Dezbateri parlamentare

Doamna Roberta Alma Anastase:

Punctul 13. Proiectul de Lege pentru respingerea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.128/2008 privind unele măsuri de reorganizare a sectorului energetic prin preluarea de către Societatea Comercială de Distribuţie şi Furnizare a Energiei Electrice "Electrica" S.A. a unor pachete de acţiuni.

Vă rog, pentru a prezenta punctul de vedere al Guvernului.

Domnul Lucian Şova (secretar de stat, Ministerul Economiei):

Mulţumesc, doamna preşedinte.

Sunt Lucian Şova, secretar de stat la Ministerul Economiei.

Prin Ordonanţa de urgenţă nr.128 din 2008, s-a creat o societate care cuprinde activitatea de distribuţie la nivelul a trei regiuni geografice, cât şi o capacitate de producţie de aproximativ 9300 MW, aproximativ 50% din piaţă, formată din: S.C."Hidroelectrica" S.A, S.C. Complexul energetic Turceni S.A. şi S.C. Complexul energetic Rovinari S.A..

În şedinţa din data de 5.II.2009, Guvernul şi-a precizat poziţia de a respinge ordonanţa din următoarele motive: 1. Cele trei societăţi de producţie a energiei electrice sunt cele mai rentabile din sistemul naţional, preţul de producţie al lor ar fi fost la jumătate din preţul realizat de ceilalţi producători, distorsionând puternic piaţa energiei electrice şi concurenţa din sistem; 2. Consiliul Concurenţei nu a emis o decizie finală privind operaţiune de concentrare economică; 3. Legislaţia europeană privind structura pieţei de energie electrică integrată vertical şi cota de piaţă a celui mai mare producător urmează să fie modificată în sensul reducerii cotei de piaţă a celui mai mare producător; 4. În momentul emiterii Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.128 din 2008, societăţile respective erau coordonate de AVAS care n-avea experienţa de specialitate necesară, iar în prezent coordonarea lor a trecut la Ministerul Economiei.

Faţă de cele prezentate mai sus, propunem plenului Camerei Deputaţilor respingerea acestui act normativ.

Doamna Roberta Alma Anastase:

Mulţumesc.

Comisia.

Doamna Mihaela Stoica:

Doamna preşedinte,

Doamnelor şi domnilor colegi,

Senatul, în calitate de primă Cameră sesizată, a adoptat Proiectul de Lege pentru respingerea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.128/2008.

Consiliul Legislativ a avizat favorabil.

Comisia juridică, de disciplină şi imunităţi a avizat favorabil. Comisia pentru buget, finanţe şi bănci a avizat favorabil proiectul de lege. Comisia pentru industrii şi servicii a avizat favorabil iniţiativa legislativă.

În urma examinării proiectului de lege şi a opiniilor exprimate, membrii comisiei au hotărât cu majoritate de voturi, două împotrivă, să supună plenului Camerei Deputaţilor spre dezbatere şi adoptare Proiectul de Lege pentru respingerea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.128/2008.

Doamna Roberta Alma Anastase:

Dacă din partea grupurilor parlamentare există intervenţii.

Vă rog, domnule deputat, din partea Grupului parlamentar al PNL.

Domnul Viorel Palaşcă:

Doamna preşedinte,

Stimaţi colegi,

Mă numesc Viorel Palaşcă şi reprezint punctul de vedere al Grupului liberal.

Noi vom vota împotriva acestei legi pentru că considerăm că adoptarea acestei legi sau, în fapt, respingerea acestei ordonanţe, practic, privează românii de a avea un preţ competitiv al energiei electrice.

Considerăm că, aşa cum se stipula în această ordonanţă, respectiv înfiinţarea unei companii energetice puternice, integrată, ar fi dus la investiţii în domeniul energetic, investiţii necesare atât în ceea ce priveşte retehnologizarea sistemului, dar şi investiţiile de mediu. De asemenea, s-ar fi creat posibilitatea unor locuri de muncă stabile şi mai ales unor locuri de muncă sigure.

Unul din scopurile principale ale acestei ordonanţe era ca energetica românească să fie bine reprezentată prin această companie şi în afara graniţelor ţării, astfel încât o societate puternică să poată să aibă acces pe pieţele energetice internaţionale.

Din aceste motive, noi vom vota împotriva acestei legi şi credem că totuşi Guvernul Boc ar trebui să aibă un moment de reflecţie, să gândească mult mai bine dacă totuşi nu este necesar ca să existe în România o puternică societate energetică integrată.

Vă mulţumesc.

Doamna Roberta Alma Anastase:

Şi eu vă mulţumesc.

Domnul Iulian Iancu.

Domnul Iulian Iancu:

Mulţumesc, doamna preşedinte.

Stimaţi colegi,

Avem prin această ordonanţă un exemplu tipic de joacă de-a decizia la nivelul cel mai înalt instituţional în România şi tocmai referitor la sectorul care este declarat strategic la nivel european şi mondial, respectiv domeniul energetic.

Este de apreciat faptul că, astăzi, colegii noştri liberali îşi menţin punctul de vedere, sunt consecvenţi şi prin asta îşi asumă pe deplin această greşeală.

Dacă vă reamintiţi, stimaţi colegi, această ordonanţă a făcut subiectul unei dezbateri publice destul de aprinse la vremea respectivă, deşi noi am adus argumente pe care o parte dintre ele am să vi le repet astăzi, rugându-i, fiind în perioada de campanie electorală şi cu doar o lună înainte de predarea mandatului, să nu ia această decizie, angajând practic şi obligând noul Guvern să revină asupra ei sau chiar s-o anuleze, ceea ce, iată, se întâmplă astăzi.

Ce s-a întâmplat ca efect însă în cadrul sistemului energetic naţional? Pe de o parte, Guvernul a emis o ordonanţă, Ordonanţa nr.101 prin care sparge sistemul energetic şi-l transferă parte de la economie la AVAS, o parte dintre societăţile din domeniul energetic rămânând la Ministerul Economiei. Am avut parte de schimbarea consiliilor de administraţie şi a membrilor în adunările generale ale acţionarilor şi membrilor comisiilor de privatizare. Practic, s-a aplicat un algoritm în care am schimbat anumiţi oameni cu alţi oameni, fiecare pe criteriul politic, niciunul, însă, din păcate, având experienţă managerială.

Nu s-a atins acel obiectiv, respectiv, declarat obiectivul, la vremea respectivă, de privatizare rapidă, de aceea s-a invocat urgenţa, de aceea a fost elaborată o ordonanţă de urgenţă. Cu toate că s-a invocat urgenţa, nicio secundă nu s-a întreprins niciun demers în vederea privatizării acelor societăţi. Mai mult, toate societăţile au început să înregistreze pierderi, iar astăzi vârful de lance al acestor societăţi îl reprezintă Drobeta Turnu Severin, care, în combinaţie cu societăţile transferate la AVAS, a ajuns să aibă marea performanţă să realizeze o gaură de 14 mii de miliarde.

Ce s-a întâmplat în comportamentul lor? Au reuşit să ia energie de la Complexul energetic Turceni, RAAN-ul fiind producător de energie, s-o vândă la distribuţia de energie electrică, transferând practic costurile populaţiei, rămânând cu 51 de miliarde de lei pe lună în conturile acestei societăţi care astăzi a devenit o problemă, mai ales acum, pe fondul acestei crize, în a supravieţui. Practic, este în pragul falimentului.

Or, am avut parte de această decizie, ea a fost abandonată în proiect şi peste această decizie a intervenit o nouă ordonanţă, cea despre care vorbim astăzi, şi care îşi propunea realizarea unei societăţi integrate, o singură societate care comasa, şi acum am să vă repet argumentele şi greşelile guvernului anterior, într-o singură societate toată energia ieftină a României, lăsând în afară toate celelalte societăţi de producţie, evident, la preţuri mai mari ale energiei electrice şi care aveau compromise programele de investiţii şi mai ales programele de realizare a instalaţiilor privind protecţia mediului, obligaţie asumată în programul european. O dată.

Doi: aveam acumulat cel mai mare procent de producţie din piaţă, aproape 70% din capacitatea de producţie şi peste 51% din piaţa de energie. Nu mai aveai concurent, n-avea cine altcineva să mai ofere energie în piaţă.

Soluţia corectă oferită încă de la acea vreme era: minim două societăţi integrate care să fi comasat în structură integrată verticală toate capacităţile de producţie, de la cărbune, nuclear, hidroenergie, astfel încât să poată concura în condiţii transparente în piaţă, cu preţuri egale şi să avem, în sfârşit, posibilitatea să reparăm toate greşelile istorice realizate în cadrul sistemului energetic naţional.

Nu s-a dorit acest lucru, s-au încăpăţânat în a promova ordonanţa de urgenţă, neperformanţa managerială s-a transferat în preţ şi de acolo s-a transferat populaţiei României.

Astăzi, avem şansa să reparăm această greşeală şi să ieşim noi cu o decizie corectă prin care să impunem minim două societăţi integrate, strategice, la nivel naţional, astfel încât să putem crea presiune pe reducerea preţului şi să oferim populaţiei o energie mai ieftină decât se oferă astăzi.

Mulţumesc.

Doamna Roberta Alma Anastase:

Doamna Sulfina Barbu, din partea Grupului parlamentar al PD-L.

Doamna Sulfina Barbu:

Doamna preşedinte,

Stimaţi colegi,

Acest act normativ categoric trebuie respins. Aşa cum au spus şi antevorbitorii, aş aduce câteva argumente în plus, şi anume: nu poţi tu, ca stat, să faci o companie energetică în care să incluzi numai câteva unităţi şi să nu te gândeşti la cetăţeanul României.

Dacă ne uităm la fiecare dintre oraşele mari, care au în responsabilitate CET-urile şi care nu au în momentul de faţă investiţiile de mediu asigurate pentru a se conforma, constatăm că intenţionat au fost lăsate separat, fără să intereseze pe nimeni ce se întâmplă cu energia termică şi cu energia electrică pentru cetăţeni.

Deci, atunci când gândim un sistem competitiv într-un domeniu strategic, trebuie să gândim şi efectele asupra fiecărui cetăţean. Şi dacă discutăm de domenii care să ne intereseze, trebuie să ne intereseze eficienţa energetică, că ne-am angajat să investim în acest domeniu, şi reamintesc că investiţiile în mediu de la toate instalaţiile sunt nenegociabile. Sunt asumate de România. Nu putem lăsa acele instalaţii separat, să se descurce fiecare, să ia bani de unde poate şi pe noi să ne intereseze numai acele unităţi care sunt competitive şi atât. Trebuie să facem ca tot sistemul să fie competitiv în România, pentru că până în anul 2020, angajamentele sunt aceleaşi şi pentru Germania, şi pentru Franţa, şi pentru România, pe pachetul schimbări climatice şi mediu, şi energia este primul domeniu în care trebuie să investim şi se produc modificări majore.

În consecinţă, Partidul Democrat Liberal votează pentru respingerea acestui act normativ şi sunt argumente suficiente pe care şi dumneavoastră, în calitate de parlamentari, trebuie să le spuneţi cetăţenilor din colegiile în care v-aţi obţinut votul.

Vă mulţumesc.

Doamna Roberta Alma Anastase:

Şi eu vă mulţumesc.

Dacă nu mai există alte intervenţii din partea grupurilor parlamentare, nefiind nici amendamente, proiectul de lege rămâne pentru votul final.

Am epuizat timpul alocat dezbaterilor pentru ziua de astăzi.

Începând cu ora 18,00, va avea loc primirea de răspunsuri la întrebările adresate membrilor Guvernului, iar de la ora 19,00 va avea loc prezentarea pe scurt a interpelărilor.