Dezbateri parlamentare

Domnul Florin Iordache:

14. Proiectul de Lege pentru aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 20/2015 privind stabilirea nivelului maxim al produsului apă grea destinat unităţilor 1-4 de la Centrala nuclearo-electrică Cernavodă pentru întreaga perioadă de exploatare a acestora, precum şi pentru gestionarea apei grele, PL-x 511/2015. Caracter ordinar.

Iniţiator, Guvernul României.

Domnule secretar de stat, vă rog.

Domnul Valentin Aurel Brânzea (secretar de stat, Ministerul Energiei, Întreprinderilor Mici şi Mijlocii şi Mediului de Afaceri):

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Doamnelor şi domnilor deputaţi,

Prezentul proiect de act normativ are drept scop stabilirea nivelului maxim al produsului apă grea destinat unităţilor 1-4 de la Centrala nuclearo-electrică Cernavodă pentru întreaga perioadă de exploatarea acesteia, precum şi gestionarea apei grele.

Nivelul maxim de apă grea a fost stabilit în baza studiului efectuat de Centrul de Inginerie Tehnologică pentru Operaţiuni Nucleare, în cantitate totală de 3400 de tone, şi această cantitate satisface necesitatea consumurilor tehnologice totale de operare a unităţilor 1 şi 2 pe toată durata de exploatare, cât şi pentru prima umplere a unităţilor 3 şi 4 la punerea în funcţiune.

Pentru constituirea rezervelor de apă grea mai sus menţionate, Administraţia Naţională a Rezervelor de Stat şi Probleme Speciale preia cantităţile stabilite prin acte normative, fondurile necesare urmând a fi asigurate de la bugetul de stat prin Ministerul Afacerilor Interne.

Vă mulţumesc.

Domnul Florin Iordache:

Îl invit pe domnul Iulian Iancu, preşedinte al Comisiei pentru industrii şi servicii, să prezinte raportul.

Domnul Iulian Iancu:

Domnule preşedinte,

Comisia a fost sesizată în fond cu proiectul de lege menţionat, un proiect de lege care viza, aşa cum a prezentat şi domnul secretar de stat, stabilirea necesarului de apă grea, respectiv pentru cele patru unităţi ale Centralei nuclearo-electrice de la Cernavodă pe toată durata de exploatare, estimată la maxim 60 de ani, respectiv, 3400 de tone şi, de asemenea, gestionarea apei grele preluată de Societatea Nuclear-Electrica şi de Administraţia Naţională a Rezervelor de Stat şi Probleme Speciale, cu achitarea fondurilor necesare de la bugetul de stat, prin Ministerul Afacerilor Interne, sistarea controlată şi ireversibilă a producţiei de apă grea la Regia Autonomă pentru Activităţi Nucleare de la Drobeta Turnu Severin, regie aflată în procedură de reorganizare judiciară ca urmare a faptului că nu s-au identificat alte pieţe beneficiare pentru apă grea, pe baza Memorandumului aprobat în acest sens în martie 2015 şi cu asigurarea entităţilor care-l vor aplica, precum şi aplicarea măsurilor de protecţie socială aferente, pe baza actelor normative complementare.

Aş vrea să vă subliniez faptul că proiectul a fost adoptat de Senat. De asemenea, a primit aviz favorabil de la Comisia pentru politică economică, Comisia juridică, Comisia pentru buget. De asemenea, aviz favorabil de la Consiliul Legislativ.

În urma dezbaterilor, membrii comisiei au hotărât în unanimitate să supună plenului adoptarea proiectului de lege în forma adoptată de Senat.

Domnul Florin Iordache:

Vă mulţumesc, domnule preşedinte.

Din partea grupurilor parlamentare.

Grupul PSD. Domnul Traicu, deputat de Mehedinţi.

Apoi Grupul PNL.

Grupul PSD. Vă rog, domnule Traicu. Nu răspundeţi la provocări.

Domnul Rodin Traicu:

Stimaţi colegi,

Aş vrea să fac câteva precizări la acest proiect de lege deosebit de important.

Aş menţiona câteva aspecte.

Producţia de apă grea în România, care este agent de moderare şi de răcire pentru filiera Candu 6, utilizată de proiectul nuclear românesc, a fost şi cel mai mare transfer tehnologic din cercetarea românească în industria românească, fiind sută la sută concepută, proiectată, realizată, exploatată în România. De asemenea, o apreciere pentru colectivele de oameni care au participat la această importantă activitate economică a României, cantităţi importante de apă grea au fost exportate pe pieţe deosebit de exigente: Coreea de Sud, China, Statele Unite ale Americii, prin intermediul firmei "Nukem" din Germania.

Cu acestea vreau să spun că deşi s-a încheiat etapa de producere a acestui component esenţial pentru programul nuclear românesc, să privim cu optimism înainte, ştiind care este stadiul negocierilor la ora actuală între Compania Nuclear-Electrica şi China NuclearPower Company care a fost selectată ca investitor pentru unităţile 3-4 şi care astfel beneficiază de toată cantitatea de apă grea necesară pentru punerea în funcţiune şi utilizarea pe toată durata de viaţă estimată, maxim estimată, de către Centrul de Inginerie şi Obiective Tehnologice din cadrul RATEN, a acestei componente.

Grupul parlamentar al PSD, apreciind efortul care s-a făcut pentru producerea acestei importante componente a programului energetic nuclear va vota proiectul de lege care asigură în principal o măsură de protecţie socială pentru cei care au desfăşurat această activitate, precum şi conservarea acelor instalaţii necesare pentru managementul apei grele pe toată durata de viaţă necesară.

Vă mulţumesc.

Domnul Florin Iordache:

Şi eu vă mulţumesc.

Grupul PNL. Vă rog, domnule deputat.

Domnul Lucian Nicolae Bode:

Mulţumesc, domnule preşedinte de şedinţă.

Ne place, nu ne place, Regia Autonomă pentru Activităţi Nucleare este una din găurile negre ale economiei româneşti. Au contribuit toţi decidenţii care s-au perindat la conducerea acestei companii. Nu este doar vina celor care se află azi aici, ca să fiu foarte clar.

Ordonanţa de urgenţă nr. 20/iunie 2015, iată că nu mai este nici de actualitate, pentru că, între timp, pe 26 august, Guvernul a decis închiderea controlată a Regiei Autonome pentru Activităţi Nucleare.

În legătură cu această cantitate de 3400 de tone de apă grea, este în opinia noastră o risipă de neimaginat pentru bugetul statului acest nivel de 3400 de tone apă grea pentru unităţile 1-4 de la Cernavodă.

Aş vrea să şi argumentez. Prima încărcătură pentru un reactor Candu este de 550 de tone de apă grea. Pentru cele două reactoare pe care le vom face, nu se ştie încă, pentru că suntem în discuţii cu acea companie din China, cantitatea de apă grea este de 1100 de tone. Guvernul nu a început, ştiţi foarte bine, investiţia, din lipsă de investitori care nu mai apar, dar are în stoc, în rezerve de stat 1100 tone pentru care a plătit de la bugetul de stat 510 milioane de euro. Producţia de apă grea pentru prima încărcătură, aşadar, 1100 de tone, a început în anul 2006 şi s-a finalizat în 2013.

Pentru reactoarele 1 şi 2 aflate în funcţionare este necesară o cantitate de aproximativ 8-10 tone pe an, completare cu apă grea şi pierderile care au loc în circuit.

În concluzie, apa grea existentă în stoc este asigurată pentru 110 ani pentru reactoarele care sunt în funcţiune.

În ordonanţa de urgenţă, legat de durata de viaţă a unui reactor, de 35-60 de ani, se spune că durata de viaţă a unui reactor va fi de 35-60 de ani, dar nu se spune că după o funcţionare de 30-35 de ani pentru prelungirea vieţii unui reactor trebuie obligatoriu înlocuite majoritatea componentelor, cu costuri care se ridică la peste 60% din costul iniţial, vorbim de 2,5-3 miliarde de euro.

De asemenea, preţul apei grele este cel mai mare din lume, aproximativ 500 de euro/kilogram, în condiţiile în care media este de 300 de dolari/kilogram.

Aşa cum spunea aici distinsul meu coleg, au fost încercări de a se vinde apă grea la export, dar trebuie spus foarte clar: s-a vândut sub preţul de cost, ceea ce nu este în regulă.

În opinia noastră, şi cu asta închei, nu este nevoie de 3400 de tone de apă grea, vorbim de un efort bugetar de aproape 1,2 miliarde de euro, bani băgaţi într-o producţie pe stoc şi într-o marfă nevandabilă. Cu o mică parte din aceşti bani se puteau face investiţii în protecţie socială, aşa cum se spunea aici. În opinia noastră, Guvernul trebuie să încadreze orice proiect energetic major, inclusiv proiectul reactoarelor 3 şi 4 de la Cernavodă, într-o strategie energetică naţională, strategie întârziată inacceptabil.

Vă mulţumesc.

Domnul Florin Iordache:

Mulţumesc.

Alte intervenţii?

Grupul ALDE. Vă rog, domnule deputat.

Domnul Viorel Palaşcă:

Vă mulţumesc, domnule preşedinte.

Practic, astăzi avem în faţă un act normativ care consfinţeşte închiderea Combinatului de Apă Grea de la Turnu Severin.

Sigur, nu am să comentez aici cantitatea care s-a produs. Cert e că ea s-a produs în baza unor acte normative şi a unor comenzi date de Guvernul României, miniştrii respectivi au girat aceste cantităţi solicitate la vremea respectivă.

Dar, aş dori să spun un lucru foarte important: Guvernul României cred că are în continuare, odată ce combinatul s-a închis, trei lucruri importante de făcut pentru Regia de Activităţi Nucleare şi pentru oraşul Turnu Severin. În primul rând să-şi asigure plata tuturor celor care au lucrat la aceste cantităţi, la realizarea acestor cantităţi de apă grea. Aşa cum ştiţi, în ultimele zile, în Turnu Severin au fost mişcări de stradă legate de neplata salariilor restante către oamenii care au lucrat acolo. Înţeleg că această problemă este în curs de rezolvare şi mă bucur dacă este aşa, şi este o veste bună pentru cei de acolo. Apoi, Termocentrala de la Halânga, cea care este singura sursă de căldură pentru acest an, trebuie să funcţioneze şi oraşul Turnu Severin să beneficieze de căldură şi apă cală. Şi, în ultimul rând, cred că Guvernul şi autorităţile locale au obligaţia ca cei 1500 de oameni disponibilizaţi acum şi cei încă 800 care vor fi disponibilizaţi în viitorul apropiat, practic, să poată beneficia de un loc de muncă alternativ.

Grupul ALDE va vota acest proiect de lege, dar vreau să vă spun că vom fi foarte atenţi la ceea ce se întâmplă în continuare la Turnu Severin şi ceea ce înseamnă această regie, şi mai ales ceea ce înseamnă oamenii de acolo care au lucrat la această regie şi locuitorii oraşului Turnu Severin.

Vă mulţumesc.

Domnul Florin Iordache:

Şi eu vă mulţumesc, domnule deputat.

Grupul UDMR. Vă rog, domnule deputat.

Domnul Fejér László-Ődőn:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Stimaţi colegi,

Grupul UDMR ar fi votat această ordonanţă, această lege dacă acum 10 ani sau 20 de ani ar fi fost pusă pe masa Parlamentului.

De ce zic acest lucru? Că e bine-venit să stabilim cantităţile necesare pentru unităţile 1-4 de la Centrala Cernavodă, dar nu numai cantităţile ar fi trebuit stabilite acum 10-20 de ani, cât şi calitatea, cât şi preţul cu care se cumpără. La şedinţa de grup, când i-am întrebat pe specialiştii care au venit să prezinte această lege, mi-au zis că momentan cumpărăm de aproape şase ori mai scump această apă grea decât se produce în lume.

Eu nu cred că o risipă, cum a zis şi colegul meu, de un miliard două sute de euro ar fi trebuit dat pentru această apă grea... Şi să nu vorbesc aici de calitatea incertă a acestei ape grele, despre care se vorbeşte aici, de gestionarea apei grele. Este vorba de calitatea cu care a fost produsă această apă grea.

Din aceste considerente, Grupul UDMR nu va vota această lege.

Mulţumesc.

Domnul Florin Iordache:

Vă mulţumesc.

Alte intervenţii din partea grupurilor parlamentare? Nemaifiind alte intervenţii, urmează votul final. Are caracter ordinar.