Dezbateri parlamentare

Domnul Valer Dorneanu:

Proiectul de Lege pentru aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.34/2001 privind constituirea Comisiei de privatizare la Societatea Comercială "SIDEX" Galaţi. Procedură de urgenţă.

Rog Comisia economică să propună timpii de dezbatere.

Domnul Gheorghe Marin:

Domnule preşedinte,

Comisia pentru politică economică a luat în analiză Proiectul de Lege pentru aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.34/2001 privind constituirea comisiei de privatizare la Societatea Comercia lă "SIDEX" S.A. şi a hotărât ca acesta să fie supus spre dezbatere şi adoptare în forma adoptată şi de Senat, adică aşa cum a fost emisă ordonanţa fără amendamente.

Propun timp total de dezbatere 5 minute, 1 minut de intervenţie.

Reamintesc că este vorba de o lege ordinară.

Domnul Valer Dorneanu:

Mulţumesc, domnule deputat.

Dacă sunteţi de acord cu aceşti timpi de dezbatere.

Cine este pentru? Mulţumesc.

Voturi împotrivă dacă sunt.

Abţineri?

Votat în unanimitate.

Aţi reţinut şi propunerea comisiei cu privire la aprobarea proiectului de lege şi a ordonanţei de urgenţă în forma prezentată.

Dacă iniţiatorul doreşte să mai facă vreo subliniere. Nu.

Dacă dumneavoastră aveţi de făcut vreo intervenţie.

Domnul deputat Tăriceanu.

Aveţi cuvântul! Cu rugămintea de a vă reaminti timpul de dezbatere aprobat.

Domnul Călin Popescu-Tăriceanu:

Vă mulţumesc, domnule preşedinte.

Doresc să fac o precizare în legătură cu poziţia pe care Grupul parlamentar P.N.L. o va adopta. Salutăm iniţiativa Guvernului de a urgenta procedurile de privatizare la Societatea Comercială "SIDEX", dar găsim că nu este firesc ca soluţia comisiei de privatizare să fie pasată, aruncată, pot spune, în braţele Parlamentului, din moment ce toate procedurile de privatizare care sunt prevăzute în cadrul legislativ aprobat sunt de resortul Executivului, al Guvernului.

Mai mult de atât, având în vedere că procedurile de privatizare care vor fi urmărite, supervizate, negocierile le vor purta reprezentanţii Executivului, nu vedem cum această comisie ar putea să fie în subordinea Parlamentului şi, de aceea, ne exprimăm serioase rezerve şi, de asemenea, avem o serioasă critică faţă de soluţia aprobării prin ordonanţă de urgenţă a constituirii comisiei de privatizare.

Considerăm, în concluzie, că aceasta este de competenţa exclusivă a Guvernului şi nu vedem de ce Guvernul doreşte să se derobeze de la asumarea unei responsabilităţi care îi revine în mod natural, firesc şi legal, prin cadrul legislativ în funcţiune.

Aceasta este poziţia pe care am dori s-o exprimăm fără ca să se facă cumva vreo confuzie în legătură cu oportunitatea privatizării. Deci, aici nu este în discuţie oportunitatea privatizării, nu avem nici un fel de obiecţiuni. Considerăm numai că comisia de privatizare ar fi trebuit constituită prin hotărâre de Guvern şi nu să revină Parlamentului această responsabilitate.

Şi, de asemenea, în final, îmi permit să vă rog să faceţi o verificare a cvorumului de lucru în acest moment din Parlament.

Vă mulţumesc.

Domnul Valer Dorneanu:

În privinţa verificării cvorumului de lucru, acest lucru vă reamintesc că poate fi făcut când este vorba de vot final asupra unei legi. Nu am ajuns în faza aceea şi atunci vom analiza propunerea dumneavoastră.

Reprezentantul Guvernului doreşte să vă răspundă. Poftiţi, domnule ministru.

Domnul Romulus Ion Mouha:

Domnule preşedinte,

Doamnelor şi domnilor deputaţi,

Aş dori să fac următoarea precizare: această ordonanţă de urgenţă este o ordonaţă, dacă vreţi, tehnică, care în primul rând defineşte componenţa, rolul şi atribuţiile, în mare, ale Comisiei de privatizare. Este o expresie a dorinţei Guvernului de a se proceda la privatizarea celui mai mare obiectiv industrial din România, în condiţiile cele mai bune. Deci, nu este aşa, după cum s-a încercat, cel puţin aşa am înţeles eu, nu s-a încercat de către Guvern ca să scape de responsabilitate şi să pună în braţele Parlamentului privatizarea SIDEX-ului. Este vorba, în primul rând, de definirea acestei comisii. Vreau să arăt că în cadrul comisiei de specialitate s-au discutat toate aspectele şi, în final, comisia a votat în unanimitate, practic, această ordonanţă. V-aş ruga şi pe dumneavoastră să fiţi de acord cu ea, să o votaţi.

Domnul Valer Dorneanu:

Domnul deputat Sassu. Poftiţi.

Domnul Alexandru Sassu:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Ceea ce aş vrea să remarc este că există o legislaţie specifică privind privatizarea, în care sunt prevăzute toate procedurile pentru acest lucru şi, în consecinţă, din punctul nostru de vedere, şi care au funcţionat bine sau rău, în unele cazuri bine, în unele cazuri rău, dar în această legislaţie, în aceste acte normative sunt prevăzute toate procedurile pentru privatizarea acestui lucru.

Noi nu credem că este foarte bine ca Parlamentul să facă, de fapt, o modificare a acestei legi, pentru că deja Parlamentul este suficient de amestecat în problema de la SIDEX, având în vedere că în Comitetul director sunt deja doi parlamentari P.D.S.R. şi eu cred că este foarte bine ca lucrurile acestea să rămână la nivelul Guvernului, aşa cum dă legislaţia actuală dreptul şi lucrurile să fie făcute de către cel care are responsabilitatea să facă acest lucru. Şi acum şi până acum se făceau structurile respective, tot din tot felul de reprezentanţi ai Guvernului. Nu văd motivaţia pentru care Parlamentul trebuie să dea o lege specială pentru alcătuirea unei comisii care să urmărească o privatizare, o comisie formată din reprezentanţi ai Guvernului şi pe care-i numeşte Guvernul. Legislaţia actuală permite toate lucrurile care sunt prinse în această lege specială. Şi în condiţiile acestea cred că nu îşi are rostul un astfel de act normativ.

Vă mulţumesc.

Domnul Valer Dorneanu:

Domnul deputat Tăriceanu.

Vă reamintesc că, după intervenţia domnului deputat, s-au scurs minutele afectate dezbaterilor generale şi vom trece la votul pe articole, nu la votul final.

Domnul Călin Popescu-Tăriceanu:

Domnule preşedinte,

O remarcă la cele spuse de domnul secretar de stat Moucha. Privatizarea are o componentă legislativă care în mod firesc a fost şi este întotdeauna în responsabilitatea Parlamentului. Componenta operaţională, aş spune executivă, este dată prin această legislaţie Guvernului, care trebuie să-şi asume în totalitatea componentelor ei aceste proceduri, inclusiv numirea Comisiei de privatizare. Cum putem să ne imaginăm că aceste operaţiuni de privatizare vor putea să fie supervizate, urmărite de Parlament, printr-o lege specială, prin care se numeşte o comisie care este abilitată să facă privatizare.

Cred că se face o confuzie în acest sens. Trebuie să subliniez că oportunitatea politică nu este discutată, dar din punct de vedere procedural cred că încălcăm şi cadrul legislativ în vigoare şi, dacă vreţi, în final pot să accept că nu este vorba de o pasare a responsabilităţilor, dar în orice caz este o alocare nefirească către Parlament a unor responsabilităţi care ţin exclusiv de Executiv.

Vă mulţumesc.

Domnul Valer Dorneanu:

Stimaţi colegi,

Am impresia că într-adevăr există o confuzie între ceea ce a declarat Guvernul că va face, dând Parlamentului decizia finală şi ceea ce propune ordonanţa, constituirea unei comisii de privatizare din reprezentanţi ai Executivului. Pentru a elimina aceste confuzii eu îl rog pe domnul ministru Zelenco să facă precizările necesare.

Domnul Iacob Zelenco:

Mă numesc Iacob Zelenco, sunt secretar de stat la Autoritatea pentru Privatizare şi Administrarea Participaţiunilor Statului.

Domnule preşedinte,

Doamnelor şi domnilor deputaţi,

Cred că în această chestiune lucrurile se prezintă mult mai simplu, deoarece prin Ordonanţa de urgenţă nr. 88 se prevede că din comisiile de privatizare pot face parte numai reprezentanţii instituţiilor implicate, instituţie implicată fiind şi autoritatea pentru privatizare, fiind şi ministerele şi alte organe locale care pot, potrivit acestei ordonanţe, să facă privatizare.

Întrucât pentru Galaţi s-a stabilit o comisie de o reprezentativitate mai largă, dat fiind importanţa acestui obiectiv care nu mai comportă alte discuţii, a fost necesar ca prin derogare de la ordonanţă de urgenţă să se stabilească, să se omologheze această comisie printr-un act normativ de aceeaşi forţă, de aceeaşi putere legislativă. De aceea a fost necesară elaborarea acestei ordonanţe de urgenţă. Dacă nu ar fi stat lucrurile aşa, sigur că s-ar fi aprobat prin Hotărâre de Guvern, iar acest lucru oricum nu reprezintă o pasare sau o fugă de răspundere în ceea ce priveşte atribuţiile Comisiei de privatizare.

Aş vrea să menţionez domniilor voastre numai faptul că în prezent această comisie se află în plină activitate, că au avut loc mai multe runde de discuţii cu partenerul respectiv care vrea să cumpere, cu potenţialul cumpărător, şi aceste tratative, aceste negocieri se apropie de sfârşit.

Vă mulţumesc.

Domnul Valer Dorneanu:

Poftiţi, domnule deputat.

Domnul Alexandru Sassu:

Eu am înţeles această chestiune, dar aici văd 12 instituţii pe care le nominalizează şi toate sunt: Ministerul Autorităţii, Ministerul Industriei, secretarul de stat, secretarul de stat, secretarul de stat, directorul de la Ministerul Autorităţii, directorul general al Ministerului Industriei, directorul Ministerului Finanţelor Publice, directorul de la Ministerul Muncii şi aşa mai departe. Care este acela care nu este din ministere, din autorităţi publice şi alte lucruri de genul acesta nominalizate prin legea specifică?

Domnul Iacob Zelenco:

Domnule deputat,

Potrivit Ordonanţei nr. 88, pe care am amintit-o, din comisie trebuie şi pot să facă parte, potrivit acestui act normativ, salariaţi sau persoane numai din cadrul aceleiaşi instituţii. Deci, ori numai de la privatizare, ori numai de la Ministerul Resurselor, ori de la altă instituţie. Aşa după cum se vede, compoziţia acestei comisii, ea este constituită din persoane de la mai multe instituţii implicate, nu-i de la aceeaşi instituţie implicată. Din această cauză a fost nevoie de ordonanţă de urgenţă, ca să ne abatem, să derogăm de la Ordonanţa de urgenţă nr. 88.

Vă mulţumesc.

Domnul Valer Dorneanu:

Vă mulţumesc.

Stimaţi colegi,

Trecem la dezbaterea pe articole, urmând ca votul final să-l lăsăm pentru şedinţa de mâine.

Asupra titlului proiectului de lege comisia nu a avut amendamente. Dacă aveţi observaţii? Nu aveţi.

Se consideră votat în unanimitate.

Asupra dispoziţiei articolului unic, dacă aveţi observaţii din proiectul de lege. Nu.

Se consideră votat în unanimitate.

Asupra titlului ordonanţei de urgenţă dacă aveţi obiecţiuni? Nu aveţi.

Se consideră votat în unanimitate.

Asupra art. 1, dacă aveţi obiecţiuni? Nu aveţi.

Se consideră votat în unanimitate.

Asupra art. 2, dacă aveţi obiecţiuni? Nu aveţi.

Se consideră votat în unanimitate.

Asupra art. 3? Nu aveţi.

Se consideră votat în unanimitate.

Asupra art. 4 dacă aveţi obiecţiuni? Nu.

Se consideră votat în unanimitate.

Asupra art. 5? Nu.

Se consideră votat în unanimitate.

Vom supune, în atari condiţii, votului dumneavoastră final acest proiect de lege în şedinţa de mâine.