Dezbateri parlamentare

Domnul Miron Tudor Mitrea:

Urmează Proiectul de Lege pentru declararea ca oraşe a unor comune.

Din partea iniţiatorului.

Domnul Mircea Alexandru:

Domnule preşedinte,

Doamnelor şi domnilor deputaţi,

Prin proiectul de lege supus dezbaterii se propune declararea oraşe a unor comune din judeţele Constanţa, Dâmboviţa, Iaşi, Ilfov, Satu Mare şi Timiş.

Precizez faptul că pentru toate comunele cuprinse în textul proiectului sunt îndeplinite condiţiile legale referitoare la declararea acestora ca oraşe.

Întrucât de la data întocmirii proiectului de lege şi până în prezent, pentru declararea oraş a Comunei Răcari, judeţul Dâmboviţa a fost adoptată Legea nr. 543/2004, suntem de acord cu eliminarea acesteia din textul anexei proiectului, aşa cum se propune în raportul Comisiei pentru administraţie publică şi amenajarea teritoriului.

Suntem, de asemenea, de acord cu declararea ca oraş a Comunei Potlogi, judeţul Dâmboviţa, însă având în vedere adoptarea proiectului la punctul anterior, prin expirarea celor 45 de zile este necesară acum corectarea textului legii, în sensul că se impune eliminarea Comunei Potlogi din textul legii şi respectiv de la art. 1 a judeţului Dâmboviţa, întrucât, din judeţul Dâmboviţa nu mai rămâne nici o comună care trebuie să fie declarată ca oraş.

De asemenea, considerăm că textul art. 3 din proiect, referitor la data intrării în vigoare a legii, care este 1 ianuarie 2005, trebuie eliminat, urmând ca după ce legea va fi adoptată de către Senat, să fie procedura prevăzută de Constituţie, de intrare în vigoare a legii.

Luând în considerare aceste aspecte, vă adresăm respectuos rugămintea să aprobaţi proiectul de lege în forma prevăzută, precizată de comisie, cu precizările pe care le-am făcut.

Vă mulţumesc foarte mult.

Domnul Miron Tudor Mitrea:

Vă mulţumesc.

Are cuvântul comisia sesizată în fond.

Domnul Dan Ştefan Motreanu:

Domnule preşedinte,

Stimaţi colegi,

Comisia de administraţie publică, amenajarea teritoriului şi echilibru ecologic menţine raportul favorabil dat de precedenta comisie, cu două amendamente, însă. La art. 1 să se elimine declararea unui oraş din judeţul Dâmboviţa şi la art. 3 propunem eliminarea, art. 3 care spune că: " prezenta lege intră în vigoare la data de 1 ianuarie 2005".

Domnul Miron Tudor Mitrea:

Vă mulţumesc.

La dezbateri generale dacă există colegi care vor să ia cuvântul? Domnule deputat Bolcaş, aveţi cuvântul.

Domnul Lucian Augustin Bolcaş:

Vreau să vă expun două puncte de vedere, de principiu.

În primul rând, în legislatura anterioară - şi ne aflăm în continuarea unui proces legislativ - am avut de-a face cu o avalanşă de proiecte de legi care vizau modificări structurale în administraţie.

Nu întotdeauna au fost justificate şi uneori s-a forţat nota, trecându-se peste condiţiile prevăzute de lege.

Am considerat şi considerăm şi acum că o asemenea ridicare în rang a diferitelor localităţi nu este benefică, atâta timp cât acele localităţi nu îndeplinesc nu numai criteriile formale prevăzute de lege, dar nu-şi dovedesc potenţialul administrativ de a suporta consecinţele unei alte încadrări instituţionale.

Or, despre aşa ceva nu vorbeşte nimeni, toată lumea, într-o veselie generală declară oraşe şi comune.

De aceea, de principiu, suntem împotriva unor asemenea proiecte de lege şi vom vota împotrivă.

În al doilea rând, cu privire la acest proiect de lege, vă rog să constataţi, pe de o parte, amendamentele ce se tind a fi impuse în plenul Camerei, cu privire la structura acestei legi, amendamente care n-au fost dezbătute de comisie, n-au fost însuşite de deputaţi, venind din partea iniţiatorului, pe de altă parte, o corectivă chiar a raportului care ne-a fost depus.

În aceste condiţii, propunerea mea este ca să fie retrimis la comisie acest proiect de lege, pentru întocmirea unui nou raport, care să ne demonstreze seriozitatea acţiunii acestei comisii.

Vă mulţumesc.

Domnul Miron Tudor Mitrea:

Mulţumesc, domnule deputat.

Există propunerea domnului deputat Bolcaş ca proiectul de lege să fie retrimis la comisie, ca amendamentele care au fost făcute, propuse în plen de către iniţiator să fie discutate în comisie, de asemenea, raportul să fie pus de acord, pentru că există modificări în plen.

Comisia are ceva împotrivă la propunerea domnului deputat Bolcaş?

Domnul Dan Ştefan Motreanu:

Domnule preşedinte,

Comisia îşi menţine raportul de avizare şi totodată susţine ceea ce a propus iniţiatorul. Aceasta este o consecinţă şi, ca atare, luăm act de ea.

Domnul Miron Tudor Mitrea:

N-am înţeles.

Domnul Dan Ştefan Motreanu:

Adică, de la data de 1 ianuarie 2005 nu mai poate intra în vigoare.

Domnul Miron Tudor Mitrea:

Există propunerea domnului deputat Bolcaş de a retrimite proiectul de lege comisiei sesizate în fond, pentru a rediscuta amendamentele care au fost prezentate de către iniţiator.

Comisia nu este de acord.

Iniţiatorul, vă rog. Iniţiatorul doreşte să intervină.

Vă rog, luaţi cuvântul.

Domnul Mircea Alexandru:

Domnule preşedinte,

Domnule deputat,

Sigur, am folosit o frază generală în care am spus că pentru toate comunele cuprinse în textul proiectului sunt îndeplinite condiţiile legale referitoare la declararea acestora ca oraşe.

La adoptarea acestui proiect de lege s-a avut în vedere, în primul rând iniţiativa autorităţilor locale, referendumul exprimat şi toate celelalte condiţii care sunt prevăzute în lege pentru declararea lor ca localităţi.

În ceea ce priveşte amendamentele, vreau să fac precizarea, cu tot respectul, că nu sunt amendamente de fond sau amendamente care să reglementeze printr-o normă juridică ceva anume, ci a fost vorba numai de o corelare legislativă. Deci, am avut în vedere faptul că între timp au fost adoptate, prin lege, alte prevederi prin care unele comune au fost declarate ca oraşe şi pentru a nu fi o greşeală de fond, până la urmă materială, am propus aceste corecturi.

Deci, practic nu sunt amendamente de fond, ci sunt nişte corecturi, ca legea să fie cât mai corect scrisă şi să plece din Cameră cât mai corect elaborată.

Vă mulţumesc foarte mult.

Prin urmare, eu cred că se poate adopta legea astăzi.

Domnul Miron Tudor Mitrea:

Vă mulţumesc.

Da, domnule Bolcaş, vă rog luaţi cuvântul.

Domnul Lucian Augustin Bolcaş:

Cu o singură precizare, iarăşi, de generalitate, să se înţeleagă odată pentru totdeauna că iniţiatorul din structura guvernamentală nu are dreptul să facă amendamente la un proiect de lege. Poate să-i propună comisiei şi comisia poate să-şi însuşească, prin intermediul deputaţilor componenţi. Ca să delimităm clar odată pentru totdeauna aceste activităţi legislative de cele executive.

Ni s-a mai întâmplat la comisii ca actualii membri ai Guvernului, chiar cu rang de ministru, să vină cu amendamente scrise şi semnate de domniile lor. Noi nu admitem aşa ceva!

Vă mulţumesc pentru că mi-aţi permis intervenţia.

Domnul Miron Tudor Mitrea:

Vă mulţumesc.

Vă păstraţi propunerea, domnule deputat?

Domnul Lucian Augustin Bolcaş (din sală):

Da.

Domnul Miron Tudor Mitrea:

Domnul deputat Bolcaş a propus returnarea proiectului de lege la comisie.

Am să supun această propunere dumneavoastră.

Cine este pentru returnarea proiectului de lege la comisie?

43 voturi pentru.

Voturi împotrivă?

58 voturi împotrivă.

Abţineri? Nu sunt.

Cu 58 voturi împotrivă, 43 pentru, propunerea domnului deputat Bolcaş de retrimitere la comisie a fost respinsă.

Intrăm în dezbaterea pe articole a proiectului de lege. Privind titlul legii, dacă sunt intervenţii? Dacă nu, titlul legii a fost adoptat în unanimitate.

Articolul 1, cu eliminarea "judeţului Dâmboviţa", care rezultă din actele normative adoptate anterior. Dacă există intervenţii? Nu. Articolul 1 a fost adoptat în unanimitate.

Articolul 2, aşa cum este modificat în raportul comisiei de specialitate, dacă sunt intervenţii? Dacă nu, art. 2 este adoptat în unanimitate.

Articolul 3. Se propune eliminarea.

Dacă sunt intervenţii? Nu sunt.

Articolul 3 a fost eliminat.

La art. 4 dacă există intervenţii? Nu sunt.

Articolul 4 este adoptat în unanimitate.

Anexa, aşa cum este ea modificată în raportul comisiei de specialitate. Dacă sunt intervenţii? Nu sunt.

Anexa a fost adoptată în unanimitate.

În aceste condiţii, proiectul de lege a fost adoptat pe articole, urmând ca votul final să fie dat în şedinţa organizată special, marţi.