Dezbateri parlamentare

Domnul Laurenţiu-Dan Leoreanu:

11. Proiectul de Lege pentru modificarea art. 18 din Legea nr. 202/1998 privind organizarea Monitorului Oficial al României; PL-x 530/2020.

Dacă din partea iniţiatorilor doreşte cineva să ia cuvântul? Vă rog.

Domnul ministru Năsui.

Domnul Claudiu-Iulius-Gavril Năsui (ministrul economiei, antreprenoriatului şi turismului):

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Mulţumesc, stimaţi colegi.

Am venit special în Parlament pentru legea aceasta care îmi este foarte dragă. Am crede că în 2021 nu este nevoie de o lege ca Monitorul Oficial al României să fie în format deschis, prietenos, PDF, dar iată că este nevoie de o astfel de lege. Este normal ca românii să aibă acces uşor la lege, fără îngrădiri, fără o platformă Flash, cum este acum, în care nu se pot face căutări, nu se poate salva, trebuie să se facă scanare de pe document şi toate acestea. Nu este normal şi de aceea mă bucur că am avut o susţinere transpartinică la această lege, inclusiv PSD, inclusiv AUR au votat această lege în comisie, PSD chiar a semnat-o, şi mulţumesc, evident, Coaliţiei de guvernare PNL-USR PLUS-UDMR, care susţine această lege. Este o lege de transparentizare. Vă fac un mic istoric al transparentizării Monitorului Oficial.

Abia în 2008 apare pentru prima oară Monitorul Oficial online în România. Şi deşi a apărut în 2008 online, Partea I şi Partea a II-a, adică părţile care ne interesează, părţile cu actele normative, în 2009 cineva a avut o idee nefericită să îngrădească accesul la doar zece zile, adică era online, dar erau disponibile numai primele zece zile.

Abia în 2017 limita aceea de zece zile este eliminată, dar platforma rămâne aceeaşi, adică una într-un format neprietenos, nedeschis, nu poţi să cauţi în ea, nu poţi să listezi şi nu poţi să faci toate operaţiunile normale.

Şi iată că acum, în 2021 - suntem în 2021 - şi reuşim, în final, să avem această unealtă, Monitorul Oficial, în PDF. Până la urmă este o dovadă de normalitate şi sper ca cât mai multe dintre instituţiile statului român să meargă în direcţia asta, a datelor deschise, a transparentizării. Până la urmă, dacă nu avem nimic de ascuns, haideţi să fim transparenţi, iar legea aceasta exact asta face. Este una dintre cele opt legi din pachetul de transparentizare şi debirocratizare pe care Grupul USR PLUS le-a depus anul trecut în Parlamentul României, din care şase legi au trecut deja. Mai rămân încă două legi de transparentizare, aceasta care trece astăzi şi încă o lege care înţeleg că a fost retrimisă la comisie, dar pe care sper să o avem cât mai repede pe ordinea de zi a plenului.

Stimaţi colegi,

Vă mulţumesc frumos pentru votul pe care, cu siguranţă, îl veţi da pentru transparentizare şi pentru a avea, în sfârşit, în România secolului XXI Monitorul Oficial, legea ţării, într-un format deschis şi prietenos, cum este cel PDF.

Vă mulţumesc frumos. (Aplauze.)

Domnul Laurenţiu-Dan Leoreanu:

Vă mulţumesc şi eu.

Din partea comisiei sesizate în fond, preşedintele Comisiei juridice, de disciplină şi imunităţi, domnul deputat.... (Vociferări.)

Nu. E raportul comisiei şi intrăm pe urmă pe dezbateri generale.

Vă rog, comisia.

Domnul Mihai-Alexandru Badea:

PL-x 530/2020

Comisia juridică, de disciplină şi imunităţi a fost sesizată, spre dezbatere în fond, cu Proiectul de Lege pentru modificarea art. 18 din Legea nr. 202/1998 privind organizarea Monitorului Oficial al României.

Senatul a adoptat iniţiativa legislativă.

Camera Deputaţilor este Cameră decizională.

Proiectul de lege are ca obiect de reglementare instituirea gratuităţii accesului la formatul electronic al Monitorului Oficial al României, Partea I şi Partea a II-a, document portabil, fără filigran sau inscripţii suplimentare formatului tipărit, accesibil pentru citire, căutare, salvare, distribuire şi imprimare de către orice utilizatori.

Consiliul Legislativ a avizat favorabil iniţiativa legislativă.

Guvernul României nu a transmis un punct de vedere referitor la această iniţiativă legislativă, până în prezent.

În urma dezbaterilor, membrii Comisiei juridice, de disciplină şi imunităţi au hotărât, cu majoritate de voturi, să propună plenului Camerei Deputaţilor un raport de adoptare a proiectului de lege.

În raport cu obiectul şi conţinutul reglementării, iniţiativa legislativă se încadrează în categoria legilor ordinare.

Vă mulţumesc.

Domnul Laurenţiu-Dan Leoreanu:

Vă mulţumesc.

La dezbateri generale domnul deputat Gabriel Andronache, liderul Grupului PNL. Vă rog.

Domnul Gabriel Andronache:

Vă mulţumesc, domnule preşedinte, şi îmi cer scuze pentru situaţia de mai devreme. Credeam că trecuse sesiunea de dezbatere generală a proiectului.

Suntem acum la dezbaterea generală a acestui proiect şi plec de la premisa pe care le-am transmis-o şi colegilor de la Monitorul Oficial, că Monitorul Oficial este un serviciu public.

Pe cale de consecinţă, toate actele normative pe care Monitorul Oficial le publică trebuie să fie accesibile fiecărui cetăţean român.

În formatul actual este evident că nu avem de-a face cu accesibilitate, ci cu aproape o imposibilitate de a citi Monitorul Oficial într-o formă decentă.

Pe cale de consecinţă, Grupul parlamentar al PNL va susţine acest proiect. De altfel, am şi discutat cu iniţiatorul, şi mă bucur că a acceptat amendamentele pe care le-am depus. Sunt amendamente discutate cu colegii de la Monitorul Oficial. Salut deschiderea actualei conduceri a Monitorului Oficial cu privire la accesibilizarea formatului în care sunt publicate actele normative.

Pe cale de consecinţă, sper ca toate grupurile parlamentare să susţină acest demers legislativ, astfel încât fiecare dintre noi să putem citi şi descărca Monitorul Oficial cât mai repede cu putinţă, pentru a putea parcurge şi adecva conduita noastră normelor pe care noi, aici, în calitate de legiuitor, le adoptăm.

Mulţumesc mult.

Domnul Laurenţiu-Dan Leoreanu:

Vă mulţumesc.

Dacă mai sunt intervenţii la dezbateri generale?

Doamna deputat Prună Cristina.

Vă rog.

Doamna Cristina-Mădălina Prună:

Vă mulţumesc frumos, domnule preşedinte de şedinţă.

Într-adevăr, acest proiect de lege reprezintă normalitatea şi el face parte dintr-un pachet pe care noi, USR PLUS, l-am susţinut aici, în Parlamentul României, tocmai pentru a reduce birocraţia şi a accesibiliza accesul cetăţenilor la tot ce înseamnă acte normative şi lucruri care vin din partea statului.

Ce se întâmplă în momentul de faţă în România anului 2021? Ei, bine, oamenii care plătesc taxe şi impozite în această ţară nu au acces uşor la Monitorul Oficial. Practic, aşa cum este prezentat Monitorul Oficial astăzi nu face nicio diferenţă între o bucată de hârtie imprimată care conţine acte normative şi acest Monitor care, chipurile, este în format digital.

Prin acest proiect de lege, ei bine, deschidem accesul, va fi foarte uşoară căutarea după cuvinte-cheie, imprimarea Monitorului Oficial şi accesul într-un document de tip PDF.

Acestea sunt micile schimbări pe care am reuşit să le promovăm în legislatura trecută, dar care, nu-i aşa, o să schimbe, odată cu promulgarea acestui proiect de lege, viaţa a mii de oameni care folosesc Monitorul Oficial.

USR PLUS a susţinut în permanenţă digitalizarea statului român şi vom continua în direcţia aceasta, iar astăzi mai facem încă un pas şi vreau să le mulţumesc tuturor parlamentarilor care au susţinut acest proiect de lege şi care îl vor susţine şi astăzi la votul final. Cred că este un exemplu de cum ar trebui să ne comportăm aici, în Parlament, şi să susţinem legile care sunt în interesul românilor.

Vă mulţumesc.

Domnul Laurenţiu-Dan Leoreanu:

Vă mulţumesc.

Domnul deputat Tanasă Dan, de la Grupul parlamentar AUR. Vă rog.

Domnul Dan Tanasă:

Da, domnule preşedinte de şedinţă.

Vă mulţumesc frumos.

Dragi colegi,

În mod evident AUR va susţine acest proiect legislativ pentru că da, într-adevăr, în anul 2021 cetăţenii României trebuie să aibă acces neîngrădit, liber, la legislaţia pe care o votăm noi aici şi care apare şi în alte instituţii publice.

În acelaşi timp, AUR atrage atenţia tuturor colegilor din Parlament, în încercarea de a găsi înţelegere cu privire la o situaţie halucinantă.

România este singurul stat din lume care editează publicaţia oficială de stat în altă limbă decât limba oficială de stat. Potrivit art. 13 din Constituţia României, limba oficială de stat în România este limba română.

Cu toate acestea, în urma unor jocuri politice care au avut loc în urmă cu foarte mult timp, România editează publicaţia oficială de stat şi în limba maghiară, o chestiune absolut şocantă.

Or, vă chem, dragi colegi, să corectăm această ticăloşie. Am înţeles jocurile politice, am înţeles negocierile, edităm în limba maghiară. Dacă e să o edităm în limba tuturor minorităţilor, atunci să edităm Monitorul Oficial în 18 limbi şi să arătăm cât suntem de deschişi şi de "europeni".

În toate statele din lume publicaţia oficială de stat a statului respectiv se editează în limba sau în limbile oficiale de stat din acel stat.

România este unica ţară din lume care editează publicaţia oficială de stat şi în altă limbă decât limba oficială de stat.

Dacă domnii de la UDMR vor Monitorul Oficial în limba maghiară, să modifice mai întâi, să obţină modificarea Constituţiei şi să pună limba maghiară ca limbă oficială de stat, şi atunci putem să edităm Monitorul şi în limba maghiară.

Mulţumesc frumos. (Aplauze.)

Domnul Laurenţiu-Dan Leoreanu:

Da. Îi dau cuvântul domnului deputat Szabó Ödön pentru punctul de vedere. Vă rog.

Domnul Szabó Ödön:

Bună ziua!

Stimate domnule preşedinte,

Stimaţi colegi,

Am trecut ieri un hop frumos, cel cu bugetul. Nu aş vrea, dacă ne-am întoarce în timp. Ca şi informaţie pentru colegul care a vorbit anterior, eu cred că trebuie să ştim că această... (Vociferări.)

Domnul Laurenţiu-Dan Leoreanu:

Vă rog frumos, haideţi să acordăm respect vorbitorului şi dacă vreţi să luaţi cuvântul, cu drag vă dau cuvântul, dar haideţi să ne respectăm!

Vă mulţumesc pentru înţelegere.

Domnul Szabó Ödön:

Trebuie să spunem că aşa funcţionează de 30 de ani Monitorul Oficial. Nu este nicio noutate. Faptul că cineva nu citeşte şi nu ştie legile în această ţară, nu este o problemă. Eu vă rog, ca să nu facem înapoi paşi în timp (Vociferări.) şi îl rog pe domnul care vociferează în sală...

Domnule preşedinte,

Este un Cod de conduită al acestei Camere care poate fi aplicat şi trebuie aplicat de către cei care conduc şedinţa.

În acest context se pot da şi trebuie să se dea sancţiuni celor care perturbă funcţionarea instituţională a Camerei Deputaţilor.

Eu vă rog să aplicaţi Regulamentul, nu doar în acest caz, ci în toate cazurile!

Domnul Laurenţiu-Dan Leoreanu:

Domnule deputat Ghiţă, vă rog frumos, haideţi că nu suntem pe ring aici! Aici suntem, totuşi, în forul democratic al României! (Aplauze.)

Suntem reprezentanţii poporului şi trebuie să dăm dovadă de decenţă, de respect, iar discuţiile să le facem în mod organizat, conform Regulamentului.

Vă rog din suflet, haideţi să nu confundăm acest loc cu un ring de bătaie!

Vă rog frumos, dacă aveţi un minim bun-simţ, încercaţi să ni-l arătaţi nouă, tuturor colegilor. Vă respectăm, dar vă rugăm să ne respectaţi!

Vă rog, domnule deputat, continuaţi punctul dumneavoastră de vedere.

Domnul Szabó Ödön:

Vă mulţumesc mult, domnule preşedinte. (Vociferări.)

Domnul Laurenţiu-Dan Leoreanu:

Vă dau drept la replică şi imediat după domnul deputat puteţi lua cuvântul. Nu am sesizat jigniri şi cuvinte injurioase în discursul domnului deputat.

Vă rog, domnule deputat Ödön.

Domnul Szabó Ödön:

Vă mulţumesc, domnule preşedinte.

Eu vreau - şi dorim cu toţii - ca să avem o ţară europeană în care nu se fac paşi înapoi în demersul democratic câştigat în comun în ultimii 30 de ani.

Vă mulţumesc mult.

Domnul Laurenţiu-Dan Leoreanu:

Vă mulţumesc şi eu.

Domnul deputat Ghiţă are cuvântul, dacă doreşte? Nu doreşte.

Dacă nu, îl rog pe domnul deputat Grosaru Andi-Gabriel.

Vă rog, domnule deputat.

Domnul Andi-Gabriel Grosaru:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Este un proiect de lege bun. În primul rând, îmbunătăţeşte modalitatea de folosire a Monitorului Oficial şi vine în sprijinul populaţiei, pentru că, ştiţi foarte bine, Nemo censetur ignorare legem şi aud de foarte multe ori scuza precum că legea nu se cunoaşte, ceea ce este o eroare.

Noi, parlamentarii de la minorităţi, vom susţine acest proiect de lege. Repet, este un proiect de lege foarte bun, tocmai pentru a îmbunătăţi modalitatea de dezvoltare a României, prin cunoaşterea legii, aşa cum trebuie să şi-o însuşească fiecare cetăţean al României.

Vă mulţumesc foarte mult.

Domnul Laurenţiu-Dan Leoreanu:

Vă mulţumesc şi eu.

Dacă la dezbateri generale mai există luări de cuvânt? Vă rog. V-aţi înscris, domnule deputat?

Domnul Dan Tanasă:

Da, m-am înscris.

Domnule preşedinte, iertaţi-mă, doar două secunde!

Este curios cum UDMR ne spune să nu ne întoarcem în trecut şi să nu cumva să scoatem această prevedere. Acelaşi UDMR care visează să construiască în Transilvania Ungaria Mare, acelaşi UDMR care visează la Regiunea Autonomă Maghiară, acea regiune stalinistă care a fost implementată în România.

Da, domnilor de la UDMR, în Parlamentul României a intrat şi o formaţiune de politicieni patrioţi care nu tolerează tupeul vostru! Punct! (Aplauze.)

Domnul Laurenţiu-Dan Leoreanu:

Da. Am înţeles punctul de vedere.

Domnul deputat Csoma Botond.

Domnul Csoma Botond:

Stimaţi colegi,

Îmi pare rău că prin acest discurs pe care l-am auzit de la colegul nostru am un sentiment că ne-am întors în anii '90. Eu cred că împreună am realizat lucruri bune în România şi cred că domnul coleg confundă patriotismul cu naţionalismul patriotard. (Aplauze.)

Există o diferenţă esenţială între aceste două chestiuni şi domnul deputat ar trebui să ştie chestia asta. Nu avem nevoie de provocări şi de prostii în Parlamentul României!

Mulţumesc. (Aplauze.)

Domnul Laurenţiu-Dan Leoreanu:

Vă mulţumesc şi eu.

Dacă s-au încheiat dezbaterile generale, vă propun să trecem la dezbaterea iniţiativei legislative pe articole.

Marginal 1. Dacă la titlul legii sunt observaţii? Nu. Adoptat.

Marginal 2. Dacă sunt observaţii? Nu. Adoptat.

Marginal 3. Dacă sunt observaţii? Adoptat.

Avem un amendament respins.

Marginal 1 se susţine? Vă rog.

Domnul deputat Grosaru, autorul acestui amendament respins.

Domnul Andi-Gabriel Grosaru:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

În primul rând, amendamentul se referă la modalitatea de utilizare a Monitorului Oficial, şi anume, am introdus şi cuvântul "citire", pentru că este normal, pentru a folosi o publicaţie online trebuie în primul rând să o şi citeşti.

Susţin acest amendament aşa cum l-am formulat.

Vă mulţumesc.

Domnul Laurenţiu-Dan Leoreanu:

Vă mulţumesc şi eu.

Supun votului plenului Camerei Deputaţilor acest amendament respins care a fost susţinut aici, de la tribună.

Vot, vă rog.

Prezenţi - 159, pentru - 65, împotrivă - 91, abţineri - două.

Acest amendament nu a fost adoptat.

Vă supun votului art. 18 aşa cum a venit prin raportul comisiei.

Vot, vă rog.

101 voturi pentru, contra - 2, abţineri - 57, "nu votez" - unul.

Rămâne forma propusă iniţial.

Proiectul de lege rămâne la votul final, fiind încheiată dezbaterea pe articole.