Dezbateri parlamentare

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

16. Proiectul de Lege pentru completarea art. 84 din Legea nr. 204/2006 privind pensiile facultative şi a art. 23 alin. (1) din Legea nr. 411/2004 privind fondurile de pensii administrate privat.

Are şase amendamente admise.

Caracterul este organic.

Iniţiatorul, aveţi cuvântul. Din partea Guvernului României.

Domnul Gabriel Lungu (secretar de stat, Ministerul Muncii, Familiei, Protecţiei Sociale şi Persoanelor Vârstnice):

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Proiectul de lege vizează completarea art.84 din Legea nr.204/2006 cu reglementarea potrivit căreia investirea activelor fondurilor de pensii facultative de către administratorii acestora nu trebuie să fie bazată în mod exclusiv şi mecanic pe ratingurile de credit emise de către agenţiile de rating.

Prin aceste schimbări este integrat principiul general al evitării încrederii excesive în ratingurile de credit în conformitate cu prevederile aplicabile dreptului comunitar şi asigură transpunerea prevederilor art.1 din Directiva 2013/14/UE.

În domeniul pensiilor private, procesul de reglementare are în vedere asigurarea unui cadru legal, solid şi armonizat cu cel european, implementarea principiului general al evitării încrederii excesive în ratingurile de credit pentru Pilonul II este o măsură prudenţială. Este utilă abordarea legislativă şi la nivelul Legii nr.411/2004, astfel încât investirea activelor fundurilor de pensii administrate privat să nu se bazeze în mod exclusiv pe ratingurile de credit emise de agenţiile de rating, astfel completarea art.23 vizează siguranţa investirii activelor fondurilor de pensii administrate privat.

Faţă de cele prezentate, Ministerul Muncii, Familiei şi Protecţiei Sociale şi Persoanelor Vârstnice susţine prezentul proiect legislativ.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Mulţumesc.

Domnule preşedinte Solomon, aveţi cuvântul.

Domnul Adrian Solomon:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Raport asupra Proiectului de Lege pentru completarea articolului 84 din Legea nr. 204/2006 privind pensiile facultative şi art. 23 alin. (1) din Legea nr. 411/2004 privind fondurile de pensii administrate privat.

În conformitate cu prevederile art. 95 din Regulamentul Camerei Deputaţilor, Comisia pentru muncă şi protecţie socială a fost sesizată, în fond, cu acest proiect de lege.

Proiectul de lege are ca obiect de reglementare completarea art. 84 din Legea nr. 204/2006, cu o nouă literă, lit. f), potrivit căreia investirea activelor fondurilor de pensii facultative de către administratorii acestora nu trebuie să fie bazată, în mod exclusiv şi mecanic, pe ratinguri de credit emise de agenţiile de rating.

Implementarea acestor soluţii legislative asigură transpunerea prevederilor articolului 1 din Directiva 2013/14 a Uniunii Europene şi au în vedere natura, amploarea şi complexitatea activităţilor unităţilor autorizate şi reglementate în domeniul pensiilor facultative.

De asemenea, implementarea principiului general al evitării încrederii excesive în ratingurile de credit pentru pilonul doi este o măsură prudenţială şi nu au o obligaţie de transpunere a cadrului european.

Prin urmare, este utilă o abordare legislativă şi la nivelul Legii nr. 411/2004, astfel încât investirea activelor fondurilor de pensii administrate privat de către administratorii acestora să nu fie bazată, în mod exclusiv, pe ratinguri de credit emise de agenţiile de rating.

Aşadar, completarea art. 23 din Legea nr. 411/2004 vizează siguranţa investirii activelor fondurilor pensii administrate privat, fără a fi o obligaţie de transpunere a unui act normativ european.

Comisia propune plenului Camerei Deputaţilor adoptarea proiectului de lege, cu amendamente.

Proiectul de lege face parte din categoria legilor organice. A fost adoptat de Senat în şedinţa din 25 februarie 2015, Camera Deputaţilor este Cameră decizională.

Prin urmare, în urma finalizării dezbaterilor, comisia propune plenului Camerei Deputaţilor adoptarea proiectului de lege, cu amendamente, redate în anexa care face parte integrantă din prezentul raport.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Mulţumesc. Luări de cuvânt?

Nu sunt. Intrăm pe amendamente.

Doamna deputat Boghicevici, vă rog frumos să mă iertaţi, aveţi cuvântul.

Doamna Claudia Boghicevici:

Mulţumesc.

Stimaţi colegi,

Ne aflăm în situaţia în care o directivă europeană trebuia s-o transpunem din 21 decembrie 2014. Schimbările preconizate vizează investirea activelor fondurilor de pensii facultative sau private, iar acest mod să nu se realizeze exclusiv pe ratingurile de credit.

Ni se atrage atenţia că statele membre trebuie să se asigure prin autorităţile competente că monitorizează modul în care se realizează acest lucru, iar investitorii trebuie ei înşişi să verifice bonitatea emitenţilor unor astfel de instrumente.

Mi-ar fi plăcut să dăm mai multă importanţă acestui act normativ, aşa cum de multe ori vedem graba prin care Guvernul încearcă să vină în faţa noastră cu ordonanţe de urgenţă, mi-ar fi plăcut ca şi acest domeniu să fie tratat în regim de urgenţă.

Din păcate, toate măsurile care vizează acest domeniu sunt tratate seara, la televizor. Atunci când vorbim de o viziune coerentă în ceea ce priveşte sistemul de pensii, vedem că proiecte ale noastre, ale parlamentarilor, sunt blocate şi vă aduc aminte aici de sistemul pensiilor ocupaţionale despre care nu am văzut nicio preocupare din partea Ministerului Muncii pentru a veni, în cazul în care nu-l susţine în varianta propusă de noi, cu o altă viziune.

Vă mulţumesc.

Vom susţine prezentul proiect.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Mulţumesc.

Alte luări de cuvânt la dezbateri generale? Nu sunt.

Intrăm pe amendamentele admise.

Primul amendament admis de către comisie. Obiecţii, comentarii? Nu. Aprobat.

Cel de-al doilea. Obiecţii, comentarii? Nu. Aprobat.

Cel de-al treilea. Obiecţii, comentarii? Nu. Aprobat.

Cel de-al patrulea. Obiecţii, comentarii? Nu. Aprobat.

Cel de-al cincilea. Obiecţii, comentarii? Nu. Aprobat.

Cel de-al şaselea amendament admis. Obiecţii, comentarii? Nu. Aprobat.

Mulţumesc foarte mult. Merge la votul final.