Dezbateri parlamentare

Domnul Bogdan Olteanu:

La pct.12: Proiectul de lege pentru aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.1/2006 privind unele măsuri pentru întărirea capacităţii administrative a României pentru integrarea în Uniunea Europeană.

Legea are caracter organic. Proiectul a fost adoptat de Senat; raport comun de adoptare de la Comisia pentru muncă şi protecţie socială şi Comisia pentru administraţia publică, amenajarea teritorilui şi echilibru ecologic.

Suntem în procedură de urgenţă. Suntem Cameră decizională; aceeaşi situaţie - art.105 alin.2.

Invit iniţiatorul. Domnul secretar de stat Ciocănea.

Domnul Adrian Ciocănea (secretar de stat, Ministerul Integrării Europene):

Vă mulţumesc, domnule preşedinte.

În raportul de monitorizare al Comisiei Europene din 25 octombrie 2005, pregătirea pentru aderarea la Uniunea Europeană, care presupune şi asigurarea capacităţii administrative de gestionare a instrumentelor structurale, a fost evaluată drept un domeniu critic şi a fost consemnat un steag roşu.

Absorbţia ridicată a fondurilor comunitare necesită, pe de o parte, asigurarea numărului optim de posturi în instituţiile cu responsabilităţi în gestionarea acestor fonduri, iar, pe de altă parte, crearea condiţiilor de ocupare cu celeritate a poziţiilor menţionate.

Faţă de cele prezentate, a fost elaborat proiectul de lege în vederea aprobării Ordonanţei de urgenţă a Guvernului privind unele măsuri pentru întărirea capacităţii administrative a României pentru integrarea în Uniunea Europeană, pe care-l supunem Parlamentului spre adoptare.

Vă mulţumesc.

Domnul Bogdan Olteanu:

Vă mulţumesc, domnule secretar de stat.

Din partea Comisiei pentru administraţie publică, amenajarea teritoriului şi echilibru ecologic, domnul deputat Igaş.

Domnul Traian Constantin Igaş:

Vă mulţumesc, domnule preşedinte.

Comisia pentru administraţie publică, amenajarea teritoriului şi echilibru ecologic şi Comisia pentru muncă şi protecţie socială au fost sesizate în vederea dezbaterii şi avizării în fond cu Proiectul de Lege pentru aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.1/2006 privind unele măsuri pentru întărirea capacităţii administrative a României pentru integrarea în Uniunea Europeană.

La întocmirea raportului s-a avut în vedere avizul favorabil al Consiliului Legislativ, avizul favorabil al Comisiei pentru buget, finanţe şi bănci, avizul favorabil al Comisiei juridice, de disciplină şi imunităţi.

Proiectul de lege a fost dezbătut şi avizat în fond în procedură de urgenţă în şedinţele din 7 martie 2006, respectiv 14 martie 2006.

Proiectul de lege are ca obiect de reglementare instituirea unor măsuri pentru întărirea capacităţii administrative a României pentru integrarea în Uniunea Europeană, vizând, în principal, crearea condiţiilor pentru angajarea personalului necesar realizării obiectivelor stabilite.

Ţinând cont de importanţa acestui proiect de lege, Comisia pentru administraţie publică, amenajarea teritoriului şi echilibru ecologic şi Comisia pentru muncă şi protecţie socială propune plenului Camerei Deputaţilor aprobarea acestuia.

Mai menţionez faptul că proiectul de lege face parte din categoria legilor ordinare, iar Camera Deputaţilor este Cameră decizională.

Vă mulţumesc.

Domnul Bogdan Olteanu:

Vă mulţumesc, domnule deputat.

Intervenţii la dezbateri generale?

Da, vă rog frumos, domnule deputat.

Domnul Vasile Filip Soporan:

Vă mulţumesc, domnule preşedinte.

Vreau să exprim un punct de vedere din partea Partidului Social Democrat.

Suntem de acord cu întărirea capacităţii administrative şi suntem de acord că acest lucru se face şi prin creşterea numărului de posturi din sistemul administrativ central.

Reţinerea Parlamentului la votul din 4 aprilie 2006 a fost justificată, deoarece şi Guvernul, de la data respectivă şi-a modificat poziţia faţă de acest lucru, prin faptul că reprezentanţii Alianţei şi Coaliţiei discută despre restructurare şi despre reducerea posturilor din sistemul administrativ central.

Steguleţul roşu care a fost pus în acest domeniu se referă nu numai la numărul de posturi, ci şi la calitatea resurselor umane angajate în acest domeniu.

Atenţionez asupra modului în care s-au desfăşurat concursurile şi asupra selecţiilor făcute.

Criteriile de apartenenţă politică şi de rudenie au fost prioritare faţă de criteriile de admitere profesională. Şi o atenţionare suplimentară faţă de modul în care au fost ocupate posturile în cadrul Ministerului Agriculturii şi Dezvoltării Rurale.

Dacă avem în vedere şi punctul anterior, faptul că atragerea resurselor financiare în domeniul agriculturii nu se va putea face fără resurse umane şi fără stabilirea dreptului de proprietate în mod corespunzător.

Din acest motiv, eu propun retrimiterea raportului la nivelul comisiei şi aşteptăm şi un punct de vedere din partea Guvernului, având în vedere că în această perioadă de timp Guvernul şi-a modificat punctul de vedere asupra structurii şi formei sistemului administrativ.

Vă mulţumesc, domnule preşedinte.

Domnul Bogdan Olteanu:

Vă mulţumesc, domnule deputat.

Alte intervenţii la dezbateri generale. Nu sunt alte intervenţii.

Vă rog frumos.

Domnul Constantin Tudor:

Domnule preşedinte, mulţumesc.

Două precizări se impun asupra acestui proiect de lege. În primul rând, el a produs efecte şi orice încercare de a retrimite la comisie acum acest proiect de lege, nu face altceva decât să îl facă aplicabil, în continuare, ca ordonanţă de urgenţă, deci trebuie să-l luăm în discuţie.

Şi al doilea, vreau să se precizeze că este vorba de lege organică şi nu ordinară, aşa cum a spus domnul vicepreşedinte al comisiei. În materialul nostru este lege organică şi îmi aduc aminte că, la comisie, când am discutat-o, am discutat-o ca lege organică.

Partidul Conservator susţine astăzi adoptarea acestui proiect de lege.

Mulţumesc.

Domnul Bogdan Olteanu:

Vă mulţumesc, domnule deputat.

Dacă nu mai există alte intervenţii la dezbateri generale, trecem la propunerea procedurală care s-a făcut, de retrimitere a proiectului la comisii, că-s două, înţeleg.

Vă rog să votaţi asupra acestei propuneri.

Da, vă mulţumesc.

Propunerea a fost respinsă cu 98 de voturi împotrivă, 76 pentru şi o abţinere.

Trecem la dezbaterile pe articole. Vă atrag atenţia că există două amendamente respinse. O să-i rog pe cei care le-au depus să le susţină, dacă doresc, atunci când vin la rând.

La punctul 1 din anexa de amendamente admise. Obiecţii, observaţii, comentarii? Nu sunt. Adoptat.

Punctul 2, adoptat. Pct.3, adoptat. Pct.4, adoptat. Pct.5, adoptat. Pct.6, adoptat. Pct.7, adoptat.

Pct.8, vă atrag atenţia că există un amendament respins la alin. 2. Se susţine? Nu se susţine. Obiecţii, observaţii la punctul 8? Nu sunt. Adoptat.

Punctul 9, adoptat. Puntul 10, adoptat. Pct.11, adoptat.

Pct.12, adoptat.

Anexa, punctul 13, adoptat.

Am finalizat dezbaterea pe articole, proiectul rămâne la vot final.