Dezbateri parlamentare

Domnul Valer Dorneanu:

Proiectul Legii datoriei publice. Reprezentantul Ministerului Finanţelor să prezinte acest proiect.

Domnul Enache Jiru:

Vă mulţumesc.

Prezentul act normativ creează cadrul reglementar pentru un management eficient al portofoliului datoriei publice a României, pentru gestionarea resurselor financiare ale statului privind atacarea resurselor în exces pentru o anumită perioadă, cât şi ca datorii, realizându-se în acest fel şi armonizarea legislaţiei cu practicile şi prevederile legislaţiei europene.

Astfel, legea este restructurată pe cele două componente ale datoriei publice, şi anume datorie directă şi garantată şi prevede expres etapele şi atribuţiile legate de procesul contractării derulării şi plăţii datoriei. Totodată, se realizează şi administrarea propriu-zisă a portofoliului datoriei publice, respectiv sunt introduse noi instrumente financiare din domeniu.

Proiectul de lege urmăreşte armonizarea în special cu capitolul 11 - Uniunea economică şi monetară - şi capitolul 4 - Libera circulaţie a capitalului. Ministerul de Finanţe susţine, în numele Guvernului, forma adoptată de comisia de specialitate a Camerei Deputaţilor. Mulţumesc.

Domnul Valer Dorneanu:

Raportul comisiei.

Domnul Tudor Baltă:

Domnule preşedinte,

Stimaţi colegi,

În urma examinării proiectului de lege cu privire la Legea datoriei publice, în şedinţa din 16 iunie 2004, comisia a hotărât, cu unanimitate de voturi, supunerea spre dezbatere şi adoptare plenului Camerei Deputaţilor a proiectului de lege în forma adoptată de Senat. Mulţumesc.

Domnul Valer Dorneanu:

La dezbateri generale dacă doreşte cineva să ia cuvântul? Domnul Napoleon Pop din partea Partidului Naţional Liberal.

Domnul Napoleon Pop:

Domnule preşedinte,

Stimaţi colegi,

Desigur, o nouă lege a datoriei publice este absolut necesară în raport cu necesitatea administrării eficiente şi a clarificărilor legate de modul de integrare a datoriei publice locale, subcontractarea datoriei publice directe, acoperirea riscurilor şi, evident, cu procesul de armonizare legislativă.

Constatăm, totuşi, faţă de preocupările de acurateţe al iniţiatorului, cel puţin două scăderi. Prima este definirea vagă în ceea ce priveşte ce se finanţează din datoria externă, art.3, lit.c) prevăzând: "proiecte sau alte necesităţi". Precizări cum sunt: proiecte şi programe de dezvoltare sau necesităţi de utilitate publică erau binevenite, întrucât contractarea de datorie publică atrage necesitatea asigurării surselor de rambursare a acesteia, adică crearea bazei de formare sau de susţinere a unor asemenea surse.

A doua scădere ar fi că, deşi legea stabileşte obiective şi operaţiuni ale administrării datoriei publice, vezi art.18 şi 19, apreciem că ar fi fost necesar şi un articol special dedicat principiilor contractării şi administrării datoriei publice, cu atât mai mult cu cât legea se doreşte să fie completă.

Printre aceste principii aş fi amintit: principiul sustenabilităţii datoriei publice, cel a finanţării noninflaţioniste, armonizării fiscale cu prevederile Uniunii Europene în materie, în dinamica acesteia, principiul echităţii intergeneraţionale în contractarea şi rambursarea datoriei publice şi altele, bineînţeles.

Considerăm că o activitate atât de importantă ca managementul datoriei publice guvernamentale nu poate să se desfăşoare în afara unor principii clar explicite definite şi care să se încadreze în acquis-ul comunitar în materie.

Desigur că, per ansamblu, apreciem că legea este bună, dar aceste două mici scăderi, am fi vrut totuşi să le menţionăm şi de la această tribună. Vă mulţumesc foarte mult.

Domnul Valer Dorneanu:

Dacă mai doreşte cineva să intervină? Trecem la dezbaterea textelor acestui proiect de lege.

Titlul proiectului. Votat în unanimitate.

Titlul capitolului 1. Votat în unanimitate.

Art.1. Votat în unanimitate.

Art.2 care cuprinde definiţiile. Votat în unanimitate în formula adoptată şi de către Senat.

Art.3 şi 4. Votate în unanimitate.

Art.5. Votat în unanimitate.

Titlul cap.2. Votat în unanimitate.

Art.6, 7, 8, 9. Votate în unanimitate.

Titlul cap.3. Votat în unanimitate.

Art.10, 11, 12, 13, 14. Votate în unanimitate.

Art.15, 16, 17. Votate în unanimitate.

Titlul cap.4. Votat în unanimitate.

Art.18, 19 şi 20. Votate în unanimitate.

Art.21, 22 şi 23. Votate în unanimitate.

Titlul cap.5. Votat în unanimitate.

Art.24, 25, 26, 27, 28, 29, care este şi ultimul, votate toate în unanimitate.

Vă rog să constataţi că am parcurs textele acestui proiect de lege. Vom supune joi votului final.