Dezbateri parlamentare

Domnul Florin Iordache:

15. Proiectul de Lege privind denunţarea Convenţiei pentru unificarea anumitor reguli cu privire la daunele cauzate de către aeronave terţilor pe pământ, adoptată la Roma la 29 mai 1933, semnată de România la Roma la 29 mai 1933, PL-x 309/2016.

Guvernul. Domnule secretar de stat, vă rog.

Şi apoi, domnule preşedinte Lupu, vă rog să prezentaţi raportul.

Domnul George-Dan Vuşcan (secretar de stat, Ministerul Transporturilor):

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Dispoziţiile Convenţiei sunt aplicabile unui număr restrâns de state, şi anume: Belgia, Brazilia, Guatemala, România, Rwanda şi Spania, iar la nivelul Organizaţiei Aviaţiei Civile Internaţionale au fost adoptate instrumentele juridice care reglementează regimul răspunderii transportatorilor aerieni.

Convenţia limitează răspunderea transportatorilor, în cazul producerii unor daune terţilor la sol, la valoarea de 2.000.000 de franci/avion, sumă care, după cum rezultă din estimările avute în vedere la elaborarea Regulamentului nr. 785, nu mai corespunde contextului actual.

Mulţumesc.

Domnul Florin Iordache:

Şi eu vă mulţumesc.

Domnul preşedinte Lupu. Şi apoi...

Domnule preşedinte Lupu, vă rog.

Domnul Mihai Lupu:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Raport asupra Proiectului de Lege pentru denunţarea Convenţiei pentru unificarea anumitor reguli cu privire la daunele cauzate de către aeronave terţilor pe pământ, adoptată la Roma la 29 mai 1933, semnată de România la Roma la 29 mai 1933.

În conformitate cu prevederile art. 95 al Regulamentului Camerei Deputaţilor, republicat, cu modificările şi completările ulterioare, Comisia pentru transporturi şi infrastructură a fost sesizată spre dezbatere şi avizare în fond.

Potrivit art. 75 din Constituţia României, Camera Deputaţilor este prima Cameră sesizată.

La întocmirea prezentului raport, comisia a avut în vedere avizul favorabil al Consiliului Legislativ nr. 708 din 19 iulie 2016.

Potrivit art. 61 din Regulamentul Camerei Deputaţilor, republicat, Comisia pentru transporturi şi infrastructură a examinat proiectul de lege în şedinţa din 14 septembrie 2016.

La lucrările comisiei au fost prezenţi 21 de deputaţi, din totalul de 21 de membri ai comisiei.

Proiectul de lege are ca obiect denunţarea Convenţiei pentru unificarea anumitor reguli cu privire la daunele cauzate de către aeronave terţilor pe pământ, adoptată la Roma la 29 mai 1933, având în vedere că la nivelul Uniunii Europene a fost adoptat Regulamentul nr. 785/2004 al Parlamentului European şi al Consiliului din 21 aprilie 2014 privind cerinţele de asigurare a operatorilor de transport aerian şi a operatorilor de aeronave, prin care s-a introdus obligativitatea pentru operatorii de aeronave de a încheia poliţe de asigurare, de acoperire a răspunderii faţă de terţi, stabilindu-se totodată şi cerinţele minime de asigurare.

La dezbaterile comisiei a participat, în calitate de invitat, din partea Ministerului Transporturilor, domnul George-Dan Vuşcan, secretar de stat.

În urma dezbaterilor şi a opiniilor exprimate, membrii Comisiei pentru transporturi şi infrastructură au hotărât, cu majoritate de voturi, adoptarea Proiectului de Lege pentru denunţarea Convenţiei pentru unificarea anumitor reguli cu privire la daunele cauzate de către aeronave terţilor pe pământ, adoptată la Roma, 29 mai 1933, semnată de România tot în aceeaşi dată, în forma prezentată de Guvern.

În raport de obiectul şi conţinutul său, proiectul de lege face parte din categoria legilor ordinare.

Mulţumesc frumos.

Domnul Florin Iordache:

Şi eu vă mulţumesc.

Grupul PSD.

Domnule Rădulescu, vă rog.

Domnul Cătălin-Marian Rădulescu:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Convenţia pentru unificarea anumitor reguli cu privire la daunele cauzate de către aeronave terţilor pe pământ, adoptată la data de 29 mai 1933 a fost semnată de România la Roma...

Dispoziţiile Convenţiei de la Roma sunt aplicabile unui număr restrâns de state, şi anume: Belgia, Brazilia, Guatemala, România, Rwanda şi Spania.

La nivelul Uniunii Europene, din 21 aprilie 2004 a fost introdusă obligativitatea pentru operatorii de aeronave de a încheia poliţe de asigurare pentru acoperirea răspunderii faţă de terţe părţi, stabilindu-se şi cerinţele minime de asigurare. Astfel, sumele minime pentru care se încheie poliţele de asigurare sunt cuprinse între 750.000 şi 7.000.000 DST, în funcţie de masa maximă de decolare a aeronavei.

Convenţia de la Roma limitează răspunderea transportatorilor aerieni în cazul producerii unor daune terţilor la sol, la valoarea de 2.000.000 de franci/avion, sumă care nu mai corespunde contextului actual.

Prin denunţarea Convenţiei de la Roma este evitată limitarea răspunderii unui operator de aeronave, în cazul unor daune importante produse unor părţi terţe pe teritoriul României. În acest fel, răspunderea operatorilor de aeronave din cauza daunelor provocate terţelor părţi pe teritoriul şi în spaţiul aerian român va fi reglementată, în lipsa altor instrumente juridice internaţionale aplicabile României, de legislaţia naţională în domeniul răspunderii civile şi penale.

Grupul PSD susţine denunţarea acestei convenţii.

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Domnul Florin Iordache:

Da. Alte intervenţii?

Vă rog. Grupul PNL, domnul Dan Simedru.

Vă rog, domnule deputat.

Domnul Dan Coriolan Simedru:

Domnule preşedinte,

Stimaţi colegi,

Prin denunţarea acestei Convenţii sunt practic recunoscute limitele regulamentelor şi reglementărilor respective.

Prevederile acestei convenţii nu mai răspund contextului actual internaţional, motiv pentru care se impune denunţarea acestei Convenţii.

Colegii mei au detaliat înainte motivele pentru care este cazul să denunţăm, nu mai revin şi eu asupra lor.

Vreau doar să spun că răspunderea operatorilor de aeronave pentru daunele provocate terţilor pe teritoriul României se va face, aşa cum s-a spus şi înainte, prin aplicarea legislaţiei naţionale în domeniul răspunderii civile şi penale.

Grupul Partidului Naţional Liberal va vota acest proiect de lege care contribuie la sistematizarea reglementărilor în domeniul răspunderii transportatorilor aerieni şi pentru daune produse terţilor la sol, precum şi la o responsabilizare a celor care produc asemenea accidente.

Vă mulţumesc.

Domnul Florin Iordache:

Da.

Alte intervenţii? Nu mai sunt alte intervenţii.

Rămâne la votul final.

Următorul.