Dezbateri parlamentare

Domnul Valer Dorneanu:

Următorul proiect de raport, cel cu privire la Proiectul de Lege pentru aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 58/1999.

Dacă la pct.1 din raport aveţi obiecţiuni? Comisia ne propune textul Senatului.

Poftiţi, domnule deputat.

Domnul Dan Radu Ruşanu:

Domnule preşedinte,

Faţă de textul Senatului, consider că trebuie să aprobăm în continuare textul Camerei Deputaţilor.

Textul Senatului propune ca toate contestaţiile depuse la consiliile locale sau judeţene şi la primării să fie scutite de taxa de timbru. Ce ar însemna acest lucru? Fiecare proces-verbal de control care stabileşte o contravenţie va fi contestat automat, nefiind supus nici unei taxe de timbru, aşa cum era propus iniţial în varianta Camerei Deputaţilor. Asta va însemna să blocăm activitatea consiliilor judeţene şi consiliilor locale, sau să creăm un compartiment la nivelul acestor consilii, care să citească toate aceste contestaţii, să formuleze un răspuns şi să îl înainteze contestatarului în timp legal.

În condiţiile în care rămâne varianta Camerei Deputaţilor, cu taxarea aceasta cu 1% o taxă de timbru, atunci, cel care va dori să conteste un proces-verbal, se va gândi înainte dacă are sau nu are dreptate, ca să nu-şi piardă măcar taxa de 1%, taxa de timbru respectivă.

Deci propun ca în continuare să rămână textul Camerei Deputaţilor.

Domnul Valer Dorneanu:

Mai doreşte cineva să intervină?

Reprezentantul ministerului. Doamna Manolescu.

Doamna Maria Manolescu (din sală):

Noi propunem să rămână textul Senatului.

Domnul Valer Dorneanu:

Vă rog să motivaţi acest lucru şi să daţi replica potrivită domnului Dan Ruşanu. Deci vă rog să explicaţi şi să daţi răspuns obiecţiunilor şi propunerilor formulate de domnul deputat Dan Ruşanu.

Doamna Maria Manolescu:

Când am făcut menţiunea că textul adoptat de către Senat este mai democratic, în sensul că nu restrânge posibilitatea cetăţenilor de a adresa contestaţii primarilor sau preşedintelui consiliului judeţean, am avut în vedere tocmai faptul că în varianta Senatului este scutită de taxă de timbru o astel de adresabilitate.

Domnul Valer Dorneanu:

Şi, în consecinţă, propuneţi să rămână textul Senatului.

Doamna Maria Manolescu:

Să rămână textul Senatului, da.

Domnul Valer Dorneanu:

Care este mai larg pentru cetăţean.

Doamna Maria Manolescu:

Da.

Domnul Valer Dorneanu:

Vă mai susţineţi obiecţia, domnule Dan Ruşanu?

Domnul Dan Radu Ruşanu:

Toate consiliile locale şi consiliile judeţene vor face nişte cheltuieli suplimentare pentru a putea răspunde acestor contestaţii, care nu sunt ale cetăţenilor. Sunt ale unor contravenienţi. Deci nu orice cetăţean se adresează cu contestaţia, ci numai cei care au fost sancţionaţi, care au fost amendaţi.

Domnul Valer Dorneanu:

Să înţeleg că un contravenient nu este şi el cetăţean?

Domnul Dan Radu Ruşanu:

Este cetăţean, dar nu înseamnă că toţi cetăţenii, indiferent, se vor adresa. Că una este să te adreseazi cu o petiţie, alta este cu contestaţie.

Deci, cheltuielile care vor fi generate de răspunsul la aceste contestaţii de către consiliile judeţene şi consiliile locale vor trebui să-şi plătească nişte oameni pentru a putea să analizeze contestaţiile, aceste contestaţii şi să le răspundă.

Domnul Valer Dorneanu:

Domnul deputat Stanciu.

Domnul Anghel Stanciu:

Domnule preşedinte,

Stimaţi colegi,

Probabil că aţi observat, de multe ori, la unii dintre noi, o anumită deformaţie profesională.

La mine, ca profesor, poate vorbesc prea mult, poate disec prea mult un subiect, la domnul şi distinsul coleg Ruşanu, deformaţia de om al finanţelor care ştie că toată viaţa trebuie totul taxat. Este o scuză, dar cred că trebuie să facem disctincţie şi, din păcate, uităm de multe ori să facem că până la proba contrarie orice cetăţean este nevinovat. Deci contravenientul este vinovat prin prisma aceluia care a întocmit documentaţia respectivă, dar nu înseamnă că acela nu are următoarea etapă de adresare spre a contesta. Prin urmare, dacă punem barieră s-ar putea să greşim şi cred că distinsul nostru coleg greşeşte pentru că nu se integrează în practica liberală impusă de domnul ministru al Justiţiei, fostul ministru al Justiţiei, care a scos la procesele de calomnie taxa de timbru, la un moment dat, şi le-a transformat în domeniul civil, astfel încât fiecare se putea adresa. După aceea, se pare că s-a revenit la ea. De aceea, noi, grupul nostru parlamentar, lăsăm dreptul de adresare a cetăţeanului considerat încă nevinovat până la proba finală, fără a plăti vreo taxă. Evident că dacă nu eram în acest stadiu completam cu ceea ce spunea domnul deputat, că dacă se constată şi rămâne că este adevărată fapta săvârşită suporta o taxă aferentă cheltuielilor respective. Dar lucrul acesta nu-l mai putem face în această fază. Deci mai binele e duşmanulul binelui, aşa că noi vom susţine fără taxă.

Vă mulţumim pentru atenţie.

Domnul Valer Dorneanu:

Vă mulţumesc.

Domnul ministru Fleşariu mai doreşte să dea o lămurire din partea iniţiatorilor.

Domnul Ionel Fleşariu:

Domnule preşedinte,

Doamnelor şi domnilor deputaţi,

Vreau să vă relev faptul că am discutat această problemă cu asociaţiile neguvernamentale ale autorităţilor administraţiei publice locale, respectiv cu preşedinţii consiliilor judeţene şi cu federaţia primarilor, şi toată lumea a fost de acord că este bine să nu punem taxe pentru aceste cerereri. Ca atare, vă rog să fiţi de acord cu textul propus de Senat.

Vă mulţumesc.

Domnul Valer Dorneanu:

Vă mulţumesc.

Stimaţi colegi,

Supun votului dumneavoastră, cu explicaţiile care ni s-au dat, textul Senatului, propus în unanimitate de comisia de mediere la punctul 1 din raport.

Cine este pentru? Vă mulţumesc.

Voturi împotrivă? Două voturi împotrivă.

Abţineri? Două abţineri.

Cu două voturi împotrivă şi două abţineri s-a adoptat textul Senatului.

La pct.2 tot textul Senatului s-a propus. Dacă aveţi obiecţiuni? Nu sunt.

Cine este pentru? Vă mulţumesc.

Voturi împotrivă?

Abţineri?

Unanimitate.

Ne aflăm în faţa unei legi cu caracter ordinar.

În consecinţă, supun votului dumneavoastră final acest raport.

Cine este pentru? Vă mulţumesc.

Voturi împotrivă?

Abţineri? O abţinere.

S-a adoptat raportul comisiei de mediere.