Dezbateri parlamentare

Domnul Florin Iordache:

19. Proiectul de Lege pentru modificarea şi completarea Legii nr.109/2007 privind reutilizarea informaţiilor din instituţiile publice, PL-x 658/2015. Caracter ordinar.

Guvernul? Vă rog, doamnă secretar de stat.

Doamna Ionela Viorela Dobrică (subsecretar de stat, Ministerul pentru Societatea Informaţională):

Bună ziua!

Vă mulţumesc, domnule preşedinte.

Având în vedere că, după adoptarea primului set de norme privind reutilizarea informaţiilor din sectorul public, în 2003, atunci când Legea nr.109/2007 a transpus integral Directiva 2003/98 privind reutilizarea informaţiilor din sectorul public, cantitatea de date, inclusiv de date publice a crescut într-un ritm exponenţial la nivel mondial, fiind generate şi colectate noi tipuri de date, iar progresul tehnologic rapid permite crearea de noi servicii şi aplicaţii pe baza utilizării cumulării sau combinării datelor, a fost adoptată Directiva 2013/37/UE de modificare a Directivei 2003/98/CE, pentru a ţine pasul cu aceste schimbări rapide şi pentru a nu exista riscul pierderii oportunităţilor economice şi sociale oferite de reutilizarea datelor publice.

Noutăţile aduse de prezentul proiect de modificare a Legii nr.109 şi prevăzute de Directiva 2013/37 vizează următoarele aspecte: introducerea unui veritabil drept de reutilizare, făcând reutilizabil tot conţinutul care poate fi accesat conform legislaţiei naţionale privind liberul acces la informaţie; reducerea plafonului superior pentru taxele care pot fi impuse pentru dreptul de reutilizare în cazurile limitativ prevăzute de lege, permiţând impunerea unor taxe care să acopere costurile marginale, la care se poate adăuga un profit care nu va fi mai mare de 5% peste nivelul ratei dobânzii de referinţă a BNR; extinderea domeniului de aplicare a legii la anumite instituţii culturale, cum ar fi bibliotecile, muzeele şi arhivele; consolidarea obligaţiei de transparenţă privind condiţiile şi tarifele referitoare la reutilizare; încurajarea publicării mai multor documente în format deschis şi prelucrabil automat; consolidarea protecţiei datelor cu caracter personal; creşterea transparenţei administraţiei publice; şi consolidarea drepturilor de proprietate intelectuală şi industrială.

Ministerul pentru Societatea Informaţională susţine raportul comisiei sesizate în fond.

Vă mulţumesc.

Domnul Florin Iordache:

Şi eu vă mulţumesc.

Domnul Ciprian Nica, Comisia juridică, vă rog să prezentaţi raportul.

Domnul Nicolae-Ciprian Nica:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Senatul, în calitate de primă Cameră sesizată, a adoptat proiectul de lege în şedinţa din 7 octombrie 2015.

Prezentul proiect vizează preluarea corespunzătoare a normelor modificatoare ale Directivei 2013/37 a Uniunii Europene, reprezentând un demers pe deplin justificat.

La dezbateri a participat, în calitate de invitat, din partea ministrului societăţii informaţionale doamna Ionela Dobrică, subsecretar de stat.

În urma dezbaterilor, membrii Comisiei juridice, de disciplină şi imunităţi au hotărât cu unanimitate de voturi să propună plenului Camerei Deputaţilor adoptarea proiectului de Lege pentru modificarea şi completarea Legii nr.109/2007 privind reutilizarea informaţiilor din instituţiile publice în forma transmisă de Senat.

Din numărul total de 26 de membri ai Comisiei juridice, de disciplină şi imunităţi au participat la şedinţă 21 de deputaţi.

În raport cu obiectul şi conţinutul său, proiectul de lege face parte din categoria legilor ordinare.

Vă mulţumesc.

Domnul Florin Iordache:

Mulţumesc.

La dezbateri generale? Vă rog, doamnă deputat.

Doamna Niculina Mocioi:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Proiectul de lege se referă la transpunerea unei directive europene privind reutilizarea informaţiilor din instituţiile publice.

De menţionat că, în momentul de faţă, legislaţia din România în domeniul reutilizării informaţiilor din sectorul public este asemănătoare cu cea din alte state membre ale Uniunii Europene. Însă, aşa cum se arată şi în cuprinsul instrumentului de prezentare şi motivare, întrucât în cursul anului 2013, Directiva 2003/98/CE a suferit unele modificări esenţiale, statul român are obligaţia, dată fiind incidenţa directă a prevederilor Directivei 2013/37/UE, în virtutea obligaţiilor ce incumbă statelor membre de aliniere continuă la evoluţia acquis-ului, să transpună la nivel naţional dispoziţiile acestui act juridic european modificator.

În conformitate cu prevederile directivei, politicile de deschidere a datelor încurajează punerea la dispoziţie pe scară largă şi reutilizarea informaţiilor din sectorul public în scopuri private sau comerciale cu constrângeri juridice, tehnice sau financiare minime sau chiar inexistente, dar nu numai pentru operatorii economici, ci şi pentru publicul larg.

Aceste modificări pot juca un rol important în demararea dezvoltării de noi servicii, bazate pe mijloace inovatoare, de combinare şi utilizare a acestor informaţii, pot stimula creşterea economică şi promova angajamentul social.

Practic, prin reglementarea posibilităţii utilizării informaţiilor şi în scopuri comerciale, prezentul act normativ poate contribui la dezvoltarea unui segment nou pe piaţa de bunuri şi servicii bazate pe cunoaştere.

Deschiderea datelor şi transparentizarea administraţiei publice vor avea un impact pozitiv şi în privinţa implicării sociale a cetăţenilor, care vor obţine astfel mult mai uşor informaţii din sectorul public.

Având în vedere importanţa actului normativ, Grupul PNL va vota în favoarea acestui proiect legislativ.

Mulţumesc.

Domnul Florin Iordache:

Vă mulţumesc.

Alte intervenţii? Nemaifiind alte intervenţii, rămâne la votul final.

Are caracter ordinar.