Dezbateri parlamentare

Domnul Valer Dorneanu:

La pct.24, Propunerea Legislativă pentru completarea Legii 752/2001 privind organizarea şi funcţionarea Academiei Române.

Academie prezentă prin conducerea sa pe care o salutăm cu respect. (Aplauze)

V-aş ruga să vă susţineţi propunerea.

Domnul Ionel Haiduc (Preşedintele Academiei Române):

Domnule preşedinte,

Doamnelor şi domnilor deputaţi,

Vă mulţumesc pentru ocazia de a prezenta punctul de vedere al Academiei Române în legătură cu acest proiect de lege. Vă mărturisesc că mă simt oarecum stingherit să vorbesc într-o sală atât de mare, nu sunt obişnuit decât cu amfiteatrele mai mici şi nu sunt obişnuit cu acest public distins, auditoriul meu, de obicei, sunt grupuri mai mari sau mai mici de studenţi.

Proiect de lege pe care îl examinaţi astăzi este rezultatul mai multor amendări, astfel că faţă de varianta iniţială sunt multe schimbări şi o serie de solicitări şi propuneri au fost reduse din proiectul iniţial.

Eu aş vrea să vă solicit permisiunea să mă refer în special la două prevederi care sunt esenţiale pentru Academia Română. În primul rând, recunoaşterea ca importanţă naţională a acestei instituţii, statut de care se bucură o serie de teatre, Opera Naţională, Teatrul de Operetă şi chiar Biblioteca Academiei Române, o subunitate a noastră.

În sprijinul acestei solicitări de recunoaştere a acestui statut menţionez două sau trei argumente: din patru centre de excelenţă recunoscute ca atare de Uniunea Europeană în România, două sunt institute ale Academiei Române, iar din opt institute din zona Balcanică acreditate de Uniunea Europeană, patru sunt institute ale Academiei Române.

De asemenea, menţionez că 15% din contribuţia României la literatura ştiinţifică internaţională monitorizată de organismele internaţionale şi de Uniunea Europeană reprezintă publicaţiile Academiei Române, deşi bugetul pentru cercetare al Academiei nu reprezintă 15% din bugetul naţional.

Aş mai adăuga că, din cauza salariilor mici, au început să plece salariaţi, nu vin tineri şi ultima veste că doi salariaţi ai Editurii Academiei pleacă în Spania ca să lucreze în agricultură.

Al doilea subiect la care aş dori să mă refer este nevoia de echilibrare a salariilor între învăţământul superior şi institutele Academiei. Deşi condiţiile de angajare şi promovare sunt aceleaşi iar câteva rânduri dintr-o ordonanţă de Guvern afirmă că funcţiile prevăzute de cercetători I, II şi III din Academie sunt echivalente cu funcţiile didactice din învăţământul superior, aceasta nu se aplică atunci când e vorba de salarizare. Astfel, pentru un cercetător ştiinţific de gradul I, salariul maxim prevăzut este de 19 milioane de lei vechi, care corespunde cu salariul maxim al unui lector universitar, 20 de milioane. Iar la cercetătorii de gradul II, salariul maxim de 18 milioane este semnificativ sub salariul maxim al funcţiei de conferenţiar, care poate atinge 26 de milioane, deşi sunt considerate echivalente cele două nivele.

Acestea sunt principalele noastre argumente şi v-aş fi recunoscător dacă aţi ţine seama de ele.

Menţionez că varianta care a fost respinsă de Senat şi de Guvern este varianta iniţială şi nu ultima variantă care este supusă atenţiei dumneavoastră, cu modificările survenite în comisii pe parcursul discuţiilor care au avut loc.

Vă mulţumesc foarte mult.

Domnul Valer Dorneanu:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Şi vă mulţumesc respectuos în numele colegilor mei pentru aprecierile pe care le aveţi la adresa Parlamentului, pentru disciplina de care aţi dovadă suportând cu stoicism două invitaţii aici, în Camera Deputaţilor. Şi noi vă datorăm acelaşi respect, dar, mai mult decât atât, vă datorăm sprijin în activitatea dumneavoastră, pentru că dumneavoastră reprezentaţi mintea poporului român.

Dau cuvântul domnului deputat pentru a prezenta raportul comisiei care sper să vină în întâmpinarea Academiei Române.

Domnul Alexandru Mocanu:

Aţi anticipat bine, domnule preşedinte.

Stimaţi colegi,

Să-mi daţi voie să vă prezint raportul comun al comisiilor pentru învăţământ şi Comisiei pentru muncă care au fost sesizate spre dezbatere şi avizare în fond cu această propunere legislativă.

La întocmirea acestui raport, comisiile noastre au avut în vedere avizul primit de la Comisia juridică, de disciplină şi imunităţi, avizul Consiliului Legislativ, precum şi punctul de vedere al Guvernului. Aşa cum spunea mai înainte şi domnul preşedinte, propunerea legislativă are ca obiect de reglementare modificarea art.21 din Legea nr.752/2001 privind organizarea şi funcţionarea Academiei Române, în acest sens, propunându-se ca salariile de bază pentru funcţiile de specialitate din activitatea de cercetare să fie echivalente cu cele ale cadrelor didactice din învăţământul superior.

Totodată, se propune şi acordarea sporului de importanţă naţională, a sporului de fidelitate, a celui de confidenţialitate şi de atragere pentru personalul din aparatul de lucru propriu al Academiei Române şi a celui din unităţile subordonate acesteia.

Propunerea legislativă face parte din categoria legilor organice. La lucrările comisiei au fost prezenţi 33 din totalul de 46 de membri ai celor două comisii amintite mai înainte.

În urma dezbaterilor, care au fost extrem de aplicate, ca să spun aşa, cele două comisii, cu majoritate de voturi, au reţinut pentru dumneavoastră, aşa cum se sublinia şi mai înainte, două din propunerile care au fost formulate, şi anume ca salariile de bază pentru funcţiile de specialitate în activitatea de cercetare să fie echivalente cu cele ale cadrelor didactice din învăţământul superior şi acordarea sporului de importanţă naţională pentru instituţia Academiei Române.

În urma dezbaterii din 7 februarie 2007, cu majoritate de voturi, comisiile reunite, de învăţământ şi de muncă, propun plenului adoptarea propunerii legislative cu amendamentele pe care le aveţi în anexa la raport, cu menţiunea că nu avem nici un amendament respins.

Vă mulţumesc foarte mult.

Domnul Valer Dorneanu:

Mulţumesc, domnule deputat Mocanu.

Are cuvântul domnul deputat Valeriu Tabără.

Poftiţi, domnule profesor.

Domnul Valeriu Tabără:

Domnule preşedinte,

Domnilor colegi,

De la început vreau să fac precizarea că Grupul parlamentar al Partidului Democrat va vota această iniţiativă legislativă care este, de altfel, aş spune, şi un act de dreptate şi, în acelaşi timp, deschide calea spre o analiză corectă şi o legiferare a ceea ce înseamnă baza de salarizare şi de susţinere a cercetării româneşti din toate domeniile.

Eu mă bucur că această iniţiativă, care vine de la cel mai înalt for ştiinţific, care este Academia Română, şi căreia i se conferă şi acest statut de importanţă naţională, deschide această cale. Şi, în acelaşi timp, un lucru care rămâne nerezolvat de ani de zile a ceea ce înseamnă echivalarea şi recunoaşterea gradelor universitare sau gradelor de cercetare cu cele universitare. Nu trebuie să mai ocolim acest subiect şi cele două lucruri nu sunt şi nu pot fi rupte în două şi lăsate de-o parte.

Acestea este motivul, în principal, pentru care cred că este binevenită o astfel de iniţiativă şi pe care vă rog s-o votaţi. Chiar acest argument, creşterea cu 80%, dacă ne gândim la segmentul la care se referă este, după părerea mea, foarte mic. Şi cred că n-ar fi fost nici un fel de problemă dacă creşterea s-ar fi dus chiar la 100%.

Încă o dată, este o iniţiativă bună, îi felicit şi pe iniţiatori şi o susţinem din toate punctele de vedere.

Mulţumesc mult.

Domnul Valer Dorneanu:

Mulţumesc.

A cerut cuvântul domnul deputat Petru Andea şi apoi urmează domnul Nicolae Popa de la Partidul Conservator.

Domnul Petru Andea:

Mulţumesc, domnule preşedinte de şedinţă.

Stimate domnule preşedinte Haiduc,

Stimate domnule secretar general Otiman,

Stimaţi colegi,

Conducerea Academiei Române pe care şi noi o respectăm numindu-i cu respect pe membrii acesteia "nemuritori", sunt totuşi nevoiţi ca din înaltul recunoaşterii ştiinţifice pe care o au să coboare la problemele terestre şi, după cum vedeţi, să ne propună probleme concrete legate de salarizarea personalului care lucrează la Academia Română.

Aş vrea să spun că, sigur, dumnealor s-au uitat puţin în jur în legislaţia care guvernează alte sectoare bugetare şi au constatat o serie de sporuri sau de avantaje de care alţi salariaţi bugetari beneficiază, iar Academia nu. Mă refer în primul rând la sporul de importanţă naţională care, prin Legea bibliotecilor, a ajuns să pătrundă şi în Academie, la Biblioteca Academiei, dar mai puţin la celălalt personal al Academiei.

Iată de ce noi considerăm că cererea de generalizare a sporului de importanţă naţională formulată în principal ca revendicare la lege de către conducerea Academiei este justificată.

Al doilea subiect, abordat şi de domnul deputat Tabără, care se referă la echivalare. Vreau să spun că aceasta a stârnit poate discuţiile din Comisia de învăţământ. Noi, în general, ne ferim de termenul de echivalare între aceste funcţii, pentru că dacă un cercetător principal I doreşte întotdeauna să fie echivalat cu un profesor universitar, încă nu am avut nici un caz în care un profesor universitar să dorească să fie echivalat cu un cercetător principal I.

Este motivul pentru care amendamentul adus în comisie înlocuieşte cuvântul "echivalare" cu cuvântul "similar". Deci, salarizarea personalului din cercetare să fie realizată similar personalului didactic din învăţământul superior.

Cu acestea, vreau să spun că Grupul parlamentar al P.S.D. sprijină întru totul proiectul de lege cu amendamentele formulate în comisii.

Vă mulţumesc.

Domnul Valer Dorneanu:

Mulţumesc.

Domnul Popa Nicolae, din partea Partidului Conservator.

Domnul Nicolae Popa:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Onoraţi reprezentanţi ai Academiei Române,

Doamnelor şi domnilor colegi,

Sigur că şi Grupul parlamentar al Partidului Conservator va susţine acest proiect de lege, ţinând cont şi de faptul că senatorii noştri, mulţi dintre ei, au fost coautori ai acestui amendament de a face aceste reparaţii fireşti care sunt necesare pentru reprezentanţii Academiei Române.

Nicolae Iorga spunea cu mult timp în urmă că "poporul român nu duce lipsă de inteligenţă". Şi, sigur că acest lucru s-a demonstrat în decursul timpului, acest lucru îl demonstrează şi reprezentanţii Academiei Române unde este înmănuncheată toată inteligenţa românească şi, bineînţeles, că inteligenţă recunoscută de toată lumea, de toate continentele, respectată şi care, mă rog, este apreciată cu foarte multă consideraţie.

Noi considerăm că Guvernul trebuie să ţină cont de propunerea aceasta legislativă, să nu-şi facă probleme nici cu banii, nici cu susţinerea bugetară a acestor revendicări, pentru că nu este vorba de o sumă prea mare şi, aşa cum ştim, învăţământul şi ştiinţa întotdeauna au fost susţinute de toate guvernele din toată lumea. Şi din acest punct de vedere trebuie să recunoaştem că Academia Română are o contribuţie deosebită, această instituţie fanion a învăţământului românesc în progresul ştiinţei, în progresul întregii societăţi în general.

De aceea trebuie şi vă rog cu insistenţă să votăm pentru acest proiect de lege.

Vă mulţumesc.

Domnul Valer Dorneanu:

Domnul deputat Buşoi, din partea Partidului Naţional Liberal.

Domnul Cristian Silviu Buşoi:

Stimaţi reprezentanţi ai Academiei Române,

Doamnelor şi domnilor colegi,

Grupul parlamentar al Partidului Naţional Liberal susţine această iniţiativă legislativă. Grupul îşi exprimă respectul şi preţuirea pentru ceea ce înseamnă Academia Română şi pentru activitatea acestui înalt for în slujba ştiinţei, cercetării, în slujba poporului român. Credem cu tărie că această iniţiativă legislativă va stimula ca un număr important de tineri şi de oameni să vină să sprijine ceea ce înseamnă activitatea academicienilor, considerăm că este drept şi moral ca să se facă aceste modificări pe care le propune proiectul legislativ şi noi facem acelaşi apel ca acest proiect legislativ să fie votat de către Camera Deputaţilor.

Vă mulţumesc.

Domnul Valer Dorneanu:

Mulţumesc.

Domnul deputat Vainer, din partea Grupului parlamentar al minorităţilor naţionale.

Cei care vor lua cuvântul vor obţine un punct pentru intrarea în Academie, de la conducerea Academiei. (Râsete)

Vă rog.

Domnul Aurel Vainer:

Domnule preşedinte,

Stimaţi colegi,

Este foarte plăcut pentru mine să pot să vin şi să susţin un proiect în favoarea Academiei Române. Am lucrat şi eu 28 de ani în cercetarea ştiinţifică şi ştiu ce înseamnă munca aceasta, de sisif de multe ori, pentru a duce şi a pune în valoare idei, lucrări şi multe, multe lucruri care ţin de cercetarea ştiinţifică.

Aş spune, în plus, că această analiză comparativă a salarizării oamenilor din cercetare cu cei din învăţământ nu este deplasată. Este ştiut că pentru a obţine recunoaşterea de profesor universitar, calitatea de cercetător ştiinţific I conferă multă, multă putere. De aceea, cred că este foarte normal şi bine să votăm această lege care pune într-o stare cel puţin de egalitate din acest punct de vedere cercetarea ştiinţifică cu învăţământul. Ştim prea bine cât prestigiu aduce în ţară şi în lume numele, sintagma, conceptul, instituţia Academia Română.

Din toată inima susţin această propunere şi, ca atare, am rugat şi colegii mei, şi sunt de acord cu mine să susţinem. Grupul minorităţilor naţionale va vota pentru această lege.

Vă mulţumesc foarte mult.

Domnul Valer Dorneanu:

Mulţumesc, domnule coleg.

Are cuvântul domnul deputat Furo.

Nu pot să nu remarc valoarea celor spuse de domnul deputat Vainer cu privire la importanţa acestei sintagme sfinte şi nu pot să nu văd că, din păcate, ea este compromisă de tot felul de entităţi care şi-o însuşesc şi nu-i fac cinste.

Domnul Iuliu Ioan Furo:

Domnule preşedinte de şedinţă,

Stimate domnule preşedinte al Academiei,

Doamnelor şi domnilor,

Puţine vorbe mi-au rămas să mai spun, întrucât antevorbitorii mei au spus tot ce trebuia spus, spre cinstea, onoarea şi demnitatea Academiei Române. Cred însă că este momentul pentru nu ştiu a câta oară s-o spun de la această tribună părerea că ar fi sosit momentul ca Guvernul nostru să vină în faţa Parlamentului cu un sistem de salarizare a bugetarilor gândit în mod unitar. Aceasta este o cerere exprimată de toate grupurile parlamentare, este o cerere la care subscriu şi eu şi cred că a sosit momentul ca în anul 2007 să oferim tuturor bugetarilor un sistem de salarizare unitar.

Salarizările propuse de către distinşii reprezentanţi ai Academiei nu reprezintă o cerere fără justificare. Academia Română trebuie să-şi ocupe în continuare locul binemeritat în dezvoltarea generală economică, socială şi politică a României.

În ceea ce priveşte Grupul Partidului România Mare, vom vota şi în favoarea acestei legi şi în favoarea altora care vor veni în sprijinul activităţii de cercetare şi activităţilor din învăţământ.

Vă mulţumesc.

Domnul Valer Dorneanu:

Mulţumesc.

Trecem la dezbaterea textului de lege.

Începem cu titlul acesteia. Comisia are un amendament, nr.1. Vă rog să-l observaţi şi să-mi spuneţi dacă aveţi obiecţiuni la acest amendament. Nu.

Adoptat amendamentul. Modificat titlul.

Pentru cuprinsul articolului unic, urmăriţi amendamentul 2.

Adoptat amendamentul 2.

Dacă la textul modificat al art.21, astfel cum a fost prezentat de iniţiatori, aveţi obiecţiuni. Nu.

Adoptat textul iniţiatorilor.

Prin amendamentul 3, comisia propune abrogarea alin.(4) de la art.10 din Legea 752/2001. Dacă aveţi obiecţiuni la acest amendament. Nu.

Adoptat amendamentul. Abrogat textul.

Prin amendamentul 4, comisia propune modificarea art.15 alin.(3) din aceeaşi lege. Urmăriţi vă rog amendamentul 4.

Adoptat amendamentul.

Prin amendamentul 5, comisia dă art.21 formularea pe care o găsiţi la paginile 4 şi 5. Şi sunt nevoit să revin asupra a ceea ce am spus iniţial. Deci, când am vorbit de aprobarea textului art.21 în formularea iniţiatorilor, vă rog să aveţi în vedere că aceasta urmează să fie adecvată potrivit alin.(5).

Dacă aveţi obiecţiuni la amendamentul 5. Adoptat amendamentul, modificate cele două alineate ale art.21 în mod corespunzător.

Iar alin.(3) din acest articol, comisia propune să fie eliminat. Urmăriţi amendamentul de la pag.6.

Adoptat amendamentul.

De asemenea, pentru alin.(4) din lege. Acesta va deveni alin.(3) ca urmare a eliminării celuilalt alineat. Urmăriţi pag.7 din raport.

Adoptat acest alineat în formularea comisiei.

Prin amendamentul 6, comisia propune republicarea legii. Aveţi art.II. adoptat şi acest amendament.

Legea, în întregimea sa, va fi supusă votului final la sfârşitul acestei zile.

Mulţumesc distinsei conduceri a Academiei pentru prezenţă.

Dacă doreşte să rămână şi la votul final, o poate face. Noi îi primim cu plăcere.