Dezbateri parlamentare

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

12. Următoarea, Propunerea legislativă pentru modificarea şi completarea alin. (1) al art. 3 din Ordonanţa Guvernului nr. 71/2002 privind organizarea şi funcţionarea serviciilor publice de administrare a domeniului public şi privat de interes local.

Trei amendamente admise.

Iniţiatorii?

Domnul deputat Bode. Aveţi cuvântul.

Domnul Lucian Nicolae Bode:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

O sesiune reuşită vă doresc, stimaţi colegi.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Mulţumesc, asemenea.

Domnul Lucian Nicolae Bode:

Doamnelor şi domnilor deputaţi,

În calitate de iniţiator, permiteţi-mi să fac un scurt istoric al problemei a cărei rezolvare stă într-un vot favorabil pentru adoptarea acestei iniţiative legislative.

După cum ştiţi cu toţii, realitatea postdecembristă ne-a arătat faptul că fostele întreprinderi de stat au fost desfiinţate sau privatizate. Dau câteva exemple: fostele fabrici de fabricare a lemnului, fostele fabrici de prelucrare a laptelui, uzine, iar unele fonduri arhivistice au fost, din păcate, abandonate, altele au fost fărâmiţate, generând situaţii dificile pentru foarte mulţi români care solicită acte doveditoare ale drepturilor patrimoniale de asigurări sociale.

În anul 2010 - mulţi dintre dumneavoastră vă amintiţi - am iniţiat împreună cu mai mulţi colegi parlamentari un proiect de lege care a devenit lege, prin care am modificat Legea nr. 16/1996, Legea Arhivelor Naţionale, în sensul creării cadrului legal prin care operatorii economici se pot autoriza în condiţiile legii în vederea prestării de servicii arhivistice.

Din păcate, zecile de mii de români nu au găsit rezolvare prin acea iniţiativă legislativă la problema cu care se confruntau, peste 8.000 doar la nivelul judeţului Sălaj. Astfel, operatorii economici autorizaţi în vederea gestionării de fonduri arhivistice, în sensul prelucrării documentelor cu valoare practică pentru cei aflaţi în situaţiile prezentate mai sus, nu au considerat o prioritate pentru a le rezolva problema.

Doamnelor şi domnilor deputaţi,

Pentru a diversifica şi a asigura accesul facil al cetăţenilor la aceste servicii publice, în condiţiile în care o mare parte dintre administraţiile publice locale au capacitatea să organizeze şi să furnizeze astfel de servicii, se impune completarea cadrului legislativ actual cu această prevedere, pentru a le permite să asigure servicii arhivistice.

Nu este vorba despre o obligativitate, ci despre o posibilitate şi o oportunitate acordată administraţiilor publice locale, fie ele consilii locale sau consilii judeţene, care, la rândul lor, trebuie să se autorizeze conform Legii Arhivelor Naţionale pentru prestarea de servicii arhivistice.

Fac precizarea că această prevedere nu exclude prestarea serviciilor arhivistice de către operatorii economici autorizaţi care desfăşoară aceste activităţi în condiţiile Legii Arhivelor Naţionale.

Aşadar, stimaţi colegi, prin modificările şi completările aduse la Ordonanţa nr. 71/2002 - practic, vorbim de un singur articol, un aliniat la un singur articol - privind organizarea şi funcţionarea serviciilor publice de administrare a domeniului public şi privat în interes local, vă propun, în sensul introducerii în rândul serviciilor de administrare a domeniului public şi privat şi activităţi care ţin de gestionarea fondului arhivistic naţional, completând astfel cadrul legal existent, astfel încât administraţiile publice locale, consiliile locale, consiliile judeţene să poată organiza aceste activităţi.

În final, vă rog, doamnelor şi domnilor deputaţi, să acordaţi un vot favorabil pentru adoptarea acestei iniţiative legislative în sprijinul cetăţenilor - spuneam, zeci de mii de români aşteaptă această iniţiativă, această modificare a legislaţiei din partea noastră - şi în sensul în care instituţii ale statului vor contribui astfel la creşterea calităţii serviciilor publice, în cazul nostru, în cazul de faţă, cele de arhivare.

Vă mulţumesc şi aştept din partea dumneavoastră un vot favorabil.

Vă mulţumesc foarte mult.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Mulţumesc.

Domnul Cseke. V-aţi înscris la cuvânt.

A, raportul. Am crezul că vreţi să aveţi vreo intervenţie pe procedură... de-aia... m-am speriat.

Domnule Dobre, raportul comisiei. Aveţi cuvântul din partea Comisiei pentru administraţie publică, preşedintele comisiei, domnul Victor Paul Dobre.

Domnul Victor Paul Dobre:

Mulţumesc.

În conformitate cu prevederile art. 95 din Regulament, comisia a fost sesizată spre dezbatere în fond cu propunerea legislativă pentru modificarea şi completarea alin. (1) al art. 3 din Ordonanţa Guvernului nr. 71/2002 privind organizarea şi funcţionarea serviciilor publice de administrare a domeniului public şi privat de interes local.

Potrivit prevederilor art. 75 din Constituţie şi ale art. 92 din Regulamentul Camerei, Camera este decizională.

Senatul a respins propunerea legislativă în şedinţa din 28 octombrie 2015.

Consiliul Legislativ a avizat favorabil.

Comisia juridică a avizat negativ iniţiativa legislativă.

Guvernul României nu susţine.

Propunerea supusă dezbaterii are ca obiect de reglementare completarea alin. (1) al art. 3 din Ordonanţa nr. 71/2002, cu o nouă literă, litera "o", în sensul introducerii în rândul serviciilor de administrare a domeniului public şi privat destinate unor nevoi ale comunităţilor locale şi activităţilor ce ţin de păstrarea, conservarea, restaurarea, legarea, prelucrarea arhivistică şi utilizarea documentelor cu valoare practică, acţiuni ce urmează a fi desfăşurate de către operatorii economici cu capital al unităţilor administrativ-teritoriale autorizaţi în prestarea de servicii arhivistice în condiţiile Legii Arhivelor Naţionale.

În urma dezbaterii şi a opiniilor exprimate, membrii comisiei au hotărât cu unanimitate de voturi adoptarea propunerii legislative cu amendamente admise prezentate în anexa la prezentul raport.

În raport de obiectul şi conţinutul său, propunerea face parte din categoria legilor ordinare.

Vă mulţumesc.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Domnul Cseke. Domnul deputat Cseke, Grupul parlamentar al UDMR.

Domnul Cseke Attila-Zoltán:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Stimaţi colegi,

Grupul parlamentar al UDMR va susţine prin vot adoptarea acestei propuneri legislative, aşa cum a făcut şi în comisia de specialitate.

Astăzi, din păcate, sunt deficienţe majore în ceea ce priveşte activitatea unor operatori economici autorizaţi pe acest serviciu, serviciul arhivistic, care afectează dreptul multor cetăţeni de a avea acces la unele informaţii absolut necesare pentru ei, de exemplu pentru a primi pensie, pentru a putea face dovada anilor lucraţi la fostele întreprinderi din perioada comunistă. Şi aici, desigur, este o altă discuţie, dar pe care va trebui s-o avem sau Arhivele Naţionale să le aibă, să facă o evaluare asupra activităţii acestor operatori economic, pentru că este nepermis ca un cetăţean să nu aibă acces la informaţii de la aceşti operatori economici autorizaţi.

În acest sens, posibilitatea prevăzută în această propunere legislativă, ca autorităţile locale să se implice în această activitate arhivistică şi să-şi organizeze posibilitatea de a gestiona acest serviciu arhivistic, este un lucru bun, este un pas înainte şi poate aduce multor cetăţeni o îmbunătăţire a dreptului de acces la informaţii.

Vom susţine prin vot această propunere legislativă.

Mulţumesc.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Alte luări de cuvânt, vă rog frumos? Nu sunt.

Proiectul de lege continuă cu dezbaterea celor trei amendamente admise.

Dacă la primul sunt obiecţii, comentarii? Nu.

La cel de-al doilea obiecţii, comentarii? Nu.

La cel de-al treilea obiecţii, comentarii? Nu.

Aprobat.

Merge la vot...

La care? La trei?

Domnul Márton Árpád-Francisc:

Domnule preşedinte,

La poziţia 3 am un comentariu.

Comisia a amendat articolul iniţial, incluzând denumirea legii exact, adică cea din '96, a Arhivelor Naţionale.

Din punct de vedere juridic, această prevedere este justă, dar mi-ar plăcea foarte mult ca, într-o lege, o trimitere la arhive să nu mai conţină această lege. Pentru că este o lege perimată, iată, trebuia să fie cârpită pe ici, pe colo, în loc să facem o nouă lege a arhivelor, o lege care nu este una comunistă, poliţienească, ci una europeană.

Vă mulţumesc.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Bun. Şi care e propunerea dumneavoastră?

Domnul Márton Árpád-Francisc:

Domnule preşedinte,

Conform legii, am făcut un comentariu pe baza unui amendament, nominalizarea exactă a legii respective.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Vă mulţumesc foarte mult.

Deci e doar un comentariu.

Amendamentul de la punctul 3 rămâne fără obiecţii, deci nu este contestat, doar un comentariu din partea domnului deputat Márton Árpád.

Merge la votul final. Caracter ordinar.