Dezbateri parlamentare

Domnul Constantin Niţă:

Proiectul de Lege pentru aprobarea Ordonanţei Guvernului nr.81/2004 privind înfiinţarea, organizarea şi funcţionarea crescătoriilor de vânat şi a complexurilor de vânătoare. Comisia pentru agricultură, silvicultură, industrie alimentară şi servicii specifice. Vă rog să prezentaţi.

Iniţiatorul este aici? Avem iniţiator? Avem.

Pe scurt.

Domnul Gheorghe Predilă (secretar de stat, Ministerul Agriculturii, Silviculturii şi Dezvoltării Rurale):

Domnule preşedinte,

Doamnelor şi domnilor deputaţi,

A fost nevoie să elaborăm acest act normative, întrucât, în ultimii ani, au apărut foarte multe solicitări de autorizare de către mai mulţi gestionari de fonduri de vânătoare, şi chiar societăţi comerciale, ca să înfiinţeze fonduri de vânătoare şi, în acelaşi timp, crescătorii de vânat şi complexuri de vânătoare.

Trebuie să existe totuşi o linie de urmat, pentru că "iniţiativele" în acest domeniu nu sunt recomandate şi, de aceea, actul normativ vine să facă ordine în ceea ce priveşte înfiinţarea, autorizarea, şi funcţionarea acestor complexuri şi crescătorii de vânat, pentru a preveni o serie de lucruri care uneori nu se fac şi se exagerează.

Pentru aceasta a fost creat actul normativ.

Domnul Constantin Niţă:

Vă mulţumesc.

Comisia?

Domnul Mihai Nicolescu:

Vă mulţumesc, domnule preşedinte.

Doamnelor şi domnilor colegi,

Doamnelor şi domnilor invitaţi,

Comisia pentru agricultură, silvicultură, industrie alimentară şi servicii specifice a fost sesizată spre dezbatere de fond cu Proiectul de Lege pentru aprobarea Ordonanţei Guvernului nr.81/2004 privind înfiinţarea, organizarea şi funcţionarea crescătoriilor de vânat şi a complexurilor de vânătoare, transmis cu Proiectul de Lege X.556 din 20 septembrie 2004 şi înregistrat sub nr.24/382 din 30 septembrie 2004.

La întocmirea raportului, comisia a avut în vedere avizul Consiliului Legislativ, avizul Comisiei pentru buget, finanţe şi bănci, avizul Comisiei juridice, de disciplină şi imunităţi şi avizul Comisiei pentru administraţie publică, amenajarea teritoriului şi echilibru ecologic.

Proiectul de ordonanţă urmăreşte soluţionarea într-un mod unitar a modului de înfiinţare, organizare şi funcţionare a crescătoriilor de vânat şi a complexurilor de vânătoare, problemă nerezolvată de Legea fondului cinegetic şi a protecţiei vânatului nr.103/1996.

Proiectul de lege face parte din categoria legilor ordinare, potrivit prevederilor art.73 din Constituţia României, republicată.

La lucrările comisiei au participat 30 de deputaţi, membri ai comisiei. Raportul comisiei a fost adoptat în unanimitate în şedinţa din 6 octombrie 2004. Proiectul de lege a fost adoptat şi în Senat, în şedinţa din 16 septembrie 2004. Proiectul de lege este de competenţa decizională a Camerei Deputaţilor.

Vă mulţumesc.

Domnul Constantin Niţă:

Şi eu vă mulţumesc.

La dezbateri generale, dacă doreşte cineva să ia cuvântul?

Vă rog, domnule deputat Haşotti, din partea Grupului parlamentar al P.N.L.

Domnul Puiu Haşotti:

Vă mulţumesc.

Stimaţi colegi,

Am venit în faţa plenului Camerei, pentru a demonstra o chestiune altfel decât cum se ştie până acum, anume că domnul prim-ministru este foarte atent cu vânatul ţării.

De ce spun acest lucru? Pentru că expunerea de motive poartă înalta semnătură a domniei sale. Şi vă voi spicui doar din expunerea de motive semnată, cum spuneam, de domnul prim-ministru Adrian Năstase, pentru a vedea şi dumneavoastră că, dimpotrivă, domnia sa este foarte preocupat de conservarea vânatului ţării.

Iată, aşadar, se spune că, în conformitate cu prevederile art.21 din Legea fondului cinegetic şi a protecţiei vânatului, republicată, crescătoriile de vânat destinate populării şi celor destinate exclusiv consumului se pot înfiinţa cu acordul autorităţii publice (păi, cum altfel?) centrale, care răspunde de silvicultură; spune domnul prim-ministru, mai departe, la art.24 lit.d) din Legea nr.103/1996 republicată, că înfiinţarea de crescătorii de vânat şi complexuri de vânătoare, inclusiv de interes comercial, este interzisă fără autorizare din partea autorităţii publice centrale (din nou "centrale" - cum altfel?) care răspunde de silvicultură.

Menţionăm că în Legea nr.103/1996 republicată nu a fost prevăzut modul de înfiinţare, organizare şi funcţionare a crescătoriilor de vânat (iată că acum este!) şi a complexurilor de vânătoare - la fel - şi nu au fost prevăzute nici sancţiunile care trebuie aplicate - aici este bine spus - în cazul încălcării reglementărilor. Vă mulţumim, domnule prim-ministru!

Având în vedere că s-au înregistrat solicitări de autorizare de către mai mulţi gestionari de fonduri de vânătoare, precum şi de către societăţi comerciale, (au avut îndrăzneala!), a fost necesară stabilirea modului de înfiinţare, organizare şi funcţionare a crescătoriilor de vânat şi a complexurilor de vânătoare, în vederea constituirii şi funcţionării acestora într-un mod unitar.

Ce vă spuneam? Foarte atent domnul Adrian Năstase cu fondul nostru cinegetic. Îi mulţumim mult, mult de tot.

Domnul Constantin Niţă:

Vă mulţumim, dacă ne mulţumiţi.

Domnul deputat Brudaşcu.

Domnul Dan Brudaşcu:

Vă mulţumesc că mi-aţi permis să vorbesc. Nu vă mulţumesc pentru mulţumirile adresate colegului nostru.

Domnul Constantin Niţă:

Domnule, aveţi norocul că vă cunosc de mulţi ani.

Domnul Dan Brudaşcu:

Şi eu.

Eu voiam să spun că mă bucură această grijă deosebită manifestată de către autorităţi faţă de un domeniu în care, este adevărat, în ultima perioadă s-a constatat o adevărată debandadă, fondul cinegetic al României fiind supus, poate chiar şi cu înaltul patronaj al unora dintre demnitarii actuali, unei situaţii pe care n-o mai întâlnim nicăieri în Europa. Poate că este necesară, deci, o reglementare în această materie, pentru ca, în sfârşit, şi bietele animale ale pădurii să fie protejate de către puterea temporară umană.

Ceea ce mă surprinde pe mine este tendinţa, totuşi, de revenire la centralismul democratic de altădată. Centralele industriale de altădată s-au dovedit a fi structuri ineficiente.

Din cuprinsul acestui act normativ nu reiese suficient de clar care sunt competenţele în materie pentru instituţiile publice teritoriale, sau pentru administraţiile publice locale. Dacă vom merge cu heirupismul acesta legislativ de această manieră, poate că vom reveni, foarte curând, şi vom reintroduce centralele ca formă de coordonare unitară şi discreţionară a diverselor activităţi socio-economice şi umane.

Prin urmare, consider potrivită ideea, consider insuficient fundamentată şi gândită forma în care se doreşte materializată această preocupare pentru destinul fondului cinegetic românesc.

Domnul Constantin Niţă:

Apreciem foarte mult cele spuse de dumneavoastră, dar noi trebuie să mergem la dezbaterea legii.

Dacă mai există, la dezbateri generale, colegi care doresc să ia cuvântul?

Trecem la dezbaterea pe fond a legii.

Titlul legii. La titlu, aveţi observaţii, da? Vă rog.

Domnul Dan Brudaşcu:

Domnule preşedinte, şi din partea comisiei, şi din partea Guvernului, s-a vorbit despre ideea de autorizare; s-a vorbit, de asemenea, despre fonduri de vânătoare.

Daţi-mi voie, prin urmare, să încerc să vă propun o nouă formă de titlu al acestui proiect de lege: "Proiectul de Lege pentru aprobarea Ordonanţei Guvernului nr.81/2004 privind autorizarea, înfiinţarea şi funcţionarea crescătoriilor de vânat şi a fondurilor de vânătoare".

Consider că, în momentul în care se dă o autorizaţie, această autorizaţie se dă şi pe o anumită structură organizatorică pe care respectivele crescătorii sau fonduri de vânătoare urmează să le îndeplinească.

Domnul Constantin Niţă:

Cred că propunerea dumneavoastră ar schimba total proiectul de lege. Este o chestiune de fond.

Să vedem comisia. Vă rog, domnule preşedinte.

Domnul Dan Brudaşcu (din sală):

Eu am lucrat cu materialul clientului, să ştiţi!

Domnul Constantin Niţă:

Sunt convins că aşa aţi procedat. De când vă cunosc, numai cu materialul clientului lucraţi.

Vă rog.

Domnul Mihai Nicolescu:

Eu cred că este acoperitoare; înfiinţarea nu se poate face fără autorizare, presupune şi autorizare organizarea şi funcţionarea crescătoriilor de vânat şi a complexelor de vânătoare. Este acoperitoare şi eu zic că nu sunt îndreptăţite observaţiile respective. Pentru că, într-adevăr, se vizează înfiinţarea acestor crescătorii; dacă citim în cuprinsul proiectului de lege înfiinţarea vizează şi situaţii private, deci terenul respectiv; înfiinţarea vizează inclusiv toate categoriile de teren, cu acordul proprietarului. Şi, într-adevăr, referitor la titlu este clar: comisia propune să rămânem la structura respectivă, aşa cum este prevăzută în ordonanţa Guvernului, iar, legat de celelalte observaţii, de asemenea, cred că nu sunt îndreptăţite să se facă. Trebuie să existe un control riguros. Chiar dacă acesta este centralizat, îl face autoritatea în domeniu şi bineînţeles că acest lucru se adresează atât domeniului public, dar şi domeniului privat.

Domnul Constantin Niţă:

Vă rog.

Domnul Dan Brudaşcu (din sală):

Atunci, vă rog să se accepte "complexelor", nu "complexurilor".

Domnul Constantin Niţă:

"complexelor"; acesta este corect, cred că.

Domnule secretar de stat, sunteţi de acord cu "complexelor de vânătoare", şi nu "complexurilor"? Da. Corect.

Suntem de acord cu această chestiune.

Titlul legii. Dacă sunt observaţii? Nu sunt.

Deci, cu modificarea propusă de domnul Brudaşcu "şi a complexelor de vânătoare", toată lumea este de acord.

Articolul unic. V-aş ruga să urmăriţi pct.1, la pag.2 din raport. Comisia propune modificarea acestuia. Dacă sunt observaţii? Nu sunt.

Votat varianta comisiei.

Titlul ordonanţei. Dacă sunt observaţii? Nu sunt.

Votat.

Titlul Cap.I. Dacă sunt observaţii? Nu sunt.

Votat.

Art.1 şi art.2. Dacă aveţi observaţii? Nu aveţi.

Art.3. V-aş ruga să urmăriţi pag.2, pct.2 din raport. Comisia propune modificarea art.3, respectiv a alin.2 lit.a) şi lit.b). Dacă sunt observaţii? Nu sunt.

Votat varianta comisiei.

Art.4. Comisia n-a avut observaţii.

Dacă aveţi dumneavoastră? Nu aveţi.

Votat varianta Senatului.

Art.5. La alin.1 al art.5, comisia nu a avut observaţii. Dacă aveţi dumneavoastră? Nu aveţi.

Votat varianta Senatului.

La alin.2, comisia propune, la pag.3 pct.3 din raport, modificarea acestuia. Dacă aveţi observaţii? Nu aveţi.

Votat varianta comisiei.

La alin.3, comisia n-a avut observaţii. Dacă aveţi dumneavoastră? Nu aveţi.

Votat varianta Senatului.

La art.6. V-aş ruga să urmăriţi pag.3 pct.4 din raport. Comisia propune modificarea acestuia. Dacă aveţi observaţii? Nu aveţi.

Votat varianta comisiei.

Titlul Cap.II. Dacă sunt observaţii? Comisia propune modificarea acestuia; urmăriţi la pag.3 pct.5 din raport. Nu sunt observaţii.

Votat varianta comisiei.

La art.7 alin.1. Urmăriţi pag.4 pct.6. Comisia propune modificarea acestuia. Dacă aveţi observaţii? Nu aveţi.

Votat varianta comisiei.

La alin.2. Comisia n-a avut observaţii. Dacă aveţi dumneavoastră? Nu aveţi.

Votat varianta Senatului.

Alin.3 lit.a). Comisia propune modificarea lit.a, lit.b, lit.c, lit.d şi lit.e. Dacă aveţi observaţii? Nu aveţi.

Votat varianta comisiei.

La art.8. Comisia n-a avut observaţii. Dacă aveţi dumneavoastră? Nu aveţi.

Votat varianta Senatului.

La titlul Cap.III. Urmăriţi pag.6 pct.8. Comisia propune modificarea titlului Cap.III. Dacă sunt observaţii? Nu sunt.

Votat varianta comisiei.

Art.9 şi art.10. Comisia n-a avut observaţii. Dacă aveţi dumneavoastră? Nu aveţi.

Votat varianta Senatului.

Art.11. Urmăriţi pag.6 pct.8 din raport. Comisia propune modificarea alin.1, alin.2, alin.3 şi alin.4 lit.a) şi lit.b). Dacă aveţi observaţii? Nu aveţi.

Votat varianta comisiei.

Art.12. V-aş ruga să urmăriţi la pag.7 pct.9 din raport. Comisia propune modificarea acestuia. Dacă aveţi observaţii? Nu aveţi.

Votat varianta comisiei.

Titlul Cap.IV. Dacă aveţi observaţii? Comisia n-a avut. Nu aveţi.

Votat varianta Senatului.

Art.13. Urmăriţi la pag.7 pct.10 din raport. Comisia propune modificarea alin.1, alin.2, alin.3 şi alin.4. Dacă sunt observaţii? Nu sunt.

Votat varianta comisiei.

Art.14. Comisia n-a avut observaţii. Dacă aveţi dumneavoastră? Nu aveţi.

Votat varianta Senatului.

Art.15. Urmăriţi la pag.9 pct.11. Comisia propune modificarea alin.1 şi alin.2. Dacă sunt observaţii? Nu sunt.

Votat varianta comisiei.

Titlul Cap.V. Dacă aveţi observaţii? Nu aveţi. Votat varianta Senatului.

Art.16 alin.1 şi alin.2. Urmăriţi la pag.10 pct.12 din raport. Comisia propune modificarea acestuia. Dacă sunt observaţii? Nu sunt.

Votat varianta comisiei.

Art.17, art.18 şi art.19. Comisia n-a avut observaţii. Dacă aveţi dumneavoastră? Nu aveţi.

Votat varianta Senatului.

Titlul Cap.VI. Dacă aveţi observaţii? Nu aveţi.

Votat varianta Senatului.

Art.20 şi art.21. Dacă aveţi observaţii? Comisia n-a avut.

Votat varianta Senatului.

Vom supune proiectul de lege votului final.