Dezbateri parlamentare

Domnul Florin Iordache:

18. Propunerea legislativă pentru completarea art. 63 din Legea nr. 1/2011 a educaţiei naţionale, Pl-x 599/2015. Caracter organic.

Iniţiatorul? Nu.

Din partea Comisiei pentru învăţământ cine prezintă raportul?

Vă rog, domnule preşedinte. Domnul preşedinte Adrian Diaconu.

Domnul Adrian-Nicolae Diaconu:

Mulţumesc, domnule preşedinte de şedinţă.

Stimaţi colegi,

În baza prevederilor art. 95 din Regulamentul Camerei Deputaţilor, republicat, cu adresa Pl-x 599 din 5 octombrie 2015, Comisia pentru învăţământ, ştiinţă, tineret şi sport a primit spre dezbatere, în fond, propunerea legislativă pentru completarea art. 63 din Legea nr. 1/2011 a educaţiei naţionale.

Propunerea legislativă are ca obiect de reglementare completarea alineatului (1) al articolului 63 din Legea educaţiei naţionale, cu modificările şi completările ulterioare, în sensul scăderii numărului minim de elevi dintr-o clasă de învăţământ primar şi gimnazial, în zonele de munte, de la 12 elevi la 8 elevi, dat fiind faptul că există situaţii în aceste zone montane când o şcoală are o singură clasă, nefiind posibilităţi de transport şi nici suficienţi elevi.

În funcţie de obiectul şi conţinutul său, propunerea legislativă face parte din categoria legilor organice, potrivit art. 73 din Constituţia României, republicată.

La lucrările comisiei au fost prezenţi 16 deputaţi, din totalul de 26.

Potrivit prevederilor art. 75 alin. (1) din Constituţia României, republicată, şi ale art. 92 alin.(8) din Regulamentul Camerei Deputaţilor, republicat, Camera Deputaţilor este primă Cameră sesizată.

În urma dezbaterii, în şedinţa din 20 octombrie 2015, comisia a propus, cu 12 voturi pentru, un vot împotrivă şi 3 abţineri, respingerea propunerii legislative, din următoarele considerente: în conformitate cu prevederile art. 63 alin. (3) din Legea educaţiei naţionale nr. 1/2011, "în situaţii excepţionale, formaţiunile de preşcolari din grupa mare sau de elevi pot funcţiona sub efectivul minim sau peste efectivul maxim, cu aprobarea consiliului de administraţie al inspectoratului şcolar, pe baza unei justificări corespunzătoare, ţinând seama de încadrarea în costul standard per elev şi în numărul maxim de posturi aprobat pentru învăţământul preuniversitar la nivelul judeţului, respectiv al municipiului Bucureşti".

Pe cale de consecinţă, legislaţia în vigoare este cuprinzătoare, adoptarea iniţiativei ducând la paralelism legislativ.

Mulţumesc.

Domnul Florin Iordache:

Mulţumesc.

Dezbateri generale?

Doamna deputat şi apoi domnul, Grupul PNL.

Doamna Florica Cherecheş:

Mulţumesc, domnule preşedinte de şedinţă.

Grupul PNL va vota pentru respingerea acestui act normativ care se referă la scăderea numărului minim de elevi dintr-o clasă de învăţământ primar şi gimnazial în zonele de munte de la 12 la opt elevi, pentru că nu clar definită zona de aplicare. Probabil că iniţiatorul s-a gândit la zonele îndepărtate din rural şi din zonele montane, dar nu este specificat acest lucru.

Pe de altă parte, calitatea procesului de învăţământ s-ar diminua, deoarece elevii de vârste diferite ar fi comasaţi în clase comune, ar învăţa în paralel, ceea ce nu ar fi de folos pentru aceşti copii.

Şi iarăşi, pe de altă parte, în legislaţia actuală, pentru situaţii excepţionale, formaţiunile de preşcolari din grupa mare sau cele de elevi pot funcţiona sub efectivul minim sau peste efectivul maxim cu aprobarea consiliului de administraţie al inspectoratului şcolar pe baza unei justificări corespunzătoare.

Din aceste motive, membrii Grupului Partidului Naţional Liberal vor vota pentru respingerea proiectului legislativ mai sus menţionat.

Mulţumesc.

Domnul Florin Iordache:

Şi eu vă mulţumesc.

Grupul PSD, domnul Iacoban.

Domnul Sorin-Avram Iacoban:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Şi Grupul deputaţilor PSD de aici, din Cameră, susţine respingerea acestui proiect de lege.

De altfel, raportul de la Comisia pentru învăţământ a fost unul de respingere.

Aş vrea s-o completez pe colega mea. Pe lângă faptul că legea, în litera şi spiritul ei, nu este în regulă, pe de o parte pe faptul că nu sunt delimitate foarte clar zonele de munte, mai sunt şi alte zone izolate, în zona Deltei, în zona de câmpie, care n-au fost menţionate în acest proiect de lege. Pe de altă parte, aşa cum spunea, la momentul de faţă, Legea nr.1/2011 este acoperitoare pentru acest gen de situaţii, şi anume faptul că, cu aprobarea consiliului de administraţie a inspectoratului şcolar, pe baza unei justificări corespunzătoare, ţinând cont de standardul per elev şi de numărul maxim de posturi aprobat pe învăţământul preuniversitar, consiliul de administraţie poate face acest lucru şi trebuie să mai ţinem cont că e vorba, în învăţământul preuniversitar, de finanţarea per elev, care s-ar reduce şi ea semnificativ.

De altfel, privind expunerea de motive, am văzut foarte clar că iniţiatorul subliniază faptul că acest proiect de lege ar duce substanţial la reducerea abandonului şcolar. Sunt de părere că, în zonele izolate, altele sunt motivele pentru care abandonul şcolar are o cifră ridicată şi nu acest motiv.

De asemenea, aşa cum spunea şi colega mea, există pericolul ca aceşti opt elevi să fie din clase diferite şi atunci procesul educaţional să fie dat peste cap.

Vă mulţumesc.

Domnul Florin Iordache:

Şi eu vă mulţumesc.

Alte intervenţii? Nemaifiind alte intervenţii, rămâne la votul final.