Dezbateri parlamentare

Domnul Florin-Claudiu Roman:

Punctul 22 de pe ordinea de zi, Reexaminarea Legii privind aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 96/2016 pentru modificarea şi completarea unor acte normative în domeniile educaţiei, cercetării, formării profesionale şi sănătăţii, ca urmare a Deciziei Curţii Constituţionale nr. 75 din 30 ianuarie 2019, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 120 din 15 februarie 2019; PL-x 12/2017/2019.

Suntem în procedură de urgenţă.

Trecem la dezbaterea legii.

Guvernul României, dacă doreşte să intervină?

Vă rog, doamnă.

O să vă rog să vă şi prezentaţi.

Doamna Maria Ştefania Manea (secretar de stat, Ministerul Educaţiei):

Mulţumesc, domnule preşedinte de şedinţă.

Maria Manea, Ministerul Educaţiei, secretar de stat.

PL-x 12/2017.

Ce reglementează proiectul - modificarea şi completarea unor acte normative în domeniile educaţiei, cercetării, formării profesionale şi sănătăţii, având ca finalitate, printre altele, clarificarea cadrului normativ privind învăţământul special integrat; eficientizarea relaţiilor contractuale ale directorilor unităţilor de învăţământ preuniversitar; înfiinţarea de programe de studii cu dublă specializare; flexibilizarea relaţiilor de muncă pentru personalul de cercetare-dezvoltare din cadrul institutelor de cercetare şi al şcolilor doctorale; creşterea calităţii deţinătorilor titlului de profesor universitar; prorogarea termenului de aplicare a prevederilor legale privind evaluarea naţională, admiterea în liceu şi la examenul de bacalaureat.

Traseul legislativ.

Legea adoptată iniţial de Parlament a fost transmisă la promulgare în 30 iunie 2017.

La data de 19 iulie 2017, Preşedintele României a solicitat reexaminarea legii, în temeiul art. 77 alin. (2) din Constituţie.

Cererea de reexaminare a fost înaintată Camerei Deputaţilor, în calitate de primă Cameră sesizată.

La data de 15 februarie 2019, Curtea Constituţională, în urma examinării sesizării Preşedintelui României, decide că legea în ansamblul ei este neconstituţională şi emite Decizia nr. 75 în data de 30 ianuarie 2019.

Având în vedere Decizia Curţii Constituţionale nr. 75/2019 şi în conformitate cu prevederile art. 61 şi 63 din Regulamentul Camerei Deputaţilor, republicat, cele 3 comisii au reluat în şedinţe separate dezbaterile asupra legii, în vederea punerii în acord a textului legii cu decizia Curţii Constituţionale.

În urma reexaminării legii şi a documentelor aferente, membrii Comisiei pentru muncă şi protecţie socială, Comisiei pentru învăţământ, ştiinţă, tineret şi sport şi Comisiei juridice, de disciplină şi imunităţi au hotărât să propună plenului Camerei Deputaţilor, spre dezbatere şi adoptare, un raport comun de adoptare a legii cu amendamentele din anexa la prezentul raport, în sensul adoptării Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 96/2016 în forma prezentată, respectiv:

Articol unic - Se aprobă Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 96 din 8 decembrie 2016 pentru modificarea şi completarea unor acte normative în domeniile educaţiei, cercetării, formării şi sănătăţii, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 1009 din 15 decembrie 2016.

Ministerul Educaţiei susţine raportul Comisiei pentru învăţământ.

Vă mulţumesc.

Domnul Florin-Claudiu Roman:

Mulţumim şi noi pentru explicaţiile în detaliu.

Avem cele 3 comisii raportoare - Comisia pentru muncă, Comisia juridică, Comisia pentru învăţământ.

Raportul.

Vă rog frumos, doamnă deputat.

Doamna Oana Murariu:

În conformitate cu prevederile art. 134 alin. (1) din Regulamentul Camerei Deputaţilor, Comisia pentru muncă şi protecţie socială, Comisia pentru învăţământ, ştiinţă, tineret şi sport şi Comisia juridică, de disciplină şi imunităţi au fost sesizate, prin adresa PL-x 12/2017/2019, cu reexaminarea Legii privind aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 96/2016 pentru modificarea şi completarea unor acte normative în domeniile educaţiei, cercetării, formării profesionale şi sănătăţii, ca urmare a Deciziei Curţii Constituţionale nr. 75 din 2019.

Forma adoptată de Camera Deputaţilor asupra celor 3 texte a fost înaintată Senatului la data de 19 decembrie 2017, legea fiind trimisă la promulgare în 27 decembrie 2017.

În urma examinării, Curtea Constituţională a admis sesizarea de neconstituţionalitate şi, prin Decizia nr. 63/2018, a constatat că prevederile art. I pct. 21 şi pct. 26, precum şi legea în ansamblul său sunt neconstituţionale.

Senatul, în calitate de Cameră decizională, a adoptat legea cu amendamente în 26 noiembrie 2018, fiind transmisă spre promulgare în 5 decembrie 2018.

Întrucât Senatul, la reexaminarea legii, nu a ţinut cont de decizia Curţii Constituţionale, Preşedintele României a formulat o nouă sesizare de neconstituţionalitate.

În urma dezbaterilor, membrii comisiei au hotărât, în unanimitate de voturi, adoptarea legii cu amendamente, în sensul aprobării Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 96/2016 în forma prezentată.

Amendamentele se regăsesc în anexa la prezentul raport.

În urma dezbaterilor, membrii Comisiei juridice, de disciplină şi imunităţi au hotărât, cu unanimitate de voturi, să propună plenului Camerei Deputaţilor, spre dezbatere şi adoptare, un raport comun de adoptare a legii cu amendamentele din anexă, în sensul aprobării Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 96/2016 în forma prezentată.

Camera Deputaţilor este prima Cameră sesizată.

Legea face parte din categoria legilor organice.

În urma reexaminării legii şi a documentelor aferente, membrii Comisiei pentru muncă şi protecţie socială, Comisiei pentru învăţământ, ştiinţă, tineret şi sport şi Comisiei juridice, de disciplină şi imunităţi au hotărât să propună plenului Camerei Deputaţilor, spre dezbatere şi adoptare, un raport comun de adoptare a legii cu amendamentele din anexă, în sensul adoptării Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 96/2016 în forma prezentată.

Vă mulţumesc.

Domnul Florin-Claudiu Roman:

Mulţumesc, doamnă deputat.

Rugămintea, ne propuneţi şi un timp de dezbateri?

Doamna Oana Murariu:

3 minute.

Domnul Florin-Claudiu Roman:

Mulţumesc.

Vot, stimaţi colegi.

Rezultatul votului: 156 de colegi prezenţi, 152 au votat pentru, 2 contra, un coleg a votat abţinere, iar un coleg este prezent şi nu votează.

Intrăm în dezbateri generale.

Înscrieri la cuvânt?

Domnul deputat Zisopol Dragoş Gabriel, Grupul minorităţilor naţionale.

Vă rog, domnule deputat.

Domnul Dragoş Gabriel Zisopol:

Vă mulţumesc pentru amabilitate, stimate domnule preşedinte de şedinţă.

Doamnelor şi domnilor deputaţi,

Stimaţi invitaţi,

Clarificarea cadrului normativ privind învăţământul special integrat, eficientizarea relaţiilor contractuale ale directorilor unităţilor de învăţământ preuniversitar, înfiinţarea de programe de studii cu dublă specializare, flexibilizarea relaţiilor de muncă pentru personalul de cercetare-dezvoltare din cadrul institutelor de cercetare şi al şcolilor doctorale, prorogarea termenului de aplicare a prevederilor legale privind evaluarea naţională, admiterea în liceu şi la examenul de bacalaureat, reglementarea activităţii agenţiilor de asigurare a calităţii din ţară şi din străinătate, stabilirea modului de organizare şi desfăşurare a examenului de definitivat în învăţământul preuniversitar, eficientizarea cadrului legislativ pentru ca legislaţia în domeniu să răspundă nivelului de calificări cerute pe piaţa muncii sunt o parte dintre argumentele pentru care membrii Grupului parlamentar al minorităţilor naţionale vor vota în favoarea acestei propuneri legislative.

Vă mulţumesc.

Domnul Florin-Claudiu Roman:

Mulţumesc, domnule deputat.

Dacă sunt alţi colegi care doresc să intervină?

Nu avem solicitări de înscriere la cuvânt.

Avem două amendamente admise.

Dacă la titlul legii sunt discuţii? Nu.

Dacă la cele două amendamente sunt comentarii, discuţii, intervenţii? Nu.

Prin urmare, legea rămâne la votul final.