Dezbateri parlamentare

Doamna Roberta Alma Anastase:

Punctul 28, Reexaminarea Legii privind aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.224/2008 pentru modificarea art.5 alin.(2) din Legea nr.415/2002 privind organizarea şi funcţionarea Consiliului Suprem de Apărare a Ţării, ca urmare a deciziei Curţii Constituţionale nr.1008/2009.

iniţiatorul nu doreşte să ia cuvântul. din partea comisiei raportoare?

Domnul Mihail Boldea:

Doamnă preşedinte,

Stimaţi colegi,

Doamnelor şi domnilor deputaţi,

Comisia juridică, de disciplină şi imunităţi a întocmit următorul raport. Această lege a fost adoptată de Senat şi Camera Deputaţilor cu respectarea prevederilor art.75 şi 76 din Constituţia României.

La data de 12 mai 2009 un grup de 63 de deputaţi au depus la Secretariatul general al Camerei Deputaţilor o sesizare de neconstituţionalitate. la data de 2 septembrie 2009 Camera Deputaţilor, în calitate de primă Cameră sesizată, a reexaminat legea în raport cu decizia Curţii Constituţionale nr.1008/7 iulie 2009.

În conformitate cu prevederile art.61 din Regulamentul Camerei Deputaţilor, Comisia juridică, de disciplină şi imunităţi a examinat cererea de reexaminare şi a constatat că, într-adevăr, se impune respingerea acestui proiect de lege, adoptând un raport pentru respingerea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.224/2008 pentru modificarea art.5 alin.(2) din Legea nr.415/2002 privind organizarea şi funcţionarea Consiliului Suprem de Apărare a Ţării, ca urmare a deciziei de neconstituţionalitate nr.1008/2009.

Vă mulţumesc.

Doamna Roberta Alma Anastase:

Vă mulţumesc şi eu.

Dacă sunt intervenţii în cadrul dezbaterilor generale?

Vă rog, domnule Eugen Nicolăescu.

Domnul Gheorghe Eugen Nicolăescu:

Doamnă preşedinte,

Stimaţi colegi,

Nu fac decât să vă aduc aminte că atunci când a fost adoptată această ordonanţă de urgenţă, grupul parlamentar al PNL a sesizat că o asemenea modificarea legislativă este neconstituţională. Am fost taxaţi, la vremea respectivă, ca fiind cei care ne opunem unor schimbări substanţiale în funcţionarea statului, că nu dorim perfecţionarea mecanismelor instituţionale şi o întreagă asemenea paletă de afirmaţii, aş spun eu, total nepotrivite.

În consecinţă, astăzi asistăm exact la ce am spus noi în urmă cu mai multe luni de zile. Că această ordonanţă este neconstituţională şi, ca atare, ea nu poate fi aplicată. Şi ca să nu spun altceva decât ceea ce spune Curtea Constituţională, am să citez numai 3 lucruri din decizia Curţii Constituţionale. Primul, şi care este, aş spune fundamental, "CSAT-ul este o autoritate a administraţiei publice centrale cu caracter autonom care, potrivit art.65 din Constituţie, se află sub control parlamentar direct. Astfel că includerea preşedintelui Senatului în componenţa acestui organism afectează raporturile dintre cele două autorităţi fundamentale ale statului care trebuie să fie guvernate de principiul constituţional al separaţiei şi echilibrului puterilor."

Al doilea lucru, Curtea reţine că este exclusă adoptarea ordonanţelor de urgenţă cu privire la acele instituţii fundamentale ale statului, cum este şi CSAT-ul, al căror regim juridic se stabileşte potrivit dispoziţiilor constituţionale prin lege organică.

Şi al treilea lucru, Curtea Constituţională a statuat că viciul de neconstituţionalitate al unei ordonanţe sau ordonanţe de urgenţă emise de guvern nu poate fi acoperit prin aprobarea de către Parlament a ordonanţei respective. În consecinţă, legea care aprobă ordonanţa de urgenţă neconstituţională este ea însăşi neconstituţională.

Ca atare, stimaţi colegi, cred că acest guvern este unicul guvern din istoria postdecembristă a României care a emis cele mai multe acte normative, ordonanţe de urgenţă şi ordonanţe care au fost declarate neconstituţionale.

Cred că este un lucru grav şi cred că este un lucru la care Guvernul trebuie să se gândească, iar noi ca Parlament trebuie să atenţionăm Guvernul asupra acestui aspect de constituţionalitate.

Vă mulţumesc.

Doamna Roberta Alma Anastase:

Şi eu vă mulţumesc.

Intrăm, dacă nu mai sunt alte intervenţii, în dezbaterea amendamentelor. Lege privind respingerea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.224/2008 pentru modificarea art.5 alin.(2) din Legea nr.415/2002 privind organizarea şi funcţionarea Consiliului Suprem de Apărare a Ţării.

Dacă sunt observaţii? Nu sunt. Adoptat.

La art. 2. Sunt observaţii? Nu. Adoptat.

Proiectul rămâne pentru votul final.