antal, vă rog să prezentaţi raportul comisiei.

Domnul Antal Istvan:

Domnule preşedinte,

Doamnelor şi domnilor colegi,

Aşa cum vi s-a prezentat, acest proiect de lege a fost întocmit în vederea implementării unitare pe întreg teritoriul portuar a prevederilor Codului internaţional pentru securitatea navelor şi facilităţilor portuare, acceptat de România prin Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 80 din 2003, aprobată prin Legea nr.484 din 2003 privind aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 80 din 2003 pentru acceptarea de către România a amendamentelor la Anexa Convenţiei internaţionale pentru ocrotirea vieţii omeneşti pe mare, amendată, şi a Codului internaţional pentru securitatea navelor şi facilităţilor portuare, adoptate la Conferinţa Organizaţiei Maritime Internaţionale de la Londra, în perioada 9-13 decembrie 2002.

În raport cu obiectul de reglementare şi conţinutul său, proiectul de lege face parte din categoria legilor ordinare şi a primit aviz favorabil din partea Consiliului Legislativ cu nr.845 din 14 mai 2004. A fost avizat favorabil de Consiliul Economic şi Social cu nr.1106 din 26 mai 2004 şi a fost adoptat acest proiect de lege de Senat în şedinţa din 14 iunie 2004.

Comisia noastră a analizat proiectul de lege în şedinţa comisiei din data de 23 iunie 2004, la lucrări au participat 20 de deputaţi din totalul de 25 de deputaţi, membri ai comisiei, iar la dezbateri au participat specialişti din cadrul Ministerului Transporturilor, Construcţiilor şi Turismului.

Raportul comisiei a fost adoptat în unanimitate, cu unele amendamente care au fost însuşite de toţi membrii comisiei.

Vă mulţumesc pentru atenţie.

Domnul Valer Dorneanu:

Dezbateri generale. Doreşte cineva să intervină?

Trecem la dezbaterea textelor proiectului. Vă rog să urmăriţi raportul comisiei şi proiectul.

La titlul proiectului, dacă aveţi obiecţiuni? Comisia n-a avut. Votat în unanimitate.

La art.1 urmăriţi amendamentul 2 al comisiei pentru alin.2... de fapt, alin.2 vizează întregul articol. Dacă sunt observaţii la amendament? Nu sunt. Votat amendamentul în unanimitate. Modificat articolul 1.

La art.2, alin.l nu a fost amendat de către comisie. Dacă aveţi obiecţiuni dumneavoastră? Votat în unanimitate, în formularea existentă.

Prin amendamentul 3, comisia propune introducerea alin.2 şi 3. Dacă sunt observaţii? Le găsiţi în raport la pag. 3 şi 4. Admis amendamentul 3, introduse alin. 2 şi 3.

La actualul alin.2 comisia propune modificarea şi renumerotarea acestuia în 4. Dacă sunt observaţii? Nu sunt. Admis amendamentul comisiei, modificat şi renumerotat alin.2.

Pentru alin.3, de asemenea, comisia prin acelaşi amendament 3, de la pag.5 propune modificarea acestuia şi renumerotarea în 5. Dacă aveţi obiecţiuni? Admis amendamentul.

Poftiţi, domnule. Aveţi obiecţiuni? Am înţeles. Aveţi obiecţiuni la amendamentul comisiei? Există obiecţiuni la amendamentul comisiei? Vă rog să o explicaţi, domnule.

Domnul Anghel Stanciu:

Domnule preşedinte,

Este posibil ca, într-adevăr, eu să nu mai înţeleg nimic. Aveţi un raport, iar la un anumit articol comisia a venit cu un amendament. La acel amendament al comisiei nimeni nu e posibil să nu aibă obiecţiuni. Înţeleg în ceea ce spuneţi dumneavoastră şi din practica pe care o aplicaţi că dacă nimeni nu are obiecţiuni acel amendament se supune la vot. Eu nu am pomenit treaba asta din 1992 până acum. Deci eu ştiu că acel amendament al comisiei se supune la vot, indiferent că sunt obiecţiuni sau nu sunt obiecţiuni. Decizia de vot aparţine fiecărui deputat. Poate să voteze contra sau pentru. Aşa am înţeles din 1992 până în prezent. Dacă, într-adevăr, se merge pe această situaţie, ar fi posibil să nu mai fie nevoie de noi în sală.

Domnul Valer Dorneanu:

Stimate coleg, v-aş ruga să luaţi dumneavoastră regulamentul, că aveţi o dicţie foarte bună. Uitaţi regulamentul, pe care vi-l ofer aici şi să citiţi singur articolul 113, dacă aveţi această putere colegială, sau vi-l citesc eu?

Domnul Anghel Stanciu:

Vă rog să-l citiţi, dar până "..

Domnul Valer Dorneanu:

Bine, vă rog să mă ascultaţi.

"Orice amendament, alt text legislativ sau cerere ce urmează să fie aprobată se consideră adoptată, la solicitarea preşedintelui, dacă nu există obiecţie". Deci eu am întrebat dacă există obiecţie. Nimeni n-a spus că există obiecţie. Deci se consideră adoptat.

Domnul Anghel Stanciu:

Domnule preşedinte, în situaţia aceasta eu cer eliminarea textului.

Domnul Valer Dorneanu:

Bun, dar asta este altceva.

Domnul Anghel Stanciu:

Şi atunci supuneţi la vot.

Domnul Valer Dorneanu:

Bun, bun. Staţi un pic, deci dumneavoastră puteţi să vă opuneţi. Am obiecţii, supuneţi votului. Dacă nu aţi avut obiecţii, înseamnă că s-a adoptat textul. Eliminarea nu o puteţi propune, pentru că tot regulamentul acesta, pe care l-aţi uitat, că noi nu lucrăm după regulamentul din 1992, pe care vi-l amintiţi dumneavoastră bine, că de atunci n-aţi prea fost prin sală. Noi lucrăm după regulamentul din 2001, deci nu puteţi propune eliminarea, că nu aţi avut amendament de fond.

Domnul Anghel Stanciu:

Domnule preşedinte, vedeţi că mai există un articol acolo, în care se precizează că dacă dumneavoastră jigniţi deputaţii, puteţi să coborâţi de pe piedestalul acela, din care şi aşa veţi pleca peste 6 luni în mod sigur, aşa cum este trendul şi să coborâţi aici jos la microfon, că nu sunteţi mai deputat ca mine. Ca să vă fie clar!

Dumneavoastră sunteţi mediator şi respectaţi regulamentul. Nu sunteţi îndreptăţit să jigniţi pe cineva că aşa doriţi dumneavoastră. Deci v-aş ruga să coborâţi de acolo şi să intraţi în dialog cu mine.

Vă mulţumesc.

Domnul Valer Dorneanu:

Dacă vreţi un dialog cu dumneavoastră, mergeţi pe sală, nu la ca la duel, o să cobor de aici peste 6 luni şi fiţi sigur că n-o să fie unul ca mine care să facă ceea ce faceţi dumneavoastră acum, ca să enervez şi colegii din sală şi pe toată lumea pentru a-mi da eu importanţă.

Deci aveţi obiecţiuni la alin.5? Nu sunt.

Trecem la art.3 cu privire la amendamentul 4. Dacă sunt observaţii? Nu sunt. Admis amendamentul, modificat art.3.

La art.4 urmăriţi amendamentul 5. Dacă sunt obiecţii. Nu sunt obiecţii la amendamentul 5. Admis. Modificat art.4.

La art.5 urmăriţi amendamentul 6. Admis amendamentul 6, modificat art.5.

La art.6 urmăriţi amendamentul 7. Admis amendamentul 7, modificat art.6.

La art.7 urmăriţi amendamentul 8. Dacă sunt obiecţiuni. Nu sunt obiecţiuni. Votat amendamentul, modificat art.7.

La art.8, urmăriţi amendamentul 9. Domnul preşedinte Antal.

Domnul Antal Istvan:

Domnule preşedinte,

E o problemă de redactare. Vă rog să urmăriţi. "Operaţiunile de predare-preluare a bunurilor se fac...", nu "se face", "...pe bază de protocol", iar la ultima frază "Administraţia porturilor maritime S.A. Constanţa, în termen de 90 de zile de la data publicării prezentei legi - s-a scăpat această sintagmă în Monitorul Oficial al României, Partea I. Vă rog să se facă aceste completări.

Vă mulţumesc.

Domnul Valer Dorneanu:

Nu e nevoie să supun votului acest lucru şi parafrazându-vă pe dumneavoastră, o să spun să se facă aceste corecturi, materiale care trebuiau făcute în comisie. Mulţumesc.

Dacă sunt alte obiecţii la amendamentul 9. Nu. Adoptat amendamentul cu menţiunea de a se face corecturile necesare.

La art.9 dacă aveţi obiecţiuni. Comisia n-a avut. Votat art. 9 în unanimitate.

La art.10 propus de comisie prin amendamentul 1 dacă aveţi obiecţiuni. Nu sunt obiecţiuni, introdus art.10.

La anexa 1 dacă sunt obiecţiuni. Nu. Votată în unanimitate.

Anexa 2. Nu sunt obiecţiuni. Votată în unanimitate.

Vom supune acest proiect votului final mâine.