Dezbateri parlamentare

Domnul Viorel Hrebenciuc:

La poziţia 24 avem Propunerea legislativă pentru modificarea şi completarea Legii nr.76/2002 privind sistemul asigurărilor de şomaj şi stimularea forţei de muncă.

Domnule Adrian Solomon, vă rog să luaţi cuvântul. Doamna Boghicevici, ca iniţiator, iertaţi-mă.

Doamna Claudia Boghicevici:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Stimaţi colegi,

Vin în faţa dumneavoastră ca iniţiator al acestui proiect şi am prezentat o viziune integrată, pentru că România are nevoie de un sistem al asigurărilor de şomaj şi pentru ocuparea forţei de muncă mult mai flexibil şi adaptat cerinţelor economiei.

Din păcate, Guvernul USL a preferat să blocheze acest proiect, prin majoritatea din Parlament, la fel ca multe iniţiative pe care eu le-am depus, să plagieze ce i-a convenit din propriul meu proiect, să respingă pe bandă rulantă o parte din ele, cu motivaţia că se găsesc în alte propuneri ale Executivului.

Sistemul nostru de asigurări pentru şomaj are nevoie de mai multe măsuri de stimulare a angajării tinerilor, dar şi a celor aflaţi în pragul pensionării, pentru că aşa cum ştim cu toţii, avem mari probleme legate de ratele de ocupare pentru aceste două categorii de cetăţeni.

Este grav că acest proiect a fost respins, riscăm să rămânem cu persoane care o dată ce şi-au pierdut locul de muncă, să nu se mai regăsească în alt sistem şi să nu reuşească să-şi găsească un nou loc de muncă.

Prin intervenţia mea în plen astăzi am ţinut să subliniez faptul că celelalte două iniţiative ale colegilor mei prezentate astăzi vin cu soluţii punctuale, iar proiectul depus de mine a avut o viziune integrată a tuturor modificărilor necesare sistemului la ora actuală.

Îmi susţin proiectul în continuare şi spun că România are nevoie, la ora actuală, de măsurile propuse de mine prin acest proiect.

Mulţumesc.

Domnul Viorel Hrebenciuc:

Şi eu vă mulţumesc.

Are cuvântul domnul Adrian Solomon.

Domnul Adrian Solomon:

Întrucât obiectul de reglementare al iniţiativei legislative a fost prezentat de iniţiator, voi prezenta doar motivele care au stat la baza respingerii de către Comisia pentru muncă şi la baza propunerii de respingere înaintate către plen.

O parte dintre reglementările propuse prin iniţiativa legislativă se regăsesc în proiectul de lege iniţiat de Guvernul României, dezbătut şi adoptat de comisie cu amendamente.

Din examinarea conţinutului expunerii de motive rezultă că nu sunt îndeplinite exigenţele impuse instrumentelor de prezentare şi motivare a proiectelor de acte normative, potrivit dispoziţiilor art. 31 din Legea nr. 24/2000 privind normele de tehnică legislativă. Astfel, prin examinarea expunerii de motive reiese că în cuprinsul acesteia nu se regăsesc elemente concrete de motivare a soluţiilor legislative preconizate, nerezultând aşadar care sunt eficienţele practice cărora aceste soluţii legislative urmăresc să le răspundă, în raport cu eventualele insuficienţe ale reglementărilor în vigoare, cu incidenţă în domeniu.

Nu sunt îndeplinite cerinţele impuse de prevederile art. 138 alin. (5) din Constituţia României, referitoare la indicarea surselor financiare necesare pentru punerea în aplicare a măsurilor propuse prin soluţiile legislative preconizate.

Astfel, având în vedere că modificările intervenite asupra bugetului asigurărilor pentru şomaj au impact asupra bugetului general consolidat, este necesar, în conformitate cu prevederile art.7 din Legea responsabilităţii fiscale, nr.69/2010, să se elaboreze fişa financiară, potrivit prevederilor art.15 din Legea nr.500/2002, însoţită de declaraţia conform căreia majorarea de cheltuială este compatibilă cu obiectivele şi priorităţile strategice specificate în strategia fiscal-bugetară, cu Legea bugetară anuală şi cu plafoanele de cheltuieli prezentate în strategia fiscal-bugetară.

Domnul Viorel Hrebenciuc:

Vă mulţumesc.

Dacă mai doreşte cineva să ia cuvântul, din partea grupurilor parlamentare?

Doamna Boghicevici. În altă calitate vorbiţi acum, am înţeles; în numele grupului, da. Sunt de acord.

Doamna Claudia Boghicevici:

Stimaţi colegi,

Aspectele prezentate de colegul meu Solomon nu stau în picioare, pentru că o parte din propunerile mele au fost preluate în acest proiect de lege. Proiectul a fost blocat la Senat şi neindicarea surselor de finanţare, aşa cum se spune aici, nu cred că este sustenabilă.

Faptul că în 8 luni de zile, gradul de colectare la bugetul de stat a fost unul foarte redus, nu poate fi o justificare pentru nealocarea unor sume necesare pentru acest proiect de lege.

Şi aş vrea să vă prezint doar câteva dintre propunerile care au fost deja preluate: alocarea unei alocaţii profesionale pe durata participării la un program de formare profesională, acordarea de servicii gratuite de evaluare a competenţelor dobândite, relaxarea condiţiilor de eligibilitate pentru indemnizaţia de şomaj a lucrătorilor cu contracte de muncă temporară sau cu timp parţial.

Deci, câteva dintre propunerile mele au fost preluate. Nu înţeleg de ce proiectul nu a fost preluat în forma propusă de mine, ci în cea a Executivului, dacă tot are aceleaşi propuneri.

Vă mulţumesc.

Domnul Viorel Hrebenciuc:

Vă rog, domnule Ciuhodaru.

Domnul Tudor Ciuhodaru:

Grupul nostru parlamentar va vota împotriva respingerii acestui proiect de act normativ.

Considerăm că oferă o viziune integrată şi soluţii reale pentru rezolvarea acestor probleme.

Dar, domnule preşedinte şi stimaţi colegi, pot să mă întreb doar astăzi de ce, atunci când iniţiativele vin de la opoziţie ele sunt rele, dar sunt rele când este vorba să le respingi. Dar sunt preluate în actele guvernamentale.

Unde mai este acel drept al parlamentarilor de a face legi, de a veni cu propuneri legislative? Iar dacă legea a stat blocată în Senat este cu atât mai grav, pentru că Guvernul a preferat să respingă o soluţie legislativă venită din partea unui parlamentar şi să spunem altfel copy/paste în iniţiativa aceasta, dacă anumite articole au fost preluate, indică faptul că această iniţiativă legislativă era bună şi nu văd de ce nu ar fi bună şi în continuare.

Vă mulţumesc.

Domnul Viorel Hrebenciuc:

Vă mulţumesc şi eu. Dacă mai doreşte cineva? Nu mai doreşte nimeni.

Nefiind amendamente, proiectul de lege trece la votul final.

Înainte de a închide şedinţa, o să dau cuvântul colegului nostru Iacoban.

Domnul Mircea-Nicu Toader:

Domnule preşedinte!