Dezbateri parlamentare

Domnul Bogdan Olteanu:

Proiectul de Lege pentru modificarea anexei la Legea arendării nr.16/1994.

Legea are caracter organic.

Proiect adoptat de Senat. Raport comun de adoptare din partea Comisiei pentru agricultură şi Comisiei juridice.

Suntem Cameră decizională.

Rog iniţiatorul, dacă s-a clarificat, să ia cuvântul.

Vă rog, domnule deputat Mocanu.

Domnul Vasile Mocanu:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Stimaţi colegi,

Ori de câte ori avem de discutat despre arenda din agricultură, trebuie să abordăm această problemă în complexitatea activităţii din această ramură şi desigur trebuie să ne gândim că de-a lungul celor 17, 18 ani, din 1990 încoace, tot efortul pe care l-au făcut comisiile de agricultură, plenul Camerei Deputaţilor, Senatul, în acest domeniu, nu a creat încă o eficienţă în acest domeniu, dacă ne gândim la toate procedurile de exploatare a pământului, a obţinerii eficienţei în domeniul profitului, cum ar fi Legea arendei, concesionarea, renta viageră. Până acum nu au produs efecte. Din contră, valul negativ care combate ceea ce am vrut să facem bine în agricultură a avut un răsunet mai mare.

De aceea, orice modificare binevenită asupra acestor legi o creăm cu o eficienţă oarecare şi dorim ca dumneavoastră să votaţi această lege.

Vă mulţumesc.

Domnul Bogdan Olteanu:

Domnul Florin Iordache.

Domnul Florin Iordache:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Stimaţi colegi,

Acest proiect de lege a fost dezbătut în comisiile reunite, Comisia juridică şi Comisia pentru agricultură. Senatul a adoptat acest proiect de lege.

Competenţa decizională este a Camerei Deputaţilor.

În urma dezbaterilor în comisiile reunite, noi propunem Camerei Deputaţilor adoptarea acestui proiect de lege şi vreau să vă spun că a fost adoptat cu unanimitate de voturi în plenul reunit al comisiilor.

Vă mulţumesc.

Domnul Bogdan Olteanu:

Vă mulţumesc.

Punctul de vedere al Guvernului.

Domnul Tőke Istvan:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

În urma dezbaterilor pe marginea raportului suplimentar şi a amendamentelor admise, Guvernul este de acord cu raportul suplimentar.

Domnul Bogdan Olteanu:

Mulţumesc.

Intervenţii la dezbateri generale?

Domnul deputat Tabără. Vă rog.

Domnul Valeriu Tabără:

Domnule preşedinte,

Stimaţi colegi,

Cred că este ştiut că puţine legi au avut un timp de rezistenţă foarte mare în timp. Legea arendei, elaborată în 1994, intrată în vigoare în 1995 sau 1996, nu-mi amintesc exact, a suferit puţine modificări până acum şi zic eu că şi-a făcut şi efecte bune, a fost binevenită.

Cred că şi această completare care se face la Legea arendei este una care o face să fie mai uşor aplicabilă şi mai ales elimină anumite probleme care sunt în cadrul acestei relaţii economice.

Vreau, însă, să fac precizarea că constatările pe care le avem în teren şi care, probabil, vor fi sesizate, inclusiv la nivel de Guvern şi la cei care trebuie să achite nişte plăţi pentru ceea ce înseamnă utilizarea pământului şi mai ales cultivare lui, vor avea mari probleme.

În practică, se găsesc subarendarea la niveluri aproape incredibile, cu raportări, aşa cum se fac la noi şi cu consecinţe în ceea ce priveşte sancţiunile, probabil, următoare, privite din declaraţiile false sau chiar din plăţile care se achită.

De aceea, vreau să vă spun că această modificare a Legii arendei este doar o etapă, este un articol, câteva elemente ale legii, pentru că noi va trebui s-o revedem pe fond şi să clarificăm această chestiune pentru a vita greşeli şi, mai ales, stări conflictuale care pot rezulta din ceea ce înseamnă arenda, folosirea terenurilor şi, mai ales, acest sistem de închiriere fără documente şi de obicei pe spatele deţinătorilor de pământ şi nu numai.

Mulţumesc.

Domnul Bogdan Olteanu:

Mulţumesc, domnule deputat.

Alte intervenţii la dezbateri generale?

Domnul deputat Popa. Vă rog.

Domnul Nicolae Popa:

Domnule preşedinte,

Stimaţi colegi,

Iată că există şi consens. Noi vom fi de acord, Grupul parlamentar al Partidul Naţional Liberal, cu proiectul de lege iniţiat de colegul nostru, domnul deputat Vasile Mocanu, pentru că, într-adevăr, vine să reglementeze raporturile dintre deţinătorii de terenuri şi cei care arendează. Într-adevăr, n-au fost reglementate până acum, n-au fost legiferate şi au existat şi vor exista în continuare foarte multe nemulţumiri din aceste relaţii de cooperare. Iar acest proiect de lege care vine astăzi nu face altceva decât să stopeze acest şir lung de nemulţumiri dintre proprietari şi arendari; având în vedere faptul că se stipulează foarte clar care este durata contractului, ce trebuie să respecte, dar ceea ce mi se pare cel mai important este faptul că arendaşul este obligat să achite obligaţiile contractuale şi în condiţiile în care sunt calamităţi naturale sau alte evoluţii naturale care sunt nefavorabile pentru arendaşi. Lucrul acesta mi se pare important.

Şi ceea ce vreau să mai spun aici este faptul că acest proiect de lege nu împovărează bugetul de stat, deci nu are nici un fel de influenţă asupra construcţiei bugetului de stat pentru agricultură.

Ca atare, noi vom fi de acord cu aprobarea acestui proiect de lege.

Mulţumesc.

Domnul Bogdan Olteanu:

Mulţumesc.

Domnul deputat Dragoş Dumitriu.

Domnul Dragoş Petre Dumitriu:

Sincer să fiu, pe mine mă cam miră că reprezentantul P.N.L. susţine o lege care, după părerea mea, afectează un pic arendaşul, deci motorul producţiei agricole, în sensul că prin această modificare, arendaşul este obligat ca, indiferent de calamităţile pe care este nevoit să le îndure, el trebuie să menţină acelaşi preţ.

Sigur, având în vedere că se primesc o mulţime de subvenţii sau că ar trebui să se primească, că sunt o mulţime de asigurări pe care, teoretic, arendaşul le poate face şi dacă Guvernul se obligă ca arendaşul să primească la timp şi subvenţiile, şi compensările, şi asigurările, atunci şi noi susţinem cu dragă inimă, bazându-ne atât pe experienţa iniţiatorului, domnul deputat Mocanu, cât şi pe cuvântul Guvernului. Dar, atenţie! Dacă ceva se va întâmpla şi agricultura va avea de suferit, a dumneavoastră este responsabilitatea.

Vă mulţumesc.

Domnul Bogdan Olteanu:

Vă mulţumesc foarte mult.

Domnul deputat Munteanu, care doreşte să-şi asume responsabilitatea. Şi după aceea, domnul Popa, înţeleg că vrea drept la replică.

Domnul Ioan Munteanu:

Domnule preşedinte,

Stimaţi colegi,

N-aş fi dorit să intervin dacă domnul Dragoş Dumitriu nu spunea că modificarea din legea pe care o discutăm astăzi ar lua din drepturile arendaşului sau arendatorului.

Modificarea este o corelare, şi-l rog tare mult să observe că este înlocuit cuvântul "să întrebuinţeze" cu "să folosească" şi dacă îl duce acolo unde se gândea, luăm dicţionarul şi mai discutăm.

Mulţumesc foarte mult.

Domnul Bogdan Olteanu:

Domnul deputat Popa.

Vă rog să întrebuinţaţi toate argumentele necesare.

Domnul Nicolae Popa:

Mie îmi pare foarte rău. Colegul nostru de la Partidul Conservator, el are anumite lacune în ce priveşte legislaţia din agricultură, n-a lucrat în acest domeniu şi-l înţeleg. Pentru arendaşi şi pentru proprietari, există Legea asigurărilor din agricultură, nr.381, unde sunt obligaţi să-şi asigure culturile şi atunci când se întâmplă anumite fenomene de calamităţi naturale, ei vor fi despăgubiţi şi prin această despăgubire, vor putea să-şi achite obligaţiile şi către arendaşi.

Ca atare, domnul Dumitriu să mai pună mâna pe legislaţia din agricultură şi să vină la microfon foarte bine pregătit.

Mulţumesc.

Domnul Bogdan Olteanu:

Vă mulţumesc.

Domnule deputat Dumitriu, vă ascultăm.

Domnul Dragoş Petre Dumitriu:

Sigur, e foarte interesant ce a spus domnul Popa, mai ales că dânsul are o imaginaţie foarte bogată, mai ales în ceea ce priveşte dezbaterile generale, întrucât nu ştiu cum se face, dar la ambele legi la care a ieşit astăzi la microfon, nu a participat la dezbaterile din comisie. Dar, mă rog, asta este.

În ceea ce priveşte intervenţia domnului Munteanu, sigur, eu o găsesc binevenită, precizează exact modificarea făcută de domnul deputat Mocanu, dar un paragraf mai sus apare modificarea de care vorbesc eu, nu ia din drepturile arendaşului sau arendatorului, dar obligă arendaşul să suporte calamităţile naturii bazându-se doar pe cuvântul Guvernului, ceea ce am şi spus. Dacă ceva se va întâmpla rău cu această lege, de altfel bună, este vina numai a Guvernului care nu a plătit la timp despăgubiri, nu a plătit la timp compensări şi ajutoare pentru cel calamitat.

Vă mulţumesc.

Şi încă odată: cred că arendaşul este motorul agriculturii şi singurul factor împotriva afacerilor şi a speculei cu terenuri agricole.

Mulţumesc.

Domnul Bogdan Olteanu:

Vă mulţumesc, domnule deputat.

După acest război politic devastator, vă propun să trecem la dezbaterile pe articole. Lucrăm pe anexa cu amendamente admise.

Dacă de la pct.1 la pct.5 există obiecţii, observaţii, comentarii. Nici vorbă.

Am finalizat dezbaterea pe articole. Proiectul rămâne la vot final.