Dezbateri parlamentare

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

16. Propunerea legislativă pentru modificarea art. 20 din Legea audiovizualului. 3 amendamente admise, caracter ordinar.

Iniţiatorii?

Domnul Ştirbu, vă rog frumos, aveţi cuvântul.

Domnul Gigel-Sorinel Ştirbu:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Doamnelor şi domnilor deputaţi,

Iniţiativa legislativă semnată de cei doi preşedinţi ai Comisiilor pentru cultură din cele două Camere a plecat de la o realitate, şi anume Consiliul Naţional al Audiovizualului, aşa cum sunt convins, majoritatea dintre dumneavoastră ştiţi, în momentul de faţă se află în imposibilitatea de a-şi desfăşura activitatea.

În ultimul an de zile, preşedintele acestui Consiliu al Audiovizualului a ţinut prima pagină a tuturor ziarelor din România prin modul Domniei Sale de manifestare şi de a înţelege în a-şi exercita... modul... să zicem, înţelegerea de a-şi exercita atribuţiunile.

Legislaţia în vigoare care reglementează buna desfăşurare a acestui Consiliu, din punctul nostru, din punctul de vedere al iniţiatorilor, are anumite scăpări. Preşedintele fiind instituţie de reglementare, ca şi ANRE-ul, preşedintele nu poate fi schimbat decât în anumite condiţiuni, şi anume la încheierea mandatului - care are un termen de 6 ani, în situaţia în care timp de 6 luni de zile nu-şi poate exercita atribuţiunile sau în situaţia în care există o condamnare definitivă şi irevocabilă a unei instanţe.

În atare situaţii, iniţiatorii au luat în calcul toate aceste aspecte şi au redactat acest proiect legislativ, prin care preşedintele Consiliului Naţional al Audiovizualului, indiferent de cine este nominalizat acest preşedinte, să-şi poată pierde calitatea de preşedinte, - subliniez, calitatea de preşedinte al acestui Consiliu, şi nu calitatea de membru al consiliului - în situaţia în care raportul anual de activitate este respins de comisiile de specialitate din Parlament şi, implicit, de către plenul reunit al Parlamentului.

În situaţia în care se întâmplă acest lucru, membrii Consiliului, în plenul acestei instituţii, îşi vor alege un nou preşedinte.

Am depus această iniţiativă legislativă, vă spun cu riscul de a mă repeta, în urma semnalelor apărute în societatea românească, în urma semnalelor apărute în mass-media românească cum că această instituţie extrem de importantă pentru societatea noastră, la ora actuală, trece printr-o perioadă de... să zicem, de bulversare a activităţii din cauza modului de a face administraţie şi de a-şi exercita prerogativele al preşedintelui.

Ca atare, aşa cum vă spuneam, iniţiatorii acestui proiect legislativ sunt cei 2 preşedinţi ai celor două comisii din Parlament, preşedinţii Comisiilor pentru cultură, şi ca atare vă rog, pentru ca această instituţie extrem de importantă pentru societatea românească să funcţioneze, vă rog să votaţi acest proiect legislativ.

Vă mulţumesc tare mult.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Mulţumesc foarte mult.

Cine prezintă...? La iniţiatori? Nu, cine prezintă raportul?

Domnule deputat, aveţi cuvântul.

Domnul Florin-Alexandru Alexe:

Mulţumesc.

Raport asupra Propunerii legislative pentru modificarea art. 20 din Legea audiovizualului nr. 402/2002.

Propunerea legislativă pentru modificarea art. 20 din Legea audiovizualului a fost transmisă Comisiei pentru cultură, arte, mijloace de informare în masă, cu adresa Pl-x 330 din 20 aprilie 2015, înregistrată la comisie cu nr. 4c/2015.

În raport cu obiectul şi conţinutul reglementării, iniţiativa legislativă face parte din categoria legilor organice.

Potrivit dispoziţiilor art. 75 din Constituţia României, republicată, şi ale art. 92 din Regulamentul Camerei Deputaţilor, republicat, cu modificările şi completările ulterioare, Camera Deputaţilor este primă Cameră sesizată.

Propunerea legislativă a fost dezbătută în şedinţa comisiei din 28 aprilie şi comisia a examinat şi avizul favorabil, cu observaţii, emis de Consiliul Legislativ, nr. 339.

Raportul comisiei a fost adoptat cu majoritate de voturi, o singură abţinere.

În urma dezbaterii şi a opiniilor exprimate, Comisia pentru cultură, arte, mijloace de informare în masă propune adoptarea Propunerii legislative pentru modificarea art. 20 din Legea audiovizualului nr. 402/2002, cu amendamentele anexate.

Senatul este Cameră decizională.

Vă mulţumesc.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Mulţumesc.

Dezbateri generale?

Domnul Pâslaru. Şi domnul Márton Árpád.

Domnule vicelider, aveţi cuvântul.

Domnul Florin-Costin Pâslaru:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Stimaţi colegi,

Stimate colege,

Vreau să vă spun că instituţia numită Consiliul Naţional al Audiovizualului este instituţia care trebuie să vegheze asupra tuturor lucrurilor care se întâmplă şi asupra legalităţii din posturile de radio şi televiziune.

Conflictele, de-a rândul anilor, au fost mai mult sau mai puţin vizibile, mai mult sau mai puţin sub lupa presei, mai mult sau mai puţin exploatate de către presă. Dar conflictele nu sunt de un an, de 2. Conflictele în cadrul Consiliului Naţional al Audiovizualului sunt din timpuri mai vechi. Şi mi-aş aminti aici puţin şi de doamna Narcisa Rusu, sau de alţi colegi sau de alte colege, sau de membri ai Consiliului Naţional al Audiovizualului care au născut mai mult sau mai puţin conflicte.

Legat de ceea ce spuneau colegii mei înainte, de faptul că nu se pot ţine şedinţele de consiliu, vreau să vă spun că şedinţele se ţin. Acolo este o singură condiţie: să avem cvorum. Şi cvorum, cam întotdeauna, a fost.

Sigur că au fost situaţii în care s-au dat soluţii bune, soluţii mai puţin bune, dar Consiliul Naţional al Audiovizualului, cu sau fără sincope, funcţionează şi va funcţiona acum, indiferent cine este preşedinte sau cine sunt membrii acestui consiliu.

Vă mulţumesc.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Domnul Márton Árpád.

Domnul Márton Árpád-Francisc:

Domnule preşedinte,

Doamnelor şi domnilor deputaţi,

Aşa cum, aţi aflat din susţinerile pe care le-aţi avut, care s-au ţinut aici, de la microfon, este un proiect de lege cu dedicaţii. Este o lege care doreşte să rezolve o problemă punctuală, pentru o persoană a unei instituţii aleasă de Parlament şi se pot pune două întrebări de principiu, dincolo de faptul că, într-adevăr, acele sincope, dacă adoptăm această lege, pot să dispară, teoretic.

În această instituţie, se pot pune două întrebări: este corect să facem o lege pentru rezolvarea unei singure probleme punctuale?

A doua întrebare: dacă noi credem că soluţia propusă este cea corectă, atunci oare pentru celelalte instituţii din subordinea Parlamentului nu ar trebui să introducem acelaşi sistem? Adică, de exemplu, dacă raportul pe televiziune sau pe radio nu se votează, să nu cadă întregul consiliu, ci doar preşedintele director general, care să rămână membru în consiliu?

Dacă Senatul are probleme cu funcţionarea ANI, nu directorul trebuie să dispară de acolo? Şi alte asemenea întrebări, la verificarea celorlalte autorităţi - nu vreau să le enumăr pe toate -, care depun raport atât la Comisia pentru cultură, arte, mijloace de informare în masă, cât şi la Comisia pentru buget, finanţe şi bănci şi alte astfel de comisii, să încercăm atunci să facem o uniformizare a legislaţiei pentru tot spectrul respectiv, pentru că, în anumite cazuri, raportul respins nu înseamnă nimic. În alte cazuri, întregul consiliu este demis şi va fi singurul caz când este demis preşedintele.

Vă mulţumesc.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Din partea grupului. Vă rog frumos, aveţi cuvântul, din partea grupului.

Domnul Gigel-Sorinel Ştirbu:

Vă mulţumesc, domnule preşedinte.

Da, aşa este. Cred că trebuie să luăm în calcul o discuţie ca toate instituţiile din subordinea Parlamentului să se coordoneze şi să activeze sub umbrela unei legislaţii unitare.

Dar, eu vin în faţa dumneavoastră şi vă reamintesc un lucru. Noi suntem aici să facem legi. În situaţia în care constatăm că o lege de funcţionare a unei instituţii are lacune, nu suntem obligaţi să luăm măsuri şi să purcedem la schimbarea, la amendarea acestei legi? Iată că ne aflăm într-o asemenea situaţie; situaţia în care o instituţie de o asemenea importanţă este la un pas de colaps şi spunea colegul meu, unul dintre antevorbitorii mei, colegul meu de comisie, mai devreme, că există un cvorum şi că instituţia funcţionează. Îi reamintesc prietenului şi colegului meu că acel cvorum de 7 persoane a venit în faţa comisiei semnând o hârtie, prin care solicitau comisiei şi dumneavoastră, plenului, să facem o asemenea iniţiativă sau să facem în aşa fel încât să amendăm Legea de funcţionare a CNA-ului.

Din acest motiv a luat fiinţă acest proiect legislativ, nu pentru că este neapărat un caz punctual, nu pentru că cel care conduce pe o perioadă determinată de timp o instituţie nu înţelege că este mandatat acolo să conducă la buna funcţionare a acelei instituţii, ci, că, iată, există o situaţie în care noi, toţi, aici, indiferent de culoarea politică, trebuie să ne gândim că acea instituţie trebuie să funcţioneze. Despre asta este vorba. Mai mult sau mai puţin de faptul că există un cvorum fluctuant acolo, că există persoane care schimbă opţiunea vizavi de preşedinte de la o zi la alta, lucrurile trebuie să funcţioneze în acea instituţie.

Vă mulţumesc.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Vă mulţumesc. Alte luări de cuvânt? Nu mai sunt. Intrăm pe amendamentele admise.

Primul amendament admis.

Obiecţii, comentarii? Nu. Aprobat.

Cel de al doilea amendament admis.

Obiecţii, comentarii? Nu. Aprobat.

Cel de al treilea amendament admis.

Obiecţii, comentarii? Nu. Aprobat.

Merge la votul final şi acest proiect de lege.