Dezbateri parlamentare

Domnul Bogdan Olteanu:

La punctul 16, proiectul de lege pentru aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 199/2005 privind unele măsuri pentru continuarea procesului de privatizare a Casei de Economii şi Consemnaţiuni C.E.C. - S.A. Legea are caracter ordinar. A fost adoptată de Senat. Raport înlocuitor de adoptare la raportul de respingere al Comisiei pentru politică economică. Procedură de urgenţă. Suntem Cameră decizională.

Iniţiatorul, vă rog. Domnul secretar de stat.

Domnul Cătălin Doică (secretar de stat, Ministerul Finanţelor Publice):

Mulţumesc, domnule preşedinte.

În programul de reforme structurale, convenit cu Uniunea Europeană, se prevede continuarea programului de privatizări, inclusiv a ultimelor două bănci la care statul este acţionar.

Strategia de privatizare a Casei de Economii şi Consemnaţiuni - C.E.C. - S.A., aprobată prin Hotărârea Guvernului nr. 806/14.07.2005 şi publicată în Monitorul Oficial al României nr. 700/03.08.2005, prevede vânzarea pachetului majoritar prin negociere în două etape, pe bază de oferte preliminare neangajante, urmate de oferte finale angajante.

Pe baza propriilor analize, potenţialii cumpărători au prezentat ofertele preliminare neangajante şi au avut discuţii tehnice pe marginea clauzelor proiectului de contract de vânzare-cumpărare de acţiuni.

Finalizarea procesului de privatizare al Casei de Economii şi Consemnaţiuni este prioritate în programul pentru aderarea României la Uniunea Europeană. această situaţie se înscrie în rândul celor prevăzute de art. 115 alin. 4 din Constituţie, republicată, referitoare la emiterea ordonanţelor de urgenţă.

Pentru a soluţiona problemele rezultate din analiza ofertelor tehnice preliminare neangajante şi din discuţiile tehnice, purtate de Comisia de privatizare cu ofertanţii, a rezultat necesitatea reglementării sau a amendării cadrului juridic existent. Astfel, a apărut necesitatea reglementării situaţiei juridice a bunurilor imobile aflate în patrimoniul C.E.C. - S.A. la data de 31 iunie 1996, când aceasta a fost reorganizată ca societate bancară pe acţiuni; a apărut necesitatea reglementării plăţilor salariilor compensatorii cuvenite salariaţilor afectaţi de măsura concedierii în cadrul procesului de restructurare a băncii, precum şi necesitatea precizării cadrului de organizare prin care se va face vânzarea pachetului de până la 5 % din capitalul social al C.E.C. - S.A. către salariaţi, membrii Consiliului de Administraţie în exerciţiu la data transferului dreptului de proprietate asupra pachetului majoritar de acţiuni, precum şi pensionarilor cu ultimul loc de muncă la C.E.C.

S-au propus, de asemenea, două amendamente la Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 19/2004 privind unele măsuri premergătoare lansării procesului de privatizare, inclusiv constituirea Comisiei de privatizare a CEC, referitoare la numirea unui vicepreşedinte al Comisiei de privatizare şi la modul de stabilire a indemnizaţiilor lunare pentru membrii acesteia şi Secretariatul tehnic.

Faţă de toate acestea, având în vedere şi discuţiile purtate în comisia de specialitate din Cameră, unde raportul a fost retrimis pentru rediscutare, Ministerul Finanţelor Publice, în numele Guvernului, susţine adoptarea proiectului de act normativ cu un amendament, aşa cum a fost propus de Senat şi admis de către comisia de specialitate din Cameră, precum şi cu cele două amendamente propuse de membrii comisiei de specialitate din Camera Deputaţilor, la care şi Ministerul Finanţelor a achiesat.

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Domnul Bogdan Olteanu:

Vă mulţumesc, domnule secretar de stat.

Comisia? Domnul deputat Lakatos.

Domnul Lakatos Petru:

Domnule preşedinte,

Doamnelor şi domnilor,

În conformitate cu prevederile art. 70 din Regulamentul Camerei, Comisia pentru politică economică, reformă şi privatizare a fost sesizată în vederea reexaminării în fond a proiectului de Lege pentru aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului privind unele măsuri pentru continuarea procesului de privatizare a Casei de Economii şi Consemnaţiuni.

La întocmirea prezentului raport comisia a avut în vedere avizele favorabile ale Consiliului Legislativ, ale Comisiei juridice, de disciplină şi imunităţi şi Comisiei pentru buget, finanţe şi bănci.

La dezbaterea proiectului de lege a participat, în conformitate cu prevederile art. 54-55 din Regulamentul Camerei, reprezentanţii Ministerului Finanţelor Publice.

Proiectul de lege face parte din categoria legilor organice.

La lucrările comisiei au fost prezenţi 22 de deputaţi din totalul de 24 de membri.

Raportul comisiei a fost adoptat cu 21 de voturi pentru şi o abţinere.

În urma dezbaterii, Comisia pentru politică economică, reformă şi privatizare a hotărât, cu 21 de voturi pentru şi o abţinere, să propună spre dezbatere şi adoptare plenului proiectul de lege pentru aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 199/2005 privind unele măsuri pentru continuarea procesului de privatizare a Casei de Economii şi Consemnaţiuni C.E.C. - S.A., cu amendamentele admise, prevăzute în Anexa 1, respectiv amendamentele respinse, în Anexa nr. 2.

Fiind procedură de urgenţă, propunem zece minute pentru dezbateri generale şi două minute pentru fiecare articol.

Domnul Bogdan Olteanu:

Vă mulţumesc, domnule deputat. Cu amendamentul că legea are caracter ordinar, şi nu organic. Da, ordinar. Vă mulţumesc.

Dacă există obiecţii la timpul propus? Nu există obiecţii la timpul propus.

Dezbateri generale, vă rog.

Domnul deputat Mircea Costache.

Domnul Costache Mircea:

Domnule preşedinte,

Stimaţi colegi,

În legătură cu proiectul în discuţie, eu mi-am mai exprimat şi cu alte ocazii punctul de vedere că ar mai trebui să rămână, în sistemul bancar românesc, măcar de sămânţă, o singură bancă românească, mai ales că este vorba despre CEC, o bancă tradiţională, populară, foarte răspândită, singura bancă, la momentul de faţă, care are filiale în cele mai îndepărtate localităţi din ţară care, iniţial, a fost făcută, după câte ştim noi, din subscripţie publică, iar proiectul în discuţie ar însemna două lucruri în neregulă: unu - o naţionalizare, şi al doilea - o înstrăinare cu orice preţ, sub denumirea de prioritate UE.

Nu ştiu de unde şi până unde şi cine a scris şi unde şi de ce vrea să ne convingă că nu mai avem voie să avem, în întregul sistem bancar românesc, măcar una care să rămână aşa cum a fost, îmbunătăţită doar managerial, ca să poată răspunde, în mai bună măsură, cerinţelor cetăţenilor, în special celor din mediul rural, care au mai greu acces, chiar şi în aceste momente, când a luat amploare sistemul bancar străin, acces mai greu la credite.

Eu spun că C.E.C.-ul, prin tradiţie, ar trebui să rămână o bancă românească - unu; doi - că nu cred să existe o prioritate de integrare în Uniunea Europeană din acest punct de vedere; 3 - că în Comisia de privatizare a CEC funcţionează nume ale unor carismatici demnitari, precum renumitul DJ Bodu, sau, ştiu eu, alţi domni, Ionuţ Popescu, care îşi iau sume importante de acolo şi numesc asta, banii publici drenaţi în conturile proprii, liberalism, iniţiativă privată.

Eu recunosc că nu am deprinderi şi abilităţi personale de întreprinzător, dar nici nu voi accepta ca drenarea banilor publici pe orice cale: comisie de supraveghere, consilii de privatizare ş.a.m.d. să se numească iniţiativă liberală sau iniţiativă privată sau spirit întreprinzător.

Aşa că, vă rog s-o lăsaţi mai moale cu CEC-ul, să mai rămână în România şi o bancă românească pentru că, în semn de protest pentru înstrăinarea integrală a sistemului nostru bancar, nu am card şi nu voi avea.

Eu nu am card pentru că am cerut să mi se dea la BANCOREX şi mi-au spus că nu mai este, că au furat-o. Ei, nu merge chiar aşa! Cică sunt obligat să iau la BANC POST, şi eu am considerat aceasta un banc prost şi n-am vrut şi nu vreau.

Aşa că, daţi-mi voie să am şi eu card că, dacă modernizaţi CEC-ul, voi accepta să-mi deschid şi eu un cont, că nu am nici unul, să am şi eu card, că nu am încă, la o bancă românească şi să mai primeze pe agenda publică şi interesul naţional, pe care l-aţi abandonat cu toţii.

O voce din sală:

Am zis!

(Domnul preşedinte de şedinţă, Bogdan Olteanu, părăseşte prezidiul. Şedinţa este condusă, în continuare, de doamna Daniela Popa.)

Doamna Daniela Popa:

Domnul deputat Constantinescu, de la Grupul parlamentar al PSD.

Aveţi cuvântul, domnule deputat.

Domnul Viorel Constantinescu:

Domnule preşedinte,

Stimaţi colegi,

Înainte de a fi o problemă politică privatizarea CEC-ului, trebuie să discutăm de problema tehnică.

Se ştie că privatizările, toate, s-au făcut, în ceea ce priveşte infrastructura, deci clădirile şi terenurile, pe baza Hotărârii de Guvern nr.834. Deci ar trebui instituit un sistem prin care să stabilim clar proprietatea asupra infrastructurii CEC-ului, ulterior trecându-se la privatizarea dorită.

Vă mulţumesc.

Doamna Daniela Popa:

Şi eu vă mulţumesc.

Parcă domnul deputat Nicolae Popa, Grupul parlamentar al PC. Vă rog, aveţi cuvântul.

Domnul Nicolae Popa:

Mulţumesc, doamna preşedintă.

Doamnelor şi domnilor colegi,

Este evident, în mod categoric, că Grupul parlamentar al Partidului Conservator va susţine acest proiect de lege, dar trebuie să amintim aici că avem oarecare rezerve. Şi de ce? Pentru că această instituţie a fost târâtă în multe scandaluri financiare, vă aduceţi şi dumneavoastră aminte, şi se pare că ele nu s-au finalizat încă.

Deci noi vrem să finalizăm procesul de privatizare, dar să nu uităm că CEC-ul se află într-un scandal cu depunătorii CEC, cei care trebuiau să obţină autoturismele DACIA şi, bineînţeles, că ei se află în diverse procese, peste 400 în instanţă, cu această instituţie.

În altă ordine de idei, trebuie să vă informez, stimaţi colegi, că se află, în momentul de faţă, peste 37.000 de depunători care vor să fie despăgubiţi, pentru că merită acest lucru, pentru că banii lor s-au folosit de această instituţie CEC la construcţia de spitale, la construcţia de blocuri, drumuri şi alte bunuri pe care le moştenim noi astăzi şi nu este drept ca ei să rămână nedespăgubiţi din cauza, eu ştiu, a unor atitudini ale noastre.

Când a fost vorba de despăgubirea regilor, a prinţilor, a conţilor şi a tuturor celor care au mai venit, ne-am făcut tumbe, ne-am dat peste cap şi le-am rezolvat toate problemele. Am dat despăgubiri de 30 de milioane, de 40 de milioane şi când este vorba de dreptul acestor oameni, 37.000, câţi sunt în momentul de faţă, nu putem. Nu avem dreptul.

Deci eu vă spun foarte sincer că tare-mi este teamă, în momentul de faţă, că se va termina şi se va finaliza procesul de privatizare, iar aceşti oameni vor rămâne cu buza umflată, aşa cum au rămas de 16 ani de zile, şi nu vor primi bani înapoi, cei care-i merită. Pentru că la Senat se află două proiecte de lege cu privire la despăgubirea acestor depunători CEC, proiecte de lege care nu au intrat nici acum în dezbatere.

Noi propunem Biroului permanent să ia la cunoştinţă ca dezbaterile din Senat asupra proiectelor de lege cu privire la despăgubirea acestor depunători CEC să se facă concomitent cu procesul de privatizare, în aşa fel ca atunci când se va termina procesul de privatizare să se termine dezbaterile asupra proiectelor de lege şi să facem calculele necesare pentru ca să li se facă acestor oameni un act de dreptate, un act de justiţie.

Deci noi vom susţine proiectul de lege, cu acest amendament.

Vă mulţumesc.

Doamna Daniela Popa:

Şi eu vă mulţumesc, domnule deputat.

Din partea altor grupuri parlamentare?

Domnul deputat Dragoş Dumitriu, Grupul parlamentar al PRM. Vă rog, domnule deputat, aveţi cuvântul.

Domnul Dragoş Petre Dumitriu:

Doamnă preşedintă,

Susţin şi eu ceea ce a spus domnul Popa.

Există proiecte de lege, unul dintre ele depus chiar de Grupul PRM, pentru despăgubirea celor care au avut bani depuşi la CEC.

În al doilea rând, vroiam să vă arăt faptul că această ordonanţă este şchioapă şi prin alcătuirea ei. Deci nu putem să amestecăm o chestiune normală, cum este necesitatea reglementării plăţii salariilor compensatorii cuvenite salariaţilor care au fost concediaţi prin această aşa-zisă privatizare, cu vânzarea unui pachet de acţiuni către Consiliul de Administraţie actual al CEC-ului.

Deci mi se pare nefiresc. Sunt două chestiuni complet distincte, una justă, cealaltă arbitrară.

Vă mulţumesc.

Doamna Daniela Popa:

Vă mulţumesc.

Dacă din partea altor grupuri parlamentare mai sunt înscrieri la cuvânt? Nu sunt.

Comisia pentru politică economică, reformă şi privatizare a stabilit timpul. Da, mulţumesc mult.

Trecem la dezbaterea pe articole.

Aveţi la dumneavoastră raportul. Poziţia 1 din raport, titlul legii. Nu sunt modificări, adoptat.

Poz. 2 din raport, articol unic. Dacă sunt observaţii? Vă rog, domnule deputat. Adoptat.

Poz. 3 din raport, text nemodificat. Adoptat.

Poz. 4 din raport, referitor la art. 1, nemodificat. Adoptat cu cele trei aliniate.

Poz. 5 din raport, referitor la art. 2, text nemodificat. Adoptat.

Poz. 6 din raport. Dacă sunt observaţii referitor la art. 3? Nu sunt observaţii. Adoptat.

Poz. 7 din raport, text nemodificat. Se adoptă.

Poz. 8 din raport, referitor la art. 5, text nemodificat. Se adoptă.

Poz. 9 din raport. Dacă sunt observaţii? Nu sunt. Se adoptă.

Poz. 10 din raport. Dacă sunt observaţii? Nu sunt. Se adoptă.

Poz. 11 din raport. Dacă sunt observaţii? Poftiţi, domnule deputat.

Domnul Valeriu Alexandru Ungureanu:

Mulţumesc, doamna preşedintă.

La punctul 11, la coloana "text propus de comisie", rog ca la alin. 1 şi 3 să se completeze: "Societatea Comercială C.E.C. - S.A." în alin. 1 şi 3. Aceasta pentru a fi corespunzător prevederilor de la art. 1 alin. 1, unde spune, de fapt, că denumită, în continuare, "S.C. C.E.C. - S.A." şi doi - la alin. 1, iau de la jumătatea textului: "... depozitele vor fi garantate în conformitate cu dispoziţiile Ordonanţei Guvernului nr. 39/1996 privind înfiinţarea şi funcţionarea Fondului de Garantare a Depozitelor în Sistemul Bancar, republicată, şi aprobată prin Legea nr.238/2005". Aceasta pentru a respecta prevederile art. 48 alin. 3 şi art. 68 din Legea nr.24 privind normele de tehnică legislativă care ne obligă, în mod imperativ, a înscrie legea prin care a fost republicată ordonanţa.

Vă mulţumesc.

Doamna Daniela Popa:

Şi eu vă mulţumesc.

Dacă comisia este de acord? Sunteţi de acord.

Plenul, consult plenul. Sunteţi de acord cu propunerea domnului deputat? Dacă are cineva observaţii, fără să mai votăm cu cartelă? Nu sunt observaţii, adoptat.

Trecem la votul final la 12,30.