Dezbateri parlamentare

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

9. Proiectul de Lege privind unele măsuri de reglementare a vânzării-cumpărării terenurilor agricole situate în extravilan de către persoane fizice şi de înfiinţare a Autorităţii pentru Administrarea şi Reglementarea Pieţei Funciare.

Conform art.115 din Regulamentul Camerei, legea trebuie să fie dezbătută în procedură de urgenţă.

Are cuvânt Guvernul României.

Ei, atunci, dacă nu există Guvernul României la acest proiect, nici la noi nu se dezbate.

Mergem mai departe.

10. Propunere legislativă pentru modificarea şi completarea Legii nr.47/1992 privind organizarea şi funcţionarea Curţii Constituţionale.

Are raport de respingere.

Iniţiatorii? Nu doresc să ia cuvântul.

Domnul deputat Márton Árpád.

Domnul Márton Árpád-Francisc:

Domnule preşedinte,

Doamnelor şi domnilor,

Înainte de a intra pe fond, trebuie să corectez o eroare materială, pe baza căreia se vehiculează anumite idei şi în presă.

Acest Pl-x 499 nu a fost înregistrat în data de 9 decembrie, ci, aşa cum rezultă chiar şi de pe documentul de pe site, pe data de 18 noiembrie.

Deci nu am depus acest proiect de lege după ce s-a iscat o vâlvă în jurul altei legi, ci a fost depusă înainte.

Doi. Deci acestea fiind spuse pe fond.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Domnule deputat, aveţi dreptate. Site-ul Camerei Deputaţilor prezintă la data de 18 noiembrie 2013 această iniţiativă. Nu ştiu de ce raportul prevede această chestiune.

Domnul Márton Árpád-Francisc:

Nu ştiu, dar a trebuit să clarific, pentru că mai tot timpul am fost luat...

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Nu, dar există o eroare materială, pentru că tot în raport scrie că cei de la Consiliul Legislativ au trimis opinia pe 29 noiembrie.

Domnul Márton Árpád-Francisc:

Da, deci inclusiv Consiliul Legislativ a depus mai repede punctul de vedere decât cică am depus legea.

Bine! Revenind pe problema de fond.

Există o prevedere constituţională din '91 şi până azi valabilă, conform căreia, Curtea Constituţională poate fi sesizată cu excepţiile de neconstituţionalitate invocate în cursul procesului penal.

În textul constituţional nu este prevăzută nicio posibilitate de a se gândi cineva în cazul unei invocări de neconstituţionalitate.

Formularea textului constituţional este clar că îşi exprimă punctul de vedere în legătură cu aceste excepţii ridicate.

Ca atare, noi am propus - prima teză - că, în mod obligatoriu, instanţele să înainteze Curţii Constituţionale aceste excepţii, ceea ce exista şi înainte. Deci nu este o inovaţie a noastră. Exista înainte, numai că erau, într-adevăr, modalităţi de tergiversare a procesului penal.

La un moment dat, a fost eliminată această prevedere de suspendare a procesului penal până la rezolvarea cauzei.

Ca atare, noi am reintrodus această suspendare, nu am inventat această suspendare, din următorul motiv: în toate procesele civile, administrative sau penale, există posibilitatea ca un judecător să ia o decizie pe baza unei legi existente, neconstituţionale. Persoana, dacă e în cazul Codului penal, poate să între la puşcărie, să stea un an-doi, până când Curtea Constituţională constată că a fost neconstituţională legea prin care a fost închis, acesta atacă la Curtea Europeană a Drepturilor Omului, şi statul român plăteşte - adică noi toţi. Noi toţi plătim din cauză că n-a fost suspendată acea procedură.

La fel şi în procesul civil sau administrativ, e posibil ca o persoană să-şi piardă o slujbă, să-şi piardă un teren, să i se dărâme o construcţie...

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Domnule deputat,

Vă rog frumos, vorbiţi de zece minute. Vă rog frumos.

Domnul Márton Árpád-Francisc:

Da, domnule preşedinte, este o problemă destul de importantă.

Şi ultima frază. Pentru a rezolva ca să nu se poată folosi pentru tergiversarea cauzelor, există şi un alin.(3), la art.3, propus de noi, conform căruia Curtea Constituţională poate, atunci când în mod evident nu are dreptate persoana respectivă, deci este în mod evident că nu are nicio legătură, ori cu cazul nu are nicio legătură, ori cu situaţia de neconstituţionalitate, judecătorul raportor poate propune respingerea, şi Curtea respinge fără a dezbate.

Deci am introdus acel element de celeritate, prin care să se rezolve. Dar este inadmisibil ca un drept constituţional să nu poată fi folosit în România.

Ca atare, mă miră decizia acestei comisii şi celeritatea cu care doresc să respingă aplicarea unui drept constituţional în legislaţia românească.

Vă mulţumesc.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Alte luări de cuvântul.

Comisia, aveţi cuvântul.

Domnul Liviu-Bogdan Ciucă:

Domnule preşedinte,

Doamnelor şi domnilor,

Cu voia dumneavoastră voi prezenta raportul asupra Propunerii legislative pentru modificarea şi completarea Legii nr.47/1992 privind organizarea şi funcţionarea Curţii Constituţionale.

Am fost legal sesizaţi.

Consiliul Legislativ a avizat negativ iniţiativa legislativă.

Guvernul României a transmis un punct de vedere prin care nu susţine adoptarea iniţiativei legislative.

Consiliul Superior al Magistraturii a avizat negativ.

Luând în calcul toate aceste avize, opinii, discuţii din cadrul comisiei, cu precizarea că noi suntem primă Cameră sesizată, vă putem spune că, în urma dezbaterii, membrii comisiei au hotărât cu majoritate de voturi să propună plenului Camerei Deputaţilor respingerea Propunerii legislative pentru modificarea şi completarea Legii nr.47/1992 privind organizarea şi funcţionarea Curţii Constituţionale.

Mulţumesc.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Dezbateri generale. Domnul deputat Tinel Gheorghe, doamna deputat Alina Gorghiu.

Domnul Tinel Gheorghe:

Domnule preşedinte,

Stimaţi colegi,

Fondul e cam aşa: eu, parte într-un dosar ridic excepţia de neconstituţionalitate, instanţa, pe post de simplă poştă, ia excepţia şi o trimite Curţii Constituţionale, fără să aibă calitatea să verifice adminisibilitatea sau neadmisibilitatea cererii.

Din punctul ăsta de vedere nu putem fi de acord cu actul normativ în forma propusă şi e corectă propunerea comisiei de respingere a iniţiativei legislative.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Mulţumesc.

Doamna deputat Alina Gorghiu.

Doamna Alina-Ştefania Gorghiu:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Şi noi vroiam doar să informăm plenul că Grupul parlamentar al Partidului Naţional Liberal merge pe raportul de respingere înaintat de Comisia juridică astăzi în plen.

Vă mulţumesc.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Mulţumesc.

Alte luări de cuvânt?

Domnul deputat Daniel Fenechiu.

Domnul Cătălin-Daniel Fenechiu:

Domnule preşedinte,

Domnilor colegi,

PP-DD subscrie la punctul de vedere al Comisiei juridice, motiv pentru care PP-DD va vota împotriva acestui proiect de lege.

Mulţumesc.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Mulţumesc foarte mult.

Alte luări de cuvânt.

Domnul deputat Márton Árpád. Pe procedură, da? Din partea grupului.

Domnul Márton Árpád-Francisc:

Stimaţi colegi,

Art.146 al Constituţiei României la lit.d) precizează clar: "Curtea Constituţională hotărăşte asupra excepţiilor de neconstituţionalitate privind legile şi ordonanţele, ridicate în faţa instanţelor (...)."

Deci numai Curtea Constituţională, nu altcineva. N-are cum să decidă din moment ce n-a ajuns la Curte această excepţie.

Ca atare, vă rog frumos, stimaţi colegi, dacă doriţi un stat de drept, atunci să votaţi împotriva respingerii acestei iniţiative.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Mulţumesc foarte mult.

Nu mai sunt luări de cuvânt.

O! Bine aţi venit! Ştiţi că programul începe la ora 10,00. Aveţi cuvântul.

Domnul deputat Cernea. Să-i urăm bine a venit în Parlamentul României.

Domnul Remus-Florinel Cernea:

Mulţumesc foarte mult pentru urări, domnule preşedinte.

Eu doar îmi fac datoria să vă atrag din nou atenţia că acest proiect de lege nu se află pe ordinea de zi postată pe Internet.

Vă mulţumesc.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Emoţionant cuvântul. Vă reamintesc că toţi liderii grupurilor parlamentare au votat la începutul şedinţei, când dumneavoastră nu eraţi aici, introducerea pe ordinea de zi, tocmai pentru a elimina aprobarea tacită de către Camera Deputaţilor a acestui proiect.

Merge la votul final.

V-a crescut barba de când n-aveţi rapoarte, să ştiţi.